市政府直属各部门：
《2006年度市政府直属部门工作目标责任制考核项目》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○六年四月七日
2006年度市政府直属部门工作目标责任制考核项目
市农业局
一类目标
1．实施优势农产品区域布局规划。稳定粮食生产，粮食播种面积达到151.3万亩以上，总产量保持在48.2万吨以上。依法保护基本农田和标准农田。大力发展高效生态农业，促进优势产业向优势产区集中。积极发展休闲观光农业，新培育休闲观光农业区（点）10个。新建畜牧生态养殖小区2个。加快传统产业优化改造，发展和改造改造柑桔3万亩，改造茶园1万亩，改造茶厂10个。
2．实施"欠发达乡镇奔小康工程"，加快移民小区建设步伐，进一步推进下山移民进程，年内确保74个欠发达乡镇有50%以上农民人均增幅高于全省平均水平和深山远山区1.7万人的下山移民任务，促进欠发达乡镇农民异地致富。加快专业化、规模化特色农业基地建设，着力构筑区域特色经济，提高农民经济收入。
二类目标
1．大力发展产业化经营。积极培育龙头企业和专业合作社发展，新培育农业龙头企业15家，新发展农村专业合作组织15家。加快农业信息化步伐，利用好宣传载体加强信息进村入户，新建村级信息服务点200个, 加强农村信息示范点建设，扩大农业信息服务范围。完成农民信箱注册用户1万户。 推进政策性农业保险，抓好试点工作。
2．加强农业面源污染治理。推广测土配方施肥行动,推广面积50万亩，加强农作物重大病虫害监测预测、信息发布和技术指导, 实施农作物重大病虫无害化治理面积75万亩。完成5家省定规模场治理任务。实施百万农户生活污水沼气净化工程，新增沼气池容0.3万立方米。
3．加强农产品质量安全管理。加快完善农业标准体系，抓好标准化示范基地建设，新增省级标准化示范基地1个。大力发展无公害农产品和绿色食品，新增省级以上无公害农产品等基地10个，完成省级以上无公害农产品、绿色食品、有机食品认定10个,认定市级绿色农产品10个。完善农业投入品、农产品质量例行监测和信息发布制度，定点基地蔬菜农药残留检测合格率、生猪瘦肉精残留检验合格率分别达到90％和92％以上。
4．加强农业行政执法和动植物防疫体系建设。积极推进综合执法组织开展2次以上专项执法行动，抽检农业投入品80个批次。开展农机安全生产专项整治，建立"农机安全村"10个，培训农机驾驶人员400人，完成拖拉机交通安全目标任务。加强动植物防疫体系建设，种畜禽场、规模养殖场、畜牧小区的重大疫病免疫密度达到100％，生猪定点屠宰检疫到位率达100％。
5．加快农业科技创新。扩大优质专用技术、无公害技术应用，推广水稻高效直播免耕技术0.8万亩。全市实施单季稻"双百工程"35万亩,推广水稻优良品种15万亩。提高农业机械化水平，推广机耕面积30万亩，机收面积1万亩。新建农业科技示范场2个，培训绿证学员1万名。
6．加强农村经营管理。落实减轻农民负担各项政策，不发生因农民负担引起的恶性和群体性事件。完善农村土地承包后续管理。加强农村集体资产和村级财务管理，完成900个村的村集体经济审计。
市林业局
一类目标
1．全市迹地更新99000亩，其中：人工更新57000亩、人工促进更新18000亩、天然更新24000亩；义务植树尽责率达85%以上。
2．全市完成林业产值98亿元（林业系统统计口径）。
二类目标
1．启动生物防火林带工程建设。
2．完成林木种质资源清查工作。
3．新建笋竹林基地7万亩，其中高效基地1万亩。
4．各类森林案件综合查处率达95%以上。
5．完成上级下达的60起山林纠纷调处任务。
6．加强森林防火和森防检疫工作。森林火灾发生率低于25次/10万公顷，控制率低于6公顷/次，受害率低于1‰；森林病虫害监测率达90%以上，成灾率控制在5.8‰以内，防治率达78%以上，产地检疫率达90%以上。
市水利局
一类目标
1．抓好"千万农民饮用水工程"建设。全市解决和改善农村饮用水人口9.5万人。基本完成玉溪引水项目22公里引水隧洞开挖。
2．抓好"千库保安工程"建设。完成19座水库保安工程，新开工20座病险水库的保安工程。继续实施"千万亩十亿方节水工程"，完成节水灌溉面积3.5万亩。认真组织实施开潭水库蓄水"倒逼型"工程，确保不影响如期蓄水。
二类目标
1．"万里清水河道工程"整治河道81公里。治理水土流失面积98.5平方公里，完成龙泉市瓯江源头水土保持全国生态示范区二期建设项目。
2．全市新增投产装机10万千瓦，新开工水电装机3万千瓦。
3．完成好溪堰加高加固工程、五一水库加高加固工程，实施东西排工程，基本完成丽阳坑、好溪堰水系调水工程。
4．完成南明门古城墙修复与保护项目，实施滨江景观带生态景观区和城市意象区。
5．将"瓯江干流玉溪至开潭水生态保护与修复项目"列入全国试点。
6．进一步做大水产产业，全市水产产量达到1.7万吨。
市安监局
一类目标
1．努力实现全市安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标"零增长"，各类事故总量、死亡人数和直接经济损失分别控制在3801起、495人和3647万元以内，并力争有所下降。
2．完成省、市政府下达的安全生产目标责任制考核指标，其中各类事故死亡人数不突破495人，本单位职责范围内不发生一次死亡10人以上特大责任事故。
二类目标
1．加强安全生产监管队伍力量，年底前组建市、县两级安全生产执法队伍，建立重点乡镇的安全监管站。
2．认真落实各级政府和部门的安全生产监管责任，强化企业安全生产主体责任。组织或牵头召开有关安全生产会议不少于4次。
3．进一步落实企业安全生产许可制度，加强宣传教育培训工作，落实"安全生产月"活动。
4．加强监督检查和行政执法，强化责任追究。部署开展全市安全生产大检查不少于2次。
5．加大重大危险源的监控管理和重大事故隐患的整改力度，完成省挂牌的重大事故的隐患整改。
6．抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹专项整治，协助相关部门开展道路交通、建设施工、公众聚集场所及"三合一"企业消防等领域的专项整治。
市科技局
一类目标
1．争取上级科技项目经费支持1800万元，其中市本级400万元。
2．新增高新企业3家、高新产品5个，新增省级农业科技企业5家。高新产业实现产值30亿元。
二类目标
1．开展农村实用技术和技能培训20期，培训人员达到5万人次，其中面授达1万人次，制作多媒体课件20个。建立视频数据库对外开放。
2．网上技术市场上网企业达到1100 家，签约项目90项，对外科技合作项目１0０项以上。
3．全年专利申请量和专利授权量比上年增长30%以上。
4．实施市级以上科技项目50项。
5．继续推进科技创新体系建设。
6．继续推进企业与高校院所的科技合作，并建有新的合作关系。
市人口计生委
一类目标
1．全市年出生人口控制在3万左右，计划生育率达90%，独生子女家庭享受优惠政策达75%。
2．广泛深入开展"婚育新风进万家"活动，大力发展社会主义生育文化，进一步促进群众生育观念的转变，育龄群众计划生育基础知识知晓率达70%。
二类目标
1．深入开展基层基础规范化建设，充分调动村两委干部抓计划生育工作的积极性，提高村级组织抓计划生育工作的能力，规范村级计生工作的措施, 开展村自管理、村民自治的行政村达55%，促进全市计划生育村民自治工作上一个新水平。
2．切实加强流动人口计划生育管理和服务。进一步健全长效管理机制，完善四级管理工作网络，真正把流动人口纳入现居地管理和服务，加快形成全市"一盘棋"管理格局。外来人口纳入现居地管理率、孕环检率各达75%。
3．规范依法行政，做到文明执法。完善依法行政程序和规范，加强行政执法监督检查。继续加强与法院的配合协作，确保计划生育案件执法到位，维护计划生育政策法规的严肃性。社会抚养费征收兑现率60%以上。
4．深入开展计划生育优质服务先进县创建活动，继续深化计卫合作，抓好"三查"工作，积极推行分级随访和随访日记制度。进一步规范避孕方法知情选择，大力提倡落实长效节育措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的需求。65%落实避孕节育措施的对象及时得到随访和送药具上门服务，80%的育龄群众认为计生干部工作态度好、办事方便。
5．积极引导育龄妇女落实以长效为主的避孕节育方法知情选择，知情选择率达到60%。
6．进一步加强社区、企业、流动人口计生协会组织建设，抓好外出流动人口集中地的计生协会创建工作，重点企业计生协会创建率达70%。
市教育局
一类目标
1．加快农村教育发展，提高基础教育均衡化水平。全面实施农村中小学"四项工程"和学生接送班车工程、爱心温暖工程，努力改善农村中小学办学条件，切实关心农村学生的学习和生活，全面提高教育教学质量。2006年，全市再撤并中小学20所，改造危房0.65万平方米、破旧校舍3.65万平方米。改造农村中小学学生宿舍7.2万平方米、食堂3.8万平方米。对家庭经济困难学生资助人数超过5万人。
2．加快职业教育发展，提高职业教育的服务能力。以市场需求为导向，以实现就业为目标，推行工学结合、校企合作的培养模式，加强实验实训基地建设，注重培养学生实践操作能力，努力提高职业学校的办学水平和质量。2006年，全市争创2个省级示范专业，中职毕业生技能等级考证初级证获取率占应考人数90%、中级证获取率占应考人数60%，一次性推荐就业率达91%以上。
二类目标
1．明确幼儿教育基础地位，大力发展农村幼儿教育。加强对学前教育机构的规范和管理，引导民办幼儿园向规范化、标准化方向发展，努力提高幼儿教育的质量和水平，重点办好乡镇中心幼儿园，努力提高乡镇中心幼儿园建园率。2006年，全市学前三年幼儿入园率达87％。
2．全面推进新课程改革，进一步实施素质教育。按照"四高四化"要求，继续提高"两高普九"的水平，努力争创省教育强县。做好有关基础工作，从2006年秋季入学开始，对城乡义务教育阶段学生免收杂费。重视民族教育、特殊教育、民办教育，以及道德教育和安全教育。2006年，全市义务教育阶段小学入学率、巩固率达99.9%和99.99%，初中入学率、巩固率达99.4%和99.85%以上，少数民族学生初升高比例力争达到82%，三类残疾儿童少年入学率巩固在96%以上。
3．着力建构校园文化，提升学校办学档次。继续巩固高中教育快速发展的势头，加快从外延扩张向内涵优化转变，科研兴教，以较高的教育教学质量，来提升学校的品牌、竞争力和群众满意度。2006年，全市初中毕业生升入高中段比例达89%，确保普职比1∶1的目标。
4．加强高校学科专业建设，积极构建学习型社会。加强高校内涵建设，提高教师的教学、科研水平，扎实开展各类成人教育培训，不断拓宽学习领域，培养培训大批适用人才。2006年，全市预备劳动力培训10000人、"双证制"教育培训800人。
5．实施教师素质提升工程，优化校长、教师队伍结构。继续推行以"校长竞争上岗，教师双向选择"为主体的中小学人事制度改革，组建中小学后备校长人才库，积极开展校本培训，加强激励机制建设，增强培训绩效。2006年，全市教师学历合格率普通中小学达到94%、中等职业学校达到78%，其中25%的技能课专业教师成为"双师型"教师。
6．加快实施市区中小学新建、迁（扩）建工程建设。重点抓好丽中新建、职高迁建及学院附中扩建、丽水二中扩建等重点工程建设。
市卫生局
一类目标
1．认真组织实施"农民健康工程"。加强农村卫生工作，推进农村公共卫生服务体系的建设与发展，建立和完善农村公共卫生工作的管理和督导机制，组织2次全市性的农村公共卫生工作专项督导和检查。稳步实施新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗参合率超过75％。开展参合农民健康体检工作，体检率超过30％。
2．积极开展食品卫生安全工作。强化学校食品卫生监督管理，在全市总结推广学校食堂管理新模式。进一步完善乡村集体聚餐申报备案和监管制度。加快推进重点餐饮单位食品卫生监督量化分级管理，市本级创建食品卫生量化分级管理单位30家。
二类目标
1．继续深入实施结核病防治项目工作，DOTS（医务人员面视下短程督导化疗）覆盖率达100%，阳性病人发现率达70%。
2．进一步规范完善药品集中招标采购工作，全市24家县级以上公立医院80％参加药品招标，招标药品采购量达到医院药品总采购量的80％。
3．加强健康教育工作，开展农村健康教育示范点创建，建成健康教育示范点8个。
4．加强疾病预防控制和突发公共卫生事件信息报告体系建设，建制乡镇卫生院以上医疗机构传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络直报率达到90％。
5．组织全市县级以上医疗机构医疗质量检查，得分率在85%以上的医院达到10个。
6．成立市血液质控中心，加强血液质量监管，保证临床用血安全，无偿献血量占临床用血的比例达到95％以上。组织实施"万名医师支援农村卫生工程"，落实人员、经费等保障措施。
市文广出版局（体育局）
一类目标
1．开展新一轮农村广播电视村村通工作。扩大农村广播电视覆盖有线通。全市新增29个乡镇、600个行政村有线电视联网。新创建山花乡镇3个，省东海明珠乡镇2个，力争有1个县进入省级文化先进县行列。
2．组团参加第十三届省运会。参加青少年部羽毛球、田径、跆拳道等11个项目及大众体育部保龄球、台球、围棋、象棋等12个项目的比赛和表演，争取青少年部金牌总数比上届增加2块，达到10枚以上，金牌总数排名比上届向前移一位。完成丽水体育中心室外训练场建设。在市区所有社区配设"全民健身路径"。
二类目标
1．加强文化工程建设。重点抓好《瓯江谣》创作，在完成剧本、音乐、舞美、服饰等创作的基础上，力争进入排练。积极协助市文明办抓好文化示范村、示范户建设。推荐一批民族民间艺术保护项目，争取2个项目列入国家级非物质文化遗产代表作和省级保护名录。全年组织举办广场文艺演出10场。认真贯彻市绿谷文化建设的"六大举措"，开展文化下乡大行动、群众歌咏大会、社区文艺会演、原创歌曲大赛、书画展等相关的文化活动。积极做好丽水文化中心项目的前期工作。
2．抓好教体结合工作。继续做好业余训练和教体结合工作的考核，为选拔和输送更多的体育后备人才作出新贡献。组织青少年竞赛工作，举办全市青少年（含体传校、基校）体育比赛，组队参加全省青少年有关项目的体育比赛；抓好教练员业务培训，积极组织参加省体育局主办的业务培训，举办全市性群众体育活动2次，组队参加省级群体比赛3次。配合有关部门做好体育场土地、政策处理等工作，争取主体工程年底前开工建设。
3．推进有线数字电视发展，完成新增3个县（市）开通数字电视信号，实现80%县（市、区）通有线数字电视信号。扩大广播电视覆盖有线通，使全市广播电视综合覆盖率分别提高0.5%。努力完成小前端系统设备改造工作，使之在卫星电视从模拟传送向数字传送转变的过程中，不出现"返盲点"。
4．开展《通济堰文物保护规划》的编制、论证、修改、报批工作。做好南明门古城墙修缮工程和丽阳门古城墙整治工程的监督管理工作。全市完成馆藏珍贵文物藏品建档750件。启动前四批省级文物保护单位记录档案编制工作和第五批省级文物保护单位保护范围的调整工作。积极配合做好丽水市博物馆项目的前期工作。
5．加强文化市场管理，使市场良好率达到70%。加大对互联网上网服务场所、娱乐场所、演出场所、危险性体育经营场所的管理力度，确保文化经营活动健康、安全，促进文化市场良性发展"。
6．加强知识产权保护工作，严厉打击生产、流通和消费领域有关的著作权违法活动；加大对印刷企业、出版物市场、音像市场的管理力度，净化校园周边文化环境，确保完成全年4次"扫黄打非"专项整治。加强从业人员的法律、法规宣传教育，全年举办教育培训活动3次。
市建设局
一类目标
1．根据新的丽水市城市总体规划，尽快完善各类详细规划和专业规划配套；各县（市）完成城乡一体化规划，加快配套详规和专业（项）规划的编制，全市控制性详规覆盖面超过85%。完成 "千村整治、百村示范"村庄规划和滩坑电站移民安置建设规划年度任务。
2．全市完成市政公共基础设施建设投入15亿元，市本级完成6亿元。按市政府要求，及时完成由市建设局牵头实施的开潭水库蓄水"倒逼型"项目，确保不影响正常蓄水发电。
二类目标
1．全市新建城市道路30公里，市本级新建14公里。
2．全市新增城市绿地40万平方米，市本级新增30万平方米。
3．全市动工新建拆迁安置房17.78万平方米，建成拆迁安置房16.69万平方米；各县（市）城区全面实行城镇廉租房制度。
4．强化商品房预售备案系统管理，启用商品房网上销售系统，加大对商品房开发、销售、中介等环节违法违规行为的查处力度，严格禁止期房转让等扰乱市场秩序的投机行为，维护市场秩序，保持市场稳定健康发展。全市完成房地产投资额30亿元，市本级完成10亿元。
5．进一步促进建筑业的全面发展，加强建设工程质量和安全生产监管，规范建筑市场秩序，确保应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率达到100%。继续开展"钱江杯"、"九龙杯"和省、市文明标化工地评比活动。全市完成建筑业总产值40亿元，市本级完成20亿元。
6．加快推进"阳光规划"工程建设，全面完成工程款和农民工工资"三年清欠"工作任务。
市交通局
一类目标
1．丽龙高速公路完成投资12.6亿元。
2．龙丽高速公路完成投资9.89亿元。
二类目标
1．台缙高速公路缙云段完成投资1亿元。
2．开工建设云景高速公路。积极做好龙庆高速公路项目前期工作。
3．抓好绕城公路二期建设。
4．康庄工程完成通村公路路基改造900公里，路面改造770公里。
5．完成各项公路、水路规费征收任务，依法征收公路养路费，征收客货运附加费3700万元、港航事业费323万元。
6．水上交通安全事故责任死亡人数不突破7人，不发生一次死亡5人以上的水上交通事故。一次性死亡5-9人的交通系统公路运输企业、出租车营运企业事故不超过一次，企业职工死亡人数不超过11人。
市城管执法局
一类目标
1．加大违法建设拆除力度，全年处理违法建设案件500件。
2．开展市容综合整治行动，重点整治中山街、府前菜市场、处州公园、人民路和绿谷大道，全年开展市容专项整治4次，处理市容环境卫生管理类案件1000件。
二类目标
1．进一步理顺工作机制，建立联席会议制度，定期、不定期召开联席会议，研究解决行政执法工作相关事宜。
2．开展执法举报、信访、投诉的受理工作，健全"96310"举报电话制度，畅通群众投诉、举报渠道，对举报投诉案件做到交办率达100%，处理率达80%。
3．打击道路污染行为，全年道路污染案件处理率达80%以上。
4．加强"绿色护考"，对市区噪声扰民案件处理率达90%以上。
市环保局
一类目标
1．全面推进生态市建设。认真做好生态市建设的组织、协调、督促、检查和指导。积极开展生态示范点建设，建设资源节约型和环境友好型社会。编制国家环保模范城市规划，并启动创建工作。深入开展生态乡镇村创建，全市新增20个乡镇、25个村开展生态乡镇、村建设。
2．继续深化环境污染整治。加大环境整治力度，全面实施"1889"工程。加强对工业污染源治理、农业农村面源污染整治、重点流域水环境污染治理，切实保护好饮用水源。加大环境污染防治能力建设，年内建成6个空气监测自动站，3个地表水交接断面自动监测站，建成12家企业在线监测设施，逐步实现监测手段现代化。
二类目标
1．加强污染企业的监督管理。加大对重点污染企业的监管整治力度，继续开展环保"绿剑"专项行动，实行环保举报有奖制度，严厉打击环境违法行为，确保治污设施正常运行，力争工业污染源达标率达到90%以上。继续督促水阁工业园区等重点区域、重点行业、重点企业推广清洁生产，开展ISO14000环境管理体系认证，大力发展循环经济。全市开展清洁生产审核企业6家，通过ISO14000环境管理体系认证企业10家。高度重视环境相关群体性事件，努力消除环境污染事故隐患，认真受理环境信访投诉，信访人满意率达到70%以上；及时处理环境污染纠纷，赴现场调查处理率达到100%。
2．严格建设项目环境管理。严格执行环境影响评价和"三同时"制度，严格环境准入。增强项目审批透明度，实行重点敏感项目环评审批、验收预先公示制度，环评率和"三同时"执行率达到100%。稳步推进规划环评。加强"三同时"项目现场监察，"三同时"合格率达到90%。提高办事效率，加快审批速度，审批时间比承诺时限提速30%。继续实施污染物排放总量控制计划，做好排污申报登记工作。加强辐射、放射性涉源单位的监督管理，确保用源安全。
3．深化城市环境综合整治。督促加快县（市）污水处理厂建设和垃圾填埋场渗滤液处理工程建设。加强饮用水源保护区监管，组织开展玉溪饮用水源保护区创建。加快推行危险废物集中处置。以创建国家环保模范城市为契机，继续加强"一部三沿"烟尘控制，巩固噪声达标区、烟尘控制区创建成果，开展"绿色护考"行动，加强机动车尾气污染防治，开展酸雨和二氧化硫污染综合防治。确保城市空气质量达到二级以上（含二级）280天。
4．开展农村小康环保行动。编制并启动农村小康环保行动方案。结合"百村示范，千村整治"等工程建设，积极推进农村环境污染整治。加快农村生活污水、生活垃圾处置基础设施建设，市区和各县（市）周边乡镇创造条件建设垃圾中转站。直接抓好2 个村开展污水处理试点。加强畜禽养殖污染防治，推广农村沼气建设试点经验。督促实施6家畜禽养殖污染防治示范工程。加强土壤污染防治，引导科学使用化肥、农药，大力发展无公害、绿色、有机食品。
5．落实生态环保目标责任书，加强环境宣教工作。加强督促检查，落实责任措施，政府生态市建设、环境污染整治等目标责任书完成率或达到阶段性要求的在90%以上，省、市环保局目标责任书完成率或达到阶段性要求的在90%以上。加大环保法律法规宣传教育和普及力度。继续开展绿色学校、绿色企业等创绿系列活动，新创建省、市级绿色学校15所。健全环境信息公开制度，加强环境警示教育。
6．加强环境监测工作。按时完成一年6次的地表水、饮用水源地表水质监测，完成监测数据6000个；市区空气质量实行24小时连续采样监测和降雨降尘监测，完成监测数据4100个；开展一年两次市区功能区等噪声监测，完成监测数据2100个。
市旅游局
一类目标
1．2006年全市旅游接待总人数增长15%，旅游总收入增长15%。市区旅游接待人数增长18%，旅游总收入增长18%。努力营造"健康、有序、安全、效益"四统一的丽水旅游市场形象。
2．完善规划，深化项目。与农办共同编制全市乡村旅游专项规划，与水利部门共同启动编制瓯江流域玉溪至开潭段水面旅游专项开发规划；继续全力参与东西岩景区的开发建设，完善配套设施、"农家乐"等项目建设，确保"三月三"开园；加大招商引资力度，参与东西岩景区、民俗村、瓯兰村，碧湖石牛温泉休闲度假中心及市区其它相关项目的前期包装工作，在完成项目规划的基础上，推进前期工作，争取推出招商。加强对县（市、区）旅游规划和项目工作的指导与督促。
二类目标
1．积极拓展旅游市场，整合优势旅游产品。着手制订"十一五"旅游市场宣传营销方案，加大对重点客源市场的促销力度，积极开拓有潜力的新客源地市场；同时针对市区东西岩、民俗乐园、古堰画乡等景区的逐渐成熟，在市区大力开展丽水乡村一日游系列宣传促销活动，整合乡村一日游重点线路2条；整合旅游资源，进一步挖掘旅游文化内涵，将市区东西岩景区、民俗乐园、古堰画乡、民间博物馆、名人南明以及龙泉山、黄金旅游、中国田鱼村、云和小顺渔家乐等景点作为重点，逐步打造成为精品线路。
2．精心组织休博会丽水城市休闲风情馆活动。全力做好参加杭州"2006世界休闲博览会"的各项工作，实现"把丽水名特优新产品推出去"和"将外地游客引进来"的目标。
3．继续做好旅游公厕、旅游集散中心、旅游标识标牌、信息化建设工作。新建旅游公厕5座，新增旅游标识标牌10块。
4．鼓励和规范农家乐旅游发展，联合市农办草拟《丽水市鼓励发展农家乐旅游若干意见》，并加强对农家乐的指导与评定。农家乐旅游接待人数增长20%，深化提升红色旅游。
5．加强行业管理，提高接待能力和服务质量。继续扶持优秀旅游企业做强做大，组织开展旅游行业诚信旅游活动；新评A级景区（点）1家，新评星级宾馆5家，新创省级绿色饭店2家。
6．加强教育培训，提高行业素质。导游员资格考试培训达250人次、旅游从业人员培训达250人，举办1次全行业技术比武活动。
市统计局
一类目标
1．认真做好第二次农业普查的前期准备工作。全面完成1％人口抽样调查的数据上报处理、资料开发等后续工作。做好第一次经济普查的资料开发应用工作，完成课题5个，并做好总结经验、表彰先进、普查资料汇编等项工作。
2．推行县（市、区）GDP由市级统一集中核算制度，加强市、县两级统计基础工作。加大统计抽样调查工作力度，改进抽样调查方法，提高数据的准确性。全市召开GDP数据质量评估会不少于3次。
二类目标
1．积极开展调研，提升统计服务质量。开展重点课题调研2个并写出调研报告。全年提供统计分析40篇，统计信息、动态40篇。及时发布《丽水市国民经济和社会发展统计公报》，继续做好《丽水统计年鉴》编纂工作。
2．加强统计法制建设。做好《统计法》的宣传贯彻工作，建立经常性的统计稽查工作制度，对市区20家单位开展统计稽查。进一步加强基层统计建设，加强对县（市、区）的统计督查。及时查处统计违法案件，案件查处率达87％。
3．加强对国民经济运行情况的统计监测与分析。每月监测经济运行态势，每季形成经济运行分析报告，做好对全市及市区半年和全年经济运行形势的分析与预测。全年召开2次全市经济分析会，召开1次全市国民经济运行新闻发布会。
4．加强对GDP、工业增加值、固定资产投资总额等主要统计数据的评估，全年召开数据质量评估会3次。
5．进一步加强统计信息化建设。继续做好乡镇统计信息网建设，争取全市75％的乡镇实现统计信息网联网。做好丽水统计信息内外网、丽水市经济普查内外网的更新维护工作，及时向社会各界发布统计信息。进一步做好县（市、区）统计信息网站，增强服务功能。
6．推进统计改革。积极拓展抽样调查领域，实施限下批零贸易住宿餐饮新的抽样调查方案，提高数据的准确性；做好县级城乡居民住户调查扩户工作，扩户面达50%以上；积极配合省统计局做好统计机构改革工作。
市外贸局
一类目标
1．继续培育外贸出口有效主体，鼓励更多生产型企业开展外贸进出口业务，新增有出口业绩企业15家，全市外贸进出口5.5亿美元，其中自营出口5亿美元。
2．全市力争完成合同利用外资8000万美元，实际利用外资2500万美元。市直完成合同利用外资2500万美元(包括丽水开发区)，实际利用外资1000万美元(包括丽水开发区)。
二类目标
1．完成市本级自营出口8000万美元。
2．建立起正常有效的WTO/TBT通报制度和预警机制，帮助指导企业应对国际技术性贸易壁垒。
3．争取市本级企业获中小企业国际市场开拓资金20万元。
4．组织100家(次)企业参加春秋广交会、华交会、消博会等国内外展览。
5．组织外经贸人员培训120人次。
6．组织并圆满完成参加第八届浙洽会、消博会。
市民政局
一类目标
1．完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。建立健全最低生活保障标准及保障对象的调整机制，推行分层分类救助，落实基本生活消费品价格上涨补贴制度。摸清底数，开展低保对象普查工作，落实动态管理，做到应保尽保、应补尽补、应退尽退；提高低保对象的补差，差额发放的保障金每人达到30元/月的标准。完善城乡困难群众医疗救助制度，医疗救助专项资金人均达到3元。做好救灾救济工作和重大节日的走访慰问活动。启动重点工程项目建设：年底前开工建设市殡仪馆公墓项目；年底前开工建设市福利院项目，力争第三季度开工；迁建市救助管理站项目11月30日前开工；年底前完成老人公寓招投标的前期准备工作。
2．积极发展慈善事业。建立健全慈善组织，各县（市、区）全部建立慈善总会，广泛募集资金，增强救助实力，争取全市募集善款总数超过3530万元，确保今年市本级募集慈善资金100万元。在全社会倡导扶贫济困、乐于助人的良好风尚。巩固"双拥模范城"创建成果，多形式推进"双拥"活动。依照新《军人抚恤优待条例》规定，提高义务兵家庭优待金标准，优待金标准不低于当地平均生活标准。深化退役士兵安置改革，退役士兵自谋职业率达到90%，全面完成2005年冬季退役士兵安置任务。
二类目标
1．改进和加强农村五保和城镇"三无"对象的集中供养的管理和服务。集中供养率巩固在85%以上。建立长效机制，把集中供养"健、管、养、医"等工作落到实处，提高集中供养的管理和服务水平。解决好建设资金和供养经费，多渠道筹集社会资金。五保对象的供养标准达到当地上年度农民人均收入的60%。结合全市全面推进农村合作医疗和医疗救助工作，进一步解决供养对象的医疗难问题。进一步落实乡镇管理责任，探索建立由乡镇、村委会干部和敬老院负责人组成的工作协调制度，成立敬老院民主管理委员会，管理好敬老院。加强队伍建设，组织敬老院院长、工作人员业务培训。
2．加强民间组织管理。做好社会团体、民办非企业单位登记、年检工作，年检率达到100%；培育发展行业协会、农村专业协会、公益性民间组织；查处非法民间组织、民间组织的非法活动，为构造和谐社会服务。深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动，70%的民办非企业单位推行服务承诺制，开展主题公益活动取得一定成效。
3．推进乡镇设置和区划调整，做好地名管理工作。积极做好乡镇行政区划调整调研，为党委政府科学合理调整行政区划当好参谋，做好服务工作，适时开展行政区划调整，及时收集整理报送有关材料。完成《丽水市城区图》编绘、印制及发行，完成乡镇地名标志设置总户数的50%。
4．深化村务公开，推进民主管理。建立健全各县（市、区）、乡镇（街道）村务公开和民主管理工作领导机构；村务公开制度规范，村务内容、形式和程序落实到位，村务公开栏设置率达到100%；对村务公开进行检查，抽查面覆盖20%行政村。村级自治组织机构健全，并切实发挥作用；建立民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部三项制度。
5．推进城市社区建设。90%的社区办公用房达到100平方米以上， 90%的社区建立社区服务站，98%的社区建立综治警务室，城区每1.5-2万人口设置一个社区卫生服务机构，社区60岁以上老人建档率达到60%，力争达到70%。
6．加强福利企业监督管理和服务，努力提高社会效益。全市福利企业生产实现销售收入10亿元，按职工人数35%以上的省定标准安排残疾人就业，落实残疾人社会养老保险，检查督促企业落实市政府规定的最低工资标准，维护残疾人合法权益。
市人劳社保局
一类目标
1．加快推进城乡统筹就业步伐。新增城镇就业岗位1.1万个。城镇登记失业率控制在4.5%以内。帮助3000名城镇下岗失业人员参加再就业培训、5000名下岗失业人员实现再就业、2000名就业困难人员再就业。引导和帮助农村劳动力转移培训4万人，有组织劳务输出3万人。
2．积极完善社会保障体系。企业养老保险实际缴费净增6000人。企业退休人员社会化管理服务率达到99%以上，企业养老金社会发放率达100%。失业保险参保人数达12万人。城镇职工基本医疗保险净增参保人数4000人。推进工伤、生育保险向非公有制企业延伸。
二类目标
1．深化市、县（市、区）政府行政管理体制改革，调整和完善政府机构职能，积极开展乡镇机构改革，巩固农村税费改革成果。按照事业单位改革的总体部署，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，建立和完善以岗位管理为基础的事业单位人事聘用制度。
2．加大人才培养工作力度，根据我市经济、社会发展需要，规划人才开发、引进、培养工作。加强人才强市战略配套政策的落实，优化人才创新创业的环境。加强非公有经济专业技术人员培养，推进职业教育和继续教育，加强技能鉴定工作，打造高技能人才队伍。
3．深入实施《公务员法》，规范公务员选拔录用机制，优化公务员队伍结构。严格公务员管理，研究完善形成科学有效的公务员考核办法，提高考核的准确性、科学性和可操作性，推进机关效能建设。
4．以能力建设为核心，创新培训机制，加大教育培训力度，努力提高公务员和专业技术人员个人的综合素质和队伍的整体素质。
5．被征地农民基本生活保障工作进一步推进，参保人数达到1.5万人。
6．加强劳动执法力度，做好劳动争议处理，提高劳动监察和仲裁的办案质量和效率，建立健全预防和解决欠薪问题的长效机制，促进劳动关系的和谐稳定。重点抓好企业工资拖欠、劳动合同签订和使用童工问题。
市民宗局
一类目标
1．做好全市民族工作会议暨民族团结进步表彰大会的筹备工作，评选推荐好全市民族团结进步先进。修订起草市委、市政府关于加快少数民族和民族地区经济社会发展的意见。
2．做好民族乡（镇）、村的扶持，认真筛选包装项目上报，争取省级专项资金扶持300万元以上。
二类目标
1．继续深化"心系民族发展、共创美好明天"主题活动，发动社会各方面力量支持民族地区的发展。
2．积极协助莲都区办好"竹柳新桥"三月三歌会暨东西岩开园相结合的风情节活动。
3．认真组织参加全省首届少数民族体育运动会，争取较好的成绩。
4．继续深入贯彻《宗教事务条例》，举办2期学习贯彻条例培训班。
5．发挥佛教协会作用，抓好佛教活动场所规范化管理，重点是抓好场所财务管理。
6．健全完善宗教信息联席会议制度，及时掌握宗教界苗头性的动态，及时处置民族宗教方面突发性事件，有效抵御敌对势力利用宗教的渗透，保持宗教界稳定。
市侨台办
一类目标
1．进一步巩固首届丽水籍华侨华人大会成果，积极做好引进资金、技术、人才的牵线搭桥工作，加强与华侨华人大会期间签约的十二个侨资项目和开工奠基的四个侨资项目的联系。
2．深入贯彻落实《关于促进华侨要素回流的若干意见》，通过政策服务，尽心尽力为他们办实事。
二类目标
1．增进交流，认真做好接待服务工作。全市接待回乡探亲、来丽考察的侨胞6000人次。
2．排忧解难，切实维护侨台胞合法权益。全市接待来信来访600人次，市本级接待100件次，协助处理各类信访100件。
3．严格把关，保证出访有序。全市办理因公出国（境）120批260人次，邀请外国人来华18批20人次。
4．深化为侨台企业服务，拓展好侨台资企业服务领域，进一步发挥为侨台资企业服务的法律顾问团作用。建立外事信息服务网。
5．力争出版《丽水华侨史》；举办华侨华人培训班一期。
6．编撰出版《丽水台谊二十周年》一书；举办在台乡亲书画摄影展。
市国土局
一类目标
1．满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等合理的用地需求，加快供地速度，完成土地供应12000亩。
2．切实保护耕地尤其是基本农田，积极开展土地开发整理，土地整理面积6万亩，建设标准农田面积5万亩。
二类目标
1．加快土地利用总体规划编制工作，全力做好项目用地报批，为推进项目建设做好服务工作，完成上报审批农用地8000亩。
2．完善征地拆迁工作机制，保障被征地农民合法利益，市本级完成征地政策处理清场交地面积3000亩。
3．提升土地市场规范程度、调控能力和利用效率，市本级推出商住用地500亩左右，土地出让金合同收入9亿元，纯出让金6亿元。
4．继续加大国土执法监察工作力度，加强信访工作，维护社会稳定；2006年新增违法案件查处率达96%，结案率达95%，上级督办信访件办结率达98%；开展土地执法模范乡镇、县创建活动，合格率达60%。
5．继续实施废弃矿山治理工程，累计完成治理率不低于全市废弃矿山总数（69个）的45%。
6．切实加强地质灾害防治工作，认真实施治理避让工程，积极筹措资金，完成3个地质灾害隐患点的应急治理项目。
市经贸委
一类目标
1．全市实现工业总产值500亿元，增长18.2%，其中规模以上工业总产值375亿元；市直实现工业产值110亿元, 增长25%，其中规模以上工业产值90亿元。
2．全市合同利用市外内资50亿元，实际利用市外内资35亿元，其中市本级分别为14.6亿元和12亿元。
二类目标
1．全市完成工业技术改造投入45亿元，其中市直工业投入15亿元。
2．全市开工建设标准厂房20万平方米，新增规模企业100家。
3．全市新增设立连锁超市（便利店）的乡镇108个。
4．加强对全市工业园区工作的指导与管理，启动开发工业园区面积5平方公里；完成园区工业产值200亿元。
5．重点抓好云和循环经济试点县、水阁工业区合成革园区以及浙江松寿堂药业公司等9个循环经济试点项目；新增通过清洁生产阶段性验收企业8家。
6．完成丽水海关大楼基建工程，通过海关总署验收，争取年内开关。
丽水开发区管委会
一类目标
1．全面完成园区"五纵十一横"道路等基础设施建设，完成石牛大桥建设，完成物流区块场地平整，续建、新建道路8公里，新增城市绿地15万平方米。
2．2004年底前入园企业投产率100%，2005年底入园企业开工率90%，投产率60%，实现工业产值50亿元。合同利用市外内资9.4亿元，实际利用6.7亿元，合同利用外资1000万美元，实际利用500万美元。
二类目标
1．按照市"十一五"规划和新的城市总规，衔接我市整体发展战略，进一步优化园区有关规划，完成开发区控制性详细规划编制、报批工作，完成四都区块修建性详细规划。
2．加强商贸及公共服务配套设施建设，完成水阁小学一期、农贸市场建设，加快管委会综合大楼、宾馆、水阁苑等项目建设，加快商贸中心、物流区块招商开发，推进职工集体宿舍等农民三产项目建设。
3．加快推进东扩工作，有序进行东扩方案的制定、产业选择、征地拆迁等工作，争取启动首期3平方公里以上。
4．加强企业投产后服务，加快企业科技进步，推动园区企业与大专院校、科研院所开展产学研合作，力争重点行业和龙头企业有相应大专院校所支撑，并构建起开发区与大专院校、科研院所开展合作的公共技术创新服务平台。
5．实现开发区财政总收入5000万元，地方财政收入1500万元，地方可支配收入2000万元。
6．继续抓好合成革行业开展清洁生产、循环经济工作，完成水阁工业区园区生态化改造规划编制和循环经济发展规划编制工作，完成开发区管委会ISO14000认证，抓好湿法气相DMF回收资源化利用技术推广，加快合成革工艺废水循环利用、革基布废水循环利用等关键技术的攻关与示范。
市发改委
一类目标
1．完成全社会固定资产投资220亿元，比上年增长10%，其中市区全社会固定资产投资62亿元，比上年增长14%。
2．全年安排市重点建设项目69项，计划总投资400亿元，2006年完成投资70亿元。其中市本级34项，2006年完成投资23亿元。做好重大建设项目储备，市重点建设预备项目中有50%的项目年内取得明显进展。
二类目标
1．加强对全市及市区经济运行和计划执行情况的跟踪，把握经济发展趋势，每月监测经济运行态势，每季形成经济运行分析报告。完成体制机制改革调研课题2个。着手进行市房屋综合开发公司改制工作。
2．进一步加强和改进规划工作，牵头完成《丽水市信息化暨高新技术产业"十一五"发展规划》的编制工作，指导各专业部门完成市"十一五"各专项规划的编制、修改和发布工作，抓好规划的实施工作。
3．深化价格改革，加大价格检查执法力度，全年专项检查5次以上，价格投诉案件办结率达90%以上。清费减负，行政事业性收费年审面达到85%以上。
4．依法规范项目审批和工程招标行为，工程招标形式核准率达到90%。招投标投诉结案率达85%。
5．完善粮食安全保障体系，"一符四无"合格率达到90%。
6．继续完善"数字丽水"信息基础设施体系建设。争取有5家木制玩具企业在信息服务体系建设方面有较大的突破，加强电子政务整合应用的适应性调整和后续业务信息系统的开发完善，推动政府信息资源充分依法共享。
市财政（地税）局
一类目标
1．大力组织收入，全市完成地方财政收入22亿元，比上年增长10%，其中市本级完成6.7亿元，比上年增长10%。
2．优化财政支出结构，确保全市和市本级农业、科技、教育支出高于经常性财政收入和经常性财政支出增长幅度。扶持制造业、旅游业、商贸流通业发展，安排并拨付市本级专项扶持资金1700万元。
二类目标
1．加强税收征管，全市组织地方税收17.5亿元，比上年增长10%，其中市本级5.4亿元，比上年增长10%。
2．继续深化部门预算管理改革，编制单位预算外收支预算,试编2007年度社会保障预算。研究市级国库集中支付制度改革方案。进一步完善会计核算监管体系，全年集中支付财政性资金7亿元。
3．优化国有资产的盘活配置，对收储的资产按照"集中调配、分类处置"的原则制定实施配置盘活方案。完善财务总监激励约束机制，建立财务总监主副监制。继续加强市本级基本建设政府投资预算管理，完善财政投资评审机制，全年评审工程资金5.5亿元。
4．稳步推进社保费"五费合征"征管改革，实现社保费征管机构、征缴流程、缴费基数统一，全市征收社保基金6.8亿元，其中市本级2.3亿元。
5．积极扩大政府采购范围，进一步加强政府采购管理，提高政府采购效率，全市实现政府采购金额3.7亿元，其中市本级8000万元。
6．积极筹措基本建设资金，保障重点项目建设资金需求，市本级筹措建设资金10亿元，加大对城市公共基础设施建设、政府公建项目的投入力度。
市公安局
一类目标
1．建立健全"破案追逃"经常性工作机制，命案破案率达80%，劫持、绑架、爆炸、强奸、纵火等五类案件破案率达85%，本年度刑事发案与2004年相比升幅不超过10%。
2．建立不稳定因素排查制度，严防"法轮功"等邪教组织和非宗教势力进行非法活动，煽动性案件破案率达80%。做好公安信访工作，妥善处置各类群体性事件。
二类目标
1．强化基层基础工作。狠抓流动人口、出租房管理。做好旅馆住宿人员信息"四实"和网吧上网人员实名登记。强化场所特业管控，扎实推进基层勤务制度改革。促进警力下沉，提高街面、社区见警率。强化危险物品、民爆物品管理。治安案件查处率达70%。
2．努力预防和减少交通、消防恶性事故的发生。交通和火灾的事故数、死亡人数、财产损失数实现"零"增长。
3．加大对经济犯罪案件的打击力度，全市经济案件破案率达80%。
4．继续抓好科技强警和公安基础设施建设工作。以推进"打防控"工作为重点，推进金盾工程其他项目的建设。完成市公安汽校改制工作。抓好市局公安指挥大楼、拘留所、机动车考试中心以及市强制戒毒所建设，积极筹建市人民警察培训学校。购置DNA基因分析仪和建库设备，加强道路视频监控网络建设。
5．开展大练兵活动。按照"三懂"、"五会"的要求，提高民警的计算机应用能力和体能。推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化，培养出一批精兵、标兵。
6．坚决执行公安部"五条禁令"和局规60条，严肃查处民警违法违纪案件，深化警务公开，虚心接受群众监督。
市司法局
一类目标
1．全市办理法律援助案件800件，市本级办理150件。提供法律咨询8000人次。
2．做好"五五"普法的启动工作。"民主法治村"和"民主法治社区"建设活动面分别达到95%和60%，三星级以上"民主法治村"和"民主法治社区"达标面分别达到60%和40%。深入抓好普法教育工作。指导做好"法轮功"痴迷者帮教转化工作。
二类目标
1．全市办理公证5万件，市本级办理8000件，全市公证错证率低于1.6‰。
2．认真组织好本市2006年度国家司法考试。拓展和规范我市律师业的发展。
3．做好归正人员安置帮教工作，归正人员安置率达75%，帮教率达80%。刑释人员五年内重新犯罪率低于5%，解教人员三年内重新违法犯罪率低于6%。
4．加强基层司法所基础设施建设。加强人民调解组织建设，村（居、社区）建人民调委会达98%。开展每季度的全市疑难重大矛盾纠纷和社会不安定因素排查调处工作，全市各类调解组织调解民间纠纷成功率达93%，重大疑难矛盾纠纷调处率达96%。
5．积极为政府依法行政、依法决策提供法律服务。
6．落实行政执法责任制，提高行政执法水平。
市审计局
一类目标
1．依据《审计法》认真组织好2005年度财政预算执行审计，向市政府、市人大提交《审计结果报告》和《审计工作报告》，并协助抓好财政预算执行审计结果的整改落实。
2．围绕我市重点建设，加强重点工程及相关施工、设计、监理、采购单位的审计监督，进一步规范建设市场秩序，完成对处州公园、绕城南线等4个重点建设项目的审计。
二类目标
1．在财务真实性、合法性审计的基础上，认真开展绩效审计，加大绩效审计力度，完成给排水公司、玉溪电站等4个项目的绩效审计。
2．围绕市委市政府工作中心，选择领导关注、群众关心的热点、难点开展审计调查，重点抓好新型农村合作医疗制度、税收征管、"千库保安"、住房公积金等8个项目的审计调查。
3．加强领导干部经济责任审计，完善出台《领导干部经济责任审计操作办法》，认真搞好省、市委组织部交办的县（市）长经济责任审计项目1个、市本级领导干部经济责任审计项目2个。
4．加强审计信息化建设与应用，完善和全面应用审计管理系统（1拖N）；认真搞好税收征管、中心医院、医保资金3个项目计算机辅助审计，实现审计手段的创新。
5．加大审计结果的公开力度，逐步扩大审计结果公开范围，做好残疾人保障金、教育助学金和福利彩票公益金3个审计项目的审计结果公开。
6．加强对县（市、区）审计机关工作指导，认真组织搞好水利建设资金、基础教育经费、医保资金等6个省市同步审计项目。
市人防办
一类目标
1．完成市国动委下达的防空演习任务。
2．全市完成人防结建工程×××平方米，其中市区完成×××平方米。
二类目标
1．全市新增防空警报9台（市本级3台，龙泉、青田、云和、庆元、松阳、景宁各1台），完成安装调试及试鸣任务。
2．在全市25所（其中市区6所）学校开展人防知识教育。
3．进一步完善指挥自动化、信息化平台建设。
4．开展在建人防结建工程行政执法检查。
5．做好"2026"工程的维护管理工作，使设施、设备始终处于良好的战备状态。
6．加强对已建人防工程的维护管理，市区完成维护面积700 平方米。
