十六大以来，市委、市政府立足将市区基本建成具有优势产业支撑，基础设施比较完善，城市功能较为合理，人居环境显著改善的中心城市，以增强城市凝聚力、吸引力和辐射力为出发点，着力塑造城市个性，积极争创城市特色，努力提升城市品位，走出了一条富有丽水特色的全新城市化发展道路。市区经济社会得以快速发展，城市建设日新月异。
一、经济快速发展，产业结构进一步优化
十六大以来，市区着力加快二、三产业的发展，积极实施工业化与城市化并举的发展战略，经济得以高速发展。市区生产总值从2002年的44.40亿元增加到2006年的96.42亿元，按可比价格计算，年均增长14.3%，高于全市平均水平0.1个百分点，高于全省平均水平0.3个百分点，比全国同期快3.9个百分点，比1979-2002年的平均增速加快2.7个百分点，是历史上增长最快的时期。GDP占全市的比重从2002年的24.0%提高到2006年的27.1%，中心城市的地位凸现。人均GDP(按户籍人口计算)为25670元，年均增长13.3%，占全省、全市的比重分别从2002年的72.3%和165.0%提高到2006年的80.5%和182.0%，与全省的差距缩小了8.2个百分点。2006年，市区财政总收入和地方财政收入分别达到12.93和8.16亿元，分别是2002年的1.97倍和1.87倍，年均增长18.4%和16.9%。
第三产业加快发展，金融、保险、房地产、旅游、信息、社区服务等新兴服务业迅速发展，成为服务业的新增长点。2006年第三产业增加值46.73亿元，年均增长16.1%，高于GDP增幅1.8个百分点，比全市高1.2个百分点，比全省高出1.4个百分点。第三产业增加值占全市的比重已达31.8%，比2002年提高8.0个百分点，城市的凝聚力和吸引力明显提升。消费对经济增长的拉动力有所增强。随着国民经济持续稳定发展，以及城乡居民收入连续多年保持较快增长，居民购买力稳步提高。2006年，社会消费品零售总额达44.24亿元，比2002年年均增长13.6%，高于全市平均水平0.6个百分点，高于全国平均水平1.4个百分点。市区电话交换机总容量已由2002年的12.09万门迅速增加到2006年的21.68万门，城乡固定电话用户增至19.05万户，比2002年增长79.3%。市区移动通信用户、国际互联网用户分别达41.77和5.19万户，是2002年的3.6和1.9倍。出口总额由2002年的0.33亿美元增加到2006年0.89亿美元，年均增速达28.0%。
三次产业结构呈现出农业比重不断下降、第三产业比重稳步提升的趋势。2006年，一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为9.2%、42.3%和48.5%，与2002年相比，第一产业的比重下降了6.5个百分点，第二产业比重下降2.9个百分点，第三产业比重上升9.4个百分点。
二、工业投资力度不断加大，产业层次显著提升
十六大以来，市委、市政府审时度势，确立了“三市并举”的发展战略，把工业发展放在突出位置，以工业园区为载体，加大工业投入力度，实行扶优扶强政策，加强对支柱产业、优势产业和特色产业以及重点企业的投资引导。市区工业性投入累计达64.11亿元，是2002年的4.8倍。2006年市区实现全部工业总产值142.63亿元，年均增长27.1%。到2006年底，规模以上工业企业142家，比2002年净增96家，规模以上工业总产值125.35亿元，占全部工业产值的比重已达87.9%。水阁工业区是从2002年3月开始征地的，短短5年时间，水阁园区工业经济从无到有并得到迅速发展，已经成为市区乃至全市经济特别是工业经济的亮点。2003－2006年水阁经济开发区完成工业投资36.85亿元，占市区工业投资的57.5%。2006年水阁工业园区完成规模以上工业总产值60.21亿元，占市区规模以上工业产值比重达48.0%，对市区规模以上工业产值增长贡献率为48.0%。到今年9月底止，园区建成投产工业企业达247家，其中规模以上企业94家，规模以下企业153家。今年1－3季度，实现工业总产值62.28亿元，同比增长81.0%，其中规模以上工业产值55.95亿元，增长69.4%，对全市规模以上工业产值增长贡献率为24.3%。市区已初步形成了以化学原料及化学制品制造业，塑料制品业，纺织业，电气机械及器材制造业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，纺织服装、鞋、帽制造业等为重点的六大行业。2006年，七大行业完成工业总产值91.79亿元，占规模以上工业总产值73%。
三、中心城市初具规模，城市基础设施日益完善
中心城市建设步伐明显加快。随着一大批城市重点项目相继建成，城市功能不断完善，城市面貌明显改观，城镇化水平不断提高。到2006年底，市区建成区面积由2002年的16.85平方公里扩大到24.05平方公里，城区户籍人口由2002年的16.74万人增加到18.60万人，城市化水平已达60%以上。
城市建设成绩斐然。十六大标志着丽水进入了以中心城市为龙头的城市化发展的新阶段。市区累计完成全社会固定资产投资209.43亿元，占全市累计完成的40.9%，年均增长9.4%，是1979-2002年二十四年间投资总和的1.6倍。市区累计完成基础设施建设投资79.97亿元，占全市基础设施投资的五分之一强，占市区全社会固定资产投资的38.2%，年均增长8.4%。其中用于水利、环境和公共设施（防洪堤、市政工程、风景名胜区、园林绿化、环境卫生等）的投资33.36亿元，用于交通运输的投资23.67亿元，用于电力和供水设施的投资9.52亿元，用于邮电通信的投资6.91亿元。市区累计用于市政基础设施投入达25.31亿元，比2002年年均增长69.7%，占全市市政基础设施投入的41.0%。市区城市基础设施建设的承载能力大大提高，服务功能日趋完善。一个崭新的丽水新城呈现在众人面前，大投入大建设初步改变了丽水基础设施滞后的状况。
城市道路不断拓展，公共交通条件明显改善。市区加快城市道路网架建设，建成学院路、庆春路和中山街北段、括苍南路、小水门大桥及南岸连接线、城市东南出入口续建水东大桥和丽青路三期、人民路北段、花园路北段，紫金路中段和北段、城北路中段、囿山路西段三期、古城路、大洋路北段主体工程、紫金大桥、公园支路、宇雷路、江滨路、北苑路、长虹路、水东路、市场路、开发路北段等。城北区块、江滨区块已成为丽水城市新的亮点。“五纵十一横”城市道路框架基本形成。市区累计铺装城市道路面积126.2万平方米，是2002年前城市道路面积的70%，人均道路面积16.49平方米。2006年，市区已拥有公交线路12条，营运公交车辆93辆，日发送乘客4.8万人次，城市每万人拥有公共交通车辆4.74标台。
供水能力大大提高，供气状况大为改观。随着黄村水库及第二水厂供水工程的投产使用，到2006年底，城市综合供水生产能力达到日供水10.0万吨，城市自来水管道长度400公里，市区自来水用水普及率达100%。随着水阁水厂的动工建设，供水能力对城市发展的制约将得到有效缓解。城市管道用气实现零的突破。到2006年底，市区燃气普及率达99.8%。
环境保护成效显著，城市环境大为改善。到2006年末，市区绿地总面积4.55平方千米，公共绿地面积1.94平方千米，2003年-2006年新增城市绿地128万平方米；建成区（包括开发区）绿化覆盖率33.68%，绿地率29.69%，人均公共绿地面积10.94平方米，比2002年增加2.14平方米；城市生活垃圾无害化处理率94.18%。加快供排水设施建设，累计增加城市排水管道总长度139.2公里，是2002年前的1.3倍。先后实施海潮河、振兴路、丽青路大转盘等旧城区区块污水管网改造，成功治理丽阳坑水体污染，将丽阳坑附近小区的污水全部收集汇入城市污水管网，完成工业区至污水厂管网建设。经过3年试运行，2006年污水处理工程顺利通过竣工验收，总体工程被评定为优良，正式交付投产使用，2006年处理污水1201万吨，污水处理厂污水处理率56.27%。生态市建设深入开展。创建国家环保模范城市工作全面启动。“朝阳、碧水、蓝天、清静、洁美、绿色”六大工程建设全面开展。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。严格环保准入关，环评执行率达100%。流经城市的地面水均达到国家Ⅱ类标准，城市空气环境质量达到或优于国家二级标准天数达到360天，城市噪声达标区、烟尘控制区覆盖率均达100%。对市区35条主次街道进行12小时以上保洁，保洁道路面积204万平方米。务岭根垃圾填埋场动工建设。
文化设施投入加大，城市功能日趋完善。以市区万象山、南明山环境改造为重点，完成万象山公园改造和南明山游步道的建设，精心塑造公园、景区等城市公共空间，提高城市绿化水平和档次。新建了处州公园和民俗乐园；续建防洪工程；动工建设了丽水中心血站、市疾控中心。2003年以来，市区完成卫生、体育、社会福利事业、教育、文化和广电事业投资6.48亿元。同时，医疗服务水平再上新台阶。市中心医院、市人民医院分别通过三级甲等和三级乙等医院的评审，市第二医院通过三级乙等专科医院的评审。城市功能得到完善。教育资源得以优化配置。初升高的比例从2002年的81.72%上升到2006年的92.47%。本科院校实现零的突破。市区拥有高等教育院校3所，2006年本专科招生12527人，比2002年增长52.0%；在校生30171人，增长85.3%；毕业生7237人，增长3.0倍。素质教育得到进一步强化。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率达97.41%和98.85%。城乡医疗卫生服务网络进一步健全，市区每千人拥有卫生技术人员、医生和千人医院床数分别由2002年的6.4人、2.56人和4.88张，提高到2006年的7.4人、3.14人和5.89张，是全市水平的2.2倍、2.1倍和2.5倍。
四、房地产业迅速发展，居民居住条件明显改善
十六大以来，市区对住宅建设进行了大量投入，极大地改善了城乡居民的居住条件。市区累计完成房地产开发投资额50.71亿元，年均增长15.2%，占全市完成的36.0%。累计竣工住宅和销售住宅分别为99.40万和128.56万平方米，分别占全市28.8%和35.7%。据抽样调查资料显示，2006年末，市区城市居民人均现有住房使用面积已达到23.8平方米，比2002年增加3.3平方米，农村居民人均生活用房面积52.0平方米，比2002年增加12.2平方米。居住条件改善促进房地产业发展，房地产业的发展又带动了建筑业、建材、装饰、商业等一大批行业的发展。市区经济适用房建设和廉租住房实施工作取得较大进展。在前几年兴建灯塔小区、北苑小区、莲花新村、东苑小区经济适用房，2006年市区已基本建成总计18万平方米的欣苑小区拆迁安置房（一期）、接官亭小区农民公寓（一期）、水木清华苑经济适用房。全面动工建设11万平方米欣苑小区拆迁安置房（二期）和天宁经济适用房，以切实解决城镇中低收入家庭的住房困难问题。
五、民生保障不断完善
2006年，市区城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为16448和4985元，分别年均实际增长10.1%和6.8%，分别高于全市平均水平2.7个和0.4个百分点，城市居民人均可支配收入占全省的比重从2002年的68.5%提高到2006年的90.1%，农民人均纯收入则从68.5%下降到68.0%。居民生活水平明显提高，2006年，城乡居民人均消费支出分别为11931和4809元，四年年均分别增长12.3%和13.4%。衡量生活质量提高标志的“恩格尔系数”城镇居民从2002年的38.9%降到33.6%；农村居民从40.6%降至38.0%。
以扩大就业和社会保障扩面为重点，加快建立健全社会保障体系。2006年，城镇登记失业率4.2%，比2002年回落2.0个百分点。2006年末，市区参加基本养老保险职工人数4.40万人，比2002年增长33.8%；医疗保险参保总人数5.40万人，增长15.2%；参加失业保险3.20万人。市区参加新型农村合作医疗20.08万人，参合率81.42%。
基本建立了低保资金自然增长机制、低保标准正常调整机制和物价上涨补贴机制，管理水平进一步提高。市区已有5538人得到政府最低生活保障救济。建立了包括城乡医疗救助、困难家庭学生助学、经济适用房和廉租房保障、司法援助等在内的社会救助体系，基本形成了救灾应急预案体系和紧急救援响应机制。市区全面建立实施城镇廉租住房制度。市区从2004年开始实施城镇居民廉租住房制度以来，已实现“应保尽保”，2006年末已累计解决廉租住房130户，其中租金补贴108户，租金核减16户，实物配租6户。
