走进庆元县贤良镇富林村,到处都显得很安静,过去那种村民们三五成群围坐在院坝、墙根打牌、闲聊的现象早已不复存在。“大伙儿都忙着往外搬,进城创业去了,哪有时间在村里消遣!”已经在县城的同济新村安下家的村民叶全富告诉记者,村里已经有100多户居民搬迁进城。
在地处浙西南山区的庆元县,共有逾8万的农民生活在交通信息闭塞的偏远山区,近年来,庆元县根据“移得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标,逐步实现农民异地转移与推进城市化建设、推进农民转移就业、推进农村土地利用和推进生态县建设有机结合,使农民异地转移工作得以高效有序推进。
身份的转变直接影响观念的转变。为此,庆元县将农民异地转移安置小区建设纳入到县城总体规划中,并按新农村建设标准进行统一规划、统一设计、统一基础施工,确保搬迁群众充分共享县城完备的水、电、交通、就业、教育、医疗等公共资源,真正实现从“农民”向“市民”的转变。同时,为了方便农民下山就业,庆元县还专门将3个最大的移民安置小区建设在工业园区的周边,并通过设立创业基地、来料加工点引导农民投身创业队伍,使移民们轻松实现“在家门口就业”。
“人都搬迁了,土地怎么办?”针对农民这种普遍的忧虑,庆元县在组织农民下山脱贫和地质灾害避险搬迁过程中,将农民拆除户籍所在地房屋作为搬迁转移的前置条件,注重农民搬迁转移后原居住地的生态资源整理,在推进农村退宅还耕还林的同时积极引导土地资源、森林资源的合理流转,促进农村生产要素的集聚,有效推动了农业产业化进程和生态经济的发展。2007年,全县向859户已经搬迁的安置户成功收归宅基地500多亩,有效盘活了因农民异地转移而撂荒的土地。此外,庆元县还积极通过转移山区人口减少农民生产生活对自然环境的人为破坏,有效巩固了退耕还林、封山育林的成果,使全县森林覆盖率达到86%。
截至今年8月份,庆元县已成功组织近2.2万山区农民异地转移。