“低收入农户集中村”结对帮扶工作的对象是全市1693个“低收入农户集中村”。其中,省级结对帮扶637个,市级结对帮扶310个,其余由各县(市、区)安排结对帮扶。低收入农户结对帮扶工作的对象是2007年年人均纯收入2500元以下的低收入农户,全市共153896户、389877人。
其中市级领导结对34个村,市级单位的结对帮扶由138个市级机关、企事业单位组成9个市级帮扶集团,分别结对帮扶9个县(市、区)的276个“低收入农户集中村”。县(市、区)参照省、市两级结对帮扶的做法,落实好其余“低收入农户集中村”的结对帮扶工作,确保每一个“低收入农户集中村”都有领导或单位结对帮扶。结对帮扶领导和单位通过深入结对村开展调查研究,帮助理清发展思路,制定发展规划;发展特色产业,重点发展能够带动低收入农户增收的项目;改善生产生活基础设施,重点解决制约生产发展的基础设施;发展村级集体经济,帮助争取村庄建设各类工程项目;指导结对村提高村级民主管理和法治建设水平。市级结对帮扶单位原则上每年为每个结对村提供不少于2万元的帮扶资金。目前大部分帮扶集团对工作作了部署,并深入到结对乡镇、村调研,开展工作。
采取“三个一批”,帮扶贫困农户。低收入农户主要由市、县、乡、村干部职工进行结对帮扶。其中市级单位干部职工原则上与本单位结对的“低收入农户集中村”中的低收入农户结对,并灵活采取一帮一、一帮多、多帮一、单位捆绑帮扶等形式。为确保每一户低收入农户都有人管、有人帮,分别采取低保保障、结对扶持和结对联系等方式对低收入农户进行帮扶。今年重点做好提标扩面工作,低保标准提高到1800元以上,每月低保金补差不少于75元,低保人数扩面50%;对有一定劳动力且有发展意愿的相对贫困户,主要通过干部职工落实“一户一策一干部”的机制进行结对扶持;对家庭有劳动力但生产积极性不高,或因子女未尽赡养义务,以及其他致贫原因且未列入农村低保的低收入农户,主要通过乡镇、村级组织党员干部结对联系。