答：一是，按照执政为民的宗旨，把推进依法行政、建设法治政府作为建设社会主义政治文明的重要任务。为此，纲要确立了今后十年依法行政的指导思想和目标、基本原则和要求、主要任务和措施。

    二是，既规范和约束行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益；又保障和督促行政机关严格依法履行职责，实施有效行政管理，维护公共利益和社会秩序。为此，纲要既从行政机关实施行政管理的权限、程序、责任等方面提出了明确要求，又从体制、财政、执法手段等方面规定了相应的保障措施。

    三是，既规定推进依法行政的一般要求，又明确进一步深化行政管理体制改革的具体措施，把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制是法治政府的基础。为此，纲要在规定提高制度建设质量、确保法律实施、严格各项监督等内容的同时，把转变政府职能、深化行政管理体制改革的一系列措施作为重要内容加以规定。

    四是，既要着眼长远，有指导性，又要立足于解决问题，有可操作性。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程，需要常抓不懈，有计划、分步骤地推进。为此，纲要在提出今后十年全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想和目标的同时，又针对当前依法行政的突出问题，提出了近期工作的具体任务，并规定了落实目标和任务的具体措施。