各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

《丽水市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一一年九月二十七日

（此件公开发布）

丽水市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈丽水市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2010〕118 号）精神，设立丽水市交通运输局。市交通运输局是主管全市公路、水路等交通运输行业的市政府工作部门。

一、职责调整

（一）新增的职责。

划入原市交通局的职责和原市建设局的指导城市客运管理职责。

（二）取消的职责。

1.取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府、市政府规定应当交由县（市）政府主管部门具体实施的事项。

2.取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项交通规费的稽征管理职责。

（三）加强的职责。

1.加强综合运输体系的规划协调职责，优化布局，促进道路、水路等各种交通运输方式的科学、有效衔接，切实形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

2.加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化，促进城乡公共交通服务均等化。

二、主要职责

（一）负责涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制公路、水路相协调的综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。

（二）负责组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准。起草有关交通运输行政管理的规范性文件；参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革。

（三）负责道路、水路运输市场监管。参与协调各种运输方式的综合平衡，引导运输结构的优化；负责道路、水路交通运输及相关业务、汽车租赁、搬运装卸、运输服务的行业管理，组织拟订相关政策、制度和标准并监督实施。指导城乡客运及有关设施的规划和管理工作，指导出租车行业管理工作。

（四）负责公路、水路建设市场监管。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施；指导全市公路、水路建设工作，组织、协调工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。指导交通运输基础设施管理和维护。按规定负责港口岸线的使用管理工作。

（五）负责市管通航水域的水上交通安全监管，指导道路、水路运输行业安全生产和应急管理工作。负责路政、港政、运政管理工作。依法承担船舶、海上（内河）设施和船用产品的法定检验工作；按规定协调国家重点物资运输和紧急客货运输，负责国、省道干线路网的运行监测和协调，指导农村公路路网的运行监测和协调工作。

（六）负责提出公路、水路固定资产投资项目的规模、方向和资金安排建议；指导交通建设融资平台和融资机制的建设；指导公路通行费、水路交通规费的稽征，负责公路通行费、水路交通规费使用的监督管理。

（七）指导交通运输信息化建设和交通运输行业技术进步，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（八）负责开展我市对外交通运输经济技术的合作与交流。

（九）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市交通运输局设6个职能处室:

（一）办公室。负责协调局机关的政务工作；负责文秘、重要会务、信息、信访、机要、保密、档案、目标管理和机关后勤行政管理工作；承办全市有关交通运输应急的宣传工作，配合局机关相关处室开展重要主题宣传活动，承办行业性新闻发布活动；负责管理局机关和直属单位的机构编制、人事、劳动工资和离退休干部管理等工作，按权限管理直属单位领导班子和局管干部；负责全市交通队伍建设、岗位培训、专业技术人员管理的相关工作；负责交通外事工作。

（二）计划与财务处。组织编制全市公路、水运等相协调的综合运输体系规划，承担有关协调工作；组织起草相关行业发展战略和规划；提出全市公路、港口、航道建设年度投资计划的意见；组织相关建设工程项目建议书（可行性研究报告）的编制、审查工作；负责科技、综合统计、预测、信息引导工作；组织编制交通运输行业管理、工程建设年度预算资金计划;会同相关部门筹集交通建设资金并对资金使用进行监督；负责水路运输规费、公路通行费管理工作；组织编制交通运输年度部门预算；负责指导直属单位国有资产及其财务预决算的管理、审核；负责交通运输行业专项资金和直属单位经费使用的监督和内部审计；指导和管理交通运输行业利用外资；指导交通运输行业的财务与审计工作。

（三）建设管理处。组织协调公路、港口、航道工程项目建设；负责限下项目初步设计的审核，施工图设计、施工许可的审批，组织公路、水运工程项目竣工验收；负责限上项目的审核、报批，参与竣工验收；管理交通运输工程项目招投标、监理、质量技术监督、造价定额、环境保护、施工企业（人员）资质工作，维护交通运输基础设施建设市场的平等竞争秩序；监督检查全市公路、水运工程养护工作。

（四）运输处。组织拟订道路与水路运输、城市客运、港口和参与拟订物流行业政策、制度和标准；协调重点物资、紧急物资运输和抢险救灾、军运和春运工作；会同有关部门拟订和审核各类运输价格；维护运输行业平等竞争秩序，负责道路、水路运输及城市客运、汽车租赁、出租车等的行业管理。

（五）安全处。负责全市性综合交通运输应急保障的组织工作，拟订应急保障预案并监督实施，指导应急处置体系建设；指导道路与水路运输、城市客运和直属单位的安全生产管理，组织有关安全生产大检查，依法组织或参与重大交通事故的查处；协助配合有关部门管理车站港口（码头）的治安工作，指导行业维稳工作。

（六）政策法规处。指导全市交通运输行业的体制改革和法制工作；组织开展交通运输政策研究与拟订;负责有关交通运输行政管理的规范性文件的调研、论证和起草工作；负责交通运输系统的执法监督和行政复议、应诉工作；组织办理有关市人大代表建议、市政协委员提案；负责交通运输行业法制宣传教育和精神文明建设工作。

直属机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

四、丽水市交通战备办公室（正科级）

市交通战备办公室是丽水市国防动员委员会的办事机构，负责全市交通战备工作。其主要职责是：贯彻市国动委和上级关于交通战备工作的方针、政策和法规，拟订全市交通战备工作的有关制度和政策、措施；负责制定全市交通战备建设规划和战时交通通信保障计划；指导编制重点线路、目标的战时保障方案；负责全市民用运力国防动员工作；指导督促交通战备专业队伍建设，开展专业训练和战备演练：配合部队做好军事行动中的交通通信保障工作。

五、人员编制

市交通运输局机关编制26 名（含派驻纪检监察编制2名、市交通战备办公室编制2 名），其中：局长1名、副局长4 名（1名兼任总工程师）、纪检组长1名；科级领导职数10名（含机关党委专职副书记1名）。后勤服务人员编制3名。

六、其他事项

（一）河道采砂管理职责分工。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由水利部门牵头，会同国土资源、交通运输等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划并组织出让。河道采砂许可证、河道采矿许可证由水利部门统一受理、送达，其中采矿许可证申请受理后转交国土资源部门办理。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

七、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

附件

丽政办发〔2011〕139号.ceb