莲都区人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市城区雨污水混排专项执法检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

丽水市人民政府办公室

2015年10月9日

（此件公开发布）

丽水市城区雨污水混排专项执法检查工作方案

为切实推进“五水共治”工作，加强治污水长效管理，落实好市人大常委会调研组关于开展地下管网问题排查的要求，根据《浙江丽水国家生态文明先行示范区建设方案》、《2015年生态市建设工作领导小组各成员单位工作任务书》，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届五次全会精神，按照省委建设“两美浙江”总体部署，市委、市政府建设国家生态文明先行示范区的要求，坚持“突出重点、分类治理”的工作原则，部门联动，分工负责，综合治理，长效管理，完成市区重点区域的雨污混排整改工作，切实推进“五水共治”工作。

二、整治重点和整治标准

（一）整治重点。

在市区雨污分流管网建设完成的区域范围内，确定以下区域、点位为本次执法检查工作重点：

1.丽阳坑水系，重点是括苍路小桥及延伸区域；

2.好溪堰水系，重点是丽阳街贺家坑小桥及延伸区域，花园路小桥及延伸区域；

3.东方宾馆等38家污水排放量较大的餐饮企业。

（二）整治标准。

1.括苍路小桥下及延伸区域、丽阳街贺家坑小桥下及延伸区域、花园路小桥下及延伸区域截污纳管整改到位，实现无污水排入雨水管；

2.东方宾馆等38家污水排放量较大的餐饮企业实现无污水排入雨水管，并按规定办理排水许可证。

三、整治时间

2015年7月1日—2015年12月31日。

四、部门职责

（一）市建设局。负责城区雨污混排排查工作的总牵头，划定重点整治区域，提供雨污混排数据；负责排水许可证审批及相关宣传工作；配合开展雨污混排执法检查行动，加强管网改造、提升技术指导；督促建筑行业雨污混排的整改工作。

（二）市城管局。负责城区雨污混排专项执法检查工作的总牵头，组织召开联席会议；负责对雨污混排的行政处罚工作；负责雨污混排执法检查数据和信息的收集、统计、上报。

（三）市市场监管局。负责督促整治区域内餐饮等行业雨污混排整改工作，配合开展雨污混排执法检查行动。

（四）市卫生计生委。负责督促整治区域内宾馆、洗浴美发美容、足浴等行业雨污混排整改工作，配合开展雨污混排执法检查行动。

（五）市文广出版局。负责督促整治区域内歌厅、网吧等行业雨污混排整改工作，配合开展雨污混排执法检查行动。

（六）市教育局。负责督促整治区域内的学校、培训中心等教育机构的雨污混排整改工作，配合开展雨污混排执法检查行动。

（七）莲都区人民政府。配合建设部门雨污混排排查工作，配合行政执法部门开展雨污混排专项执法检查工作。

（八）莲都区环保分局。负责督促整治区域内工业、洗车行业雨污混排整改工作，配合开展雨污混排执法检查行动。

（九）莲都区建设分局。按照职责分工负责重点整治区域内的具体污染源的排查工作；配合开展雨污混排执法检查行动，加强管网改造、提升技术指导

五、实施步骤

（一）排查建档阶段（7月1日—10月15日）。

市建设局牵头对城区雨水主管网混排现象开展排查摸底，重点排查晴天雨水管中有污水排入的老小区、城中村、沿线企事业单位、学校、沿街店铺等，并根据排摸结果梳理北城区雨污混排情况基本现状，形成文字、图片、图像、图表等材料，依据“一个前提、三个重点”的工作要求，确定整治重点区域；以整治重点区域主管网雨污混排排摸情况为依据，分区块、分部门开展雨污混排源头清查，确定污染源单体责任单位，并于10月10日前报丽水市城区雨污混排执法检查工作领导小组办公室。

（二）执法检查阶段（10月16日—11月30日）。

1.联合执法。根据市建设局提供的污染源清单，由市城管局牵头，建设、市场监管、卫生计生、文广出版、环保、教育等职能部门和莲都区政府抽调人员组成联合执法组，分区、分类开展执法检查行动。

2.联合验收。对整改完毕的污染源，由市建设局牵头，各部门参与进行联合验收。对在限期内未进行相应整改的，根据相关法律法规予以行政处罚。

（三）总结提升阶段（12月1日—12月31日）。

各职能部门依据职能加强巡查，查漏补缺，对发现的问题及时进行查处整改，建立长效管理机制。

六、保障措施

（一）加强领导。成立丽水市城区雨污混排执法检查工作领导小组，市城管局局长吴洵麒任组长，市级各责任部门分管领导任副组长，各责任部门专业处室负责人任成员。领导小组办公室设在市城管局，市城管局副局长吴建锋任办公室主任，负责雨污混排专项执法检查总牵头和督查考评等工作。各责任部门按照职责分工具体负责相关工作推进，强化联合执法，形成部门合力，完成雨污混排执法检查的具体工作。各责任部门的分管领导及具体责任人名单于10月10日前报领导小组办公室。

（二）加强协调。执法检查工作领导小组定时召开会议，总结工作进展，分析、协调、解决存在的问题和治理难点，明确工作要求，确保雨污混排专项执法工作有序推进。

（三）加强宣传。利用报纸、广播、电视、网络等媒体广泛开展雨污混排专项执法工作宣传，对拒不履行雨污混排整改义务的行为及时予以曝光。市建设局要加大排水许可宣传工作；市城管局要加大处罚力度；莲都区政府广泛发动市民积极参与雨污混排整改工作。

附：1.丽阳坑括苍路小桥及延伸区域雨污混排点位表、示意图

2.丽阳街贺家坑小桥及延伸区域雨污混排点位表、示意图

3.花园路小桥及延伸区域雨污混排点位表、示意图

4.38家污水排放量较大的餐饮企业明细表

附件

138丽政办发.ceb