记者 程昌福 摄

过去的一年，你是否发现生活变得更美好了？——“治水工程”的进行让丽水的水更清；“生态农业”的打造为我市农产品挣足“眼球”；“交通网络”的建设极大方便群众出行……

用智慧去创新、用行动去落实，2014年我市十方面大事交出了新答卷。

一

治水工程

【大事回望】

去年2月10日，市委市政府召开了以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为主要内容的“五水共治”动员大会，要求通过抓好“五水共治”，治出美丽幸福新丽水。

全市四套班子领导带头实行“包河治水”，全市140条垃圾河、60条黑臭河全部实现了市、县、乡、村四级“河长制”全覆盖，每条责任河道都有“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”。发动“社会治水”，充分发挥了群众的主体作用，老百姓自发组建多支志愿者队伍，不定期开展河流巡查活动。

【完成情况】

完成独流入海瓯江干堤建设13.51公里、中小河流治理66.9公里。新增和改善农村饮水安全人口5.56万。农村污水处理已覆盖75.5%的行政村，已有932个行政村的农村生活污水治理项目开工建设，889个村完成项目建设，新增受益农户175356户；治理村已完成省确保完成任务数的131.9%、完成力争任务数的100.7%，受益农户完成省确保任务数的137.0%、力争任务数的104.6%。全市完成垃圾河清理140条、710公里，黑臭河清理60条、378.38公里，完成力争年度任务的129.94%，在全省率先完成“清三河”任务。

二

美丽县城

【大事回望】

从高速公路出口开始，一路上只见凤凰形状的桥梁灯柱、白墙黛瓦建筑、跨溪廊桥、畲族彩带装饰……处处见畲家风情，满目尽畲乡新貌。越来越多民族记忆、乡土风情正被悄然地挖掘和再现于城市建设细节，呈现在人们面前，整个景宁县城，俨然成了一个畲族文化主题公园。

景宁积极探索山区新型城镇化之路，将县城作为5A级景区打造，新城区建设无缝对接新景区开发，着力打造中国畲乡、小县名城，掀起“美丽城乡”建设热潮。

【完成情况】

在8个县(市)和缙云壶镇镇、青田温溪镇，深入实施以“一条迎宾大道、一条江滨景观带、一条商业示范街或商业综合体、一条文化特色路、一个市民健身广场、一个融当地历史和未来的展示馆”为主要内容的“六个一”项目；市区和各县(市)共谋划110多个项目，总投资约180亿元，目前全市基本完成42个项目；市本级完成花园路综合改造、富岭出口“四边三化”整治、规划展览馆改造提升、紫金路和南明湖沿线亮化等项目；深入推进“三改一拆”，2014年拆除违法建筑332.58万平方米、累计拆除违法建筑977.6万平方米，完成“三改”623.11万平方米、累计完成“三改”1327.8万平方米；云和县基本达到“无违建县”标准，遂昌县、松阳县基本达到“无违建县”创建工作先进县标准，目前，市政府已向省政府申报验收。

三

美丽乡村

【大事回望】

2014年春节，丽水自办乡村春晚村多达427个，出现百万群众上村晚、20多万外地游客走进秀山丽水乡村过大年的文化盛景，将我市的乡村春晚打造成一个影响全国的乡村生态文化金名片。在全市自办的乡村春晚中，400多名农民导演、30多万“农民明星”、80多万村民观众，在丽水农村的“草根舞台”上，实现了自己的中国梦——春晚梦，月山春晚、沙溪春晚、官店春晚、包凤春晚等十多台村晚更是享誉全国。

【完成情况】

全市洁净家庭创建率达到89%，洁净村庄创建率达到93.6%，洁净乡镇创建率达到97.5%；全年新创建20个市级美丽乡村示范村，新打造10条美丽乡村风景线。乡村春晚逐步形成“100台特色、10台样本、1台引领”的发展格局，2015年春节自办乡村春晚的行政村将达587个；完成2923个村级便民服务中心标准化建设；“无违建乡镇(街道)”县级初验129个，市级复验92个，完成目标任务的112.5%，创建“无违建村(社区)”1552个。

四

生态农业

【大事回望】

“好山好水好空气”的自然环境孕育出了庆元香菇、松阳脐橙、处州白莲、云和木耳等深受消费者喜爱的生态精品。以前，由于地理位置偏远、运输不便，农民守着金山银山却苦于没有市场销路。

丽水积极推进农村电子商务建设，拓宽网上销售渠道，为生态农产品搭建了一条通往全国市场的“高速公路”。

【完成情况】

新建粮食生产功能区6.19万亩，新增土地流转面积19.03万亩，其中新增耕地流转面积7.15万亩，新增林地流转面积11.88万亩。创建生态精品农业示范乡镇15个，新培育生态精品示范家庭农场318家、生态精品农产品281个；新培育农产品电子商务经营主体230家，新增农产品质量安全可追溯点148个。

五

生态工业

【大事回望】

依山傍水，环境优美，空气清新的丽水工业园区在去年招商引资上取得重大突破，在园区内形成“低碳、节能、生态、清洁”的环保新氛围。

去年2月25日，万控集团(丽水)机柜有限公司投资1.3亿元实施的“年产14000台/套高低压电气设备”项目正式动工，该项目的用地原为丽水舒美特鞋业有限公司闲置地块，后经盘活出让，土地资源实现了生态化再利用。2月28日，丽水工业园区5亿元大项目——森宇GMP饮业生产基地建设项目在莲都区建设分局完成了设计方案会审。

【完成情况】

2014年，全市工业投资和“机器换人”技术改造投资实现由负增长向正增长转变，完成工业投资184.76亿元，增长1%，完成年度投资目标的84.15%；全市装备制造业实现增加值112.63亿元，同比增长8.6%；全市重点技改项目完成投资48.56亿元，有109个项目已建成投产或试生产。全市完成高新技术产业增加值76.86亿元，同比增长7.8%；战略性新兴产业增加值66.33亿元，同比增长6.3%。2014年前三季度全市万元GDP能耗下降7.0%，居全省各市第三位，预计全年万元GDP能耗下降6.5%左右，可提前完成“十二五”节能任务。

六

生态旅游

【大事回望】

作为乡村休闲旅游的“升级版”，农家乐综合体是集农业观光、农事体验、教育文化、乡村度假、生态休闲、养生养老等功能的集聚体。去年12月，丽水市创建农家乐综合体模式荣获“2014中国全面小康十大民生决策奖”。

打响“秀山丽水·养生福地·长寿之乡”区域品牌，引领农家乐乡村休闲旅游业转型升级，全市谋划创建养生养老型、高山避暑型、民俗风情型、参与体验型、乡村民宿型、休闲农庄型等六大类型的农家乐综合体。

【完成情况】

2014年，新增中国青瓷小镇龙泉披云青瓷文化园、丽水古堰画乡景区、松阳田园风情省级旅游度假区等3家高等级旅游景区；全年新创建农家乐综合体13家；通济堰养生文化园等10大养生(养老)基地项目累计完成投资10.7亿元。

七

交通网络

【大事回望】

2014年12月26日，随着省交通运输厅组织专家对50省道莲都段公路的交工验收，50省道莲都段公路改建工程在历经3年时间施工后，宣布全线正式通车。

50省道莲都段起于碧湖镇保定村附近，长27.3公里，总投资近12.9亿元，经4个乡镇(街道)，28个行政村，与丽水市区城北街相接的公路将成为碧湖平原连接市区的“主动脉”，同时，把丽龙、龙丽、金丽温、53省道、绕城、丽武等干线公路有机相连，形成了四通八达的交通网络，极大地方便了人民群众出行。

【完成情况】

截至2014年底，金丽温铁路扩能改造工程桥梁工程累计完成总投资的91.4%，隧道工程累计完成总投资的97.5%，路基工程累计完成总投资的96%，2014年度完成投资18.41亿元，超年度目标任务84%。龙浦高速完成投资11.61亿元，完成年度计划(9亿元)的129%；330国道莲都段等8个国省道项目建设完成投资11.02亿元，完成年度计划(10.8亿元)的102%；启动瓯江航运开发，作为瓯江航道整治工程关键性控制工程之一的三溪口水电站船闸工程和青田水利枢纽工程均已开工建设。中国民用航空局已发文同意建设丽水机场,并给予补助10.56亿元；机场进场道路工程招标前置工作已就绪，土地房屋征迁工作进展已在满足工程需求基础上适度超前。

八

生态环保

【大事回望】

去年6月，浙江双益菇业有限公司告别了烟囱时代。该公司投入10多万元建设的水膜除尘系统投入运行，经过5道水膜除尘工序，锅炉排放出的气体达到了国家排放标准。去年以来，浙江龙泉工业园区以“五水共治”为契机，重点突出工业治污，统筹推进园区生态化改造，提升治水治气设施设备，节能减排降低环境污染。截至去年12月初，园区内已有88家企业完成废水、烟尘废气整改。

【完成情况】

建成云和、遂昌、庆元等3县污水处理厂污泥处理设施；建成缙云县新建镇、东方镇、大源镇、东渡镇，松阳县新兴镇、景宁英川镇、云和县紧水滩镇等7个中心镇污水处理设施；新建城镇污水处理管网142.04公里，完成率达157.82%；根据2014年10月环境整治专项执法行动监测结果显示，丽水经济技术开发区合成革行业废水PH、COD、氨氮已全部达标，专项整治取得阶段性成效。全市四项污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削减比例在2013年基础上，分别削减2.0%、2.5%、1.0%和0.0%，基本能完成年度目标任务。

九

要素保障

【大事回望】

去年在全市推开的土地流转经营权抵押贷款，以及之前全面启动的农房抵押贷款和林权抵押贷款，丽水农村金融新政已形成了农村“三权抵押”核心模式，成为丽水农民生态创业最主要的资金来源。

人行丽水市中心支行行长孔祖根表示，丽水全国农村金融改革试点由此构建完成了农村产权融资框架，实现农民基本产权全部可抵押，破除了农民想创业但贷款抵押物不足的障碍，成为试点三年来的最大亮点之一。

【完成情况】

2014年，全市实际利用内资286.5亿元，完成任务指标的130.2%；全市实际利用外资1.78亿美元，完成省政府考核任务(1.3亿美元)的136.9%，完成市政府考核任务(1.5亿美元)的119%；浙商回归到位资金105.3亿元，完成任务指标的140.4%；引进超亿元项目119个，签订山海协作产业合作项目152个。全市“三权”抵押贷款余额达到63.16亿元，新增19.23亿元；实施表土剥离再利用3万多亩，已竣工垦造耕地项目426个，完成土地开发3.35万亩，完成省下达任务的167%。截至2015年1月，金丽温天然气输气管道工程丽水境内24个隧道工程已贯通隧道18条，全线完成管线焊接25公里，累计完成工程投资10.20亿元。

十

城乡安居

【大事回望】

2014年12月28日，来自张村、举水、江根等山区乡镇9个村的954户农户，在庆元县城“同心新村”顺利地完成了异地搬迁安置房的申购、报名和确认工作。此举意味着庆元县又有3000多山区农民为了生态保护，甘愿离开世世代代生活的大山，成为该县又一批“生态移民”。

“山区人口的大面积转移，既能保护生态，又能聚集城镇人口，还能推进农业、旅游、工贸产业化，达到富民强县之目的。”庆元县领导介绍说，“生态移民”让庆元成功地走出了一条“破解保护与发展两难”的新路。

【完成情况】

2014年，全市新开工保障性安居工程住房6225套，其中市区2830套；启动云和县赤石村、庆元县黄坞村等21个省级农房改造示范村建设；完成2180户农村困难家庭危房改造，并通过建设部抽查和绩效评价；完成农民异地搬迁20932人，其中地质灾害避让搬迁5214人，居全省第一；建成重大突发气象灾害预警信息发布系统。