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索引号 113325000026455663/2016-11755 文号 丽政办发〔2016〕10号
组配分类 市政府文件 发布机构 市府办
成文日期 2016-02-29 公开方式 主动公开
丽水市人民政府办公室转发市财政局关于丽水市2016年政府集中采购目录及标准的通知
发布时间:2016-02-29 00:02 浏览次数: 信息来源: 市府办

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

市财政局制定的《丽水市2016年政府集中采购目录及标准》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。


丽水市人民政府办公室

2016年2月3日

(此件公开发布)

丽水市2016年政府集中采购目录及标准

市财政局

根据《中华人民共和国政府采购法》,结合丽水实际,特制定丽水市2016年政府集中采购目录、标准及有关规定。

一、全市统一制订集中采购目录和标准。全市各级国家机关、事业单位和团体组织凡使用财政性资金(包括预算资金、预算外资金和其他资金)采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上(含本数,下同)的货物、工程和服务,应当按照政府采购目录分类(见附件)及限额标准编制政府采购预算,并严格按照批准的预算执行,做到无预算不采购、不支付,依法依规开展政府采购活动。

二、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。纳入集中采购目录的项目应当委托集中采购机构组织采购,集中采购机构应当予以受理并依法组织采购;集中采购机构不得以任何理由将应当由本单位组织采购的集中采购项目自行委托给社会中介代理机构进行采购。分散采购项目可由采购单位依法依规自行组织采购或委托政府采购代理机构(包括集中采购机构和具有政府采购业务代理资格的社会中介机构)进行采购。无论集中采购还是分散采购,都必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行。

三、对纳入政府集中采购目录或公开招标限额以上的项目,采购单位如有特殊情况需实行部门集中采购、分散采购或采用非公开招标方式的,应报同级财政部门按规定审查、批准。

四、市直预算金额达30万元及以上的分散采购项目,纳入当地招标投标中心统一运作;各县(市、区)预算金额达20万元及以上的分散采购项目,纳入当地招标投标中心统一运作。未执行规定流程擅自采购的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十四条规定,停止按预算支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

五、在政府采购活动中,采购人要认真落实国家有关绿色环保、节能等方面的政策,应当在采购文件中对产品的绿色环保、节能等方面的要求及优惠幅度予以明确,应当在评审标准和方法中充分体现优先(强制)采购绿色环保、节能产品、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标,制定政府采购政策。

六、各级财政部门、集中采购机构和各采购单位要按照各自职责,抓紧完善相关制度和工作程序,并加强协调和配合,认真落实各项规定,依法监督和规范政府采购行为,切实维护法律和政策的严肃性。各级监察、审计部门要加大对政府采购工作的监督和检查力度,确保政府采购活动公开、公平、公正。

七、本采购目录及标准自2016年1月1日起执行。

附件:1.丽水市2016年集中采购目录及标准

2.丽水市2016年政府采购目录分类表

附件1

丽水市2016年集中采购目录及标准

一、政府集中采购目录

(一)货物类(29项):电视机、电冰箱(普通冰箱)、摄影摄像设备(包括摄像机、光学、数码相机等)、电子显示屏、空气调节设备、计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、UPS、办公家具(市级除办公桌、会议桌、木制公文柜实行协议供货外,其余5万元以上)、办公用纸、义务教育免费教科书(限于义务教育,全省统一集中采购)、义务教育辅助学习资源(限于义务教育,音像教材、学具、科学计算器全省统一集中采购)、网络设备(其中调制解调器、集线器5000元以上)、医疗设备及器械(20万元以下或应国际招标的除外)、档案和保密设备、电梯和起重机、锅炉、中央空调、环境监测设备(5万元以上)、质量检测设备(5万元以上)、汽车、商业软件(5万元以上,行业应用软件除外)、发电设备(5万元以上)、灯光音响设备(5万元以上)。

(二)工程类(1项):系统集成及网络工程(5万元以上)。

(三)服务类(7项):软件开发设计(20万元以上)、机动车辆维护保障(保险、加油、维修〈限丽水市本级〉)、计算机设备和软件租赁(云服务)、赴杭公务住宿、公务印刷(限丽水市本级)、党政机关出差和会议定点饭店,城乡居民大病保险。

以上项目应当委托集中采购机构采购。此外,虽未纳入集中采购目录,但采购预算金额较大的民生或重点项目(包括纳入《浙江省政府向社会力量购买服务指导目录》的公共服务项目),如适合集中采购的原则上也应委托集中采购机构采购。因特殊情况需实行部门集中采购或分散采购的,应报同级政府采购监督管理部门按规定程序审批。集中采购目录内集中采购限额标准以下(不含本数)项目,须经同级政府采购监督管理部门按规定程序审批后分散采购。

本目录中县级系指各县(市、区),下同。

二、部门集中采购目录

(一)省级部门集中采购目录。

部分医疗耗材(全省卫生系统),消防部队技术装备(全省武警消防部队区域),教学仪器设备(全省教育系统,不含高教仪器设备)。

省级部门集中采购项目,采购单位按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续后,由同级行政主管部门统一委托省级主管部门实施部门集中采购。

(二)市、县级部门集中采购目录。

市、县级教育局部门集中采购:义务教育辅助学习资源(指除音像教材、学具、科学计算器、农远工程辅助学习资源外的其他辅助学习资源)、学生宿舍家具(除省教育厅直属高校)、学生课桌椅、校服、学生被褥、配套作业本(单指白练习本);机床类、汽车维修类、电子电工类仪器设备(限中等职业教育,除省教育厅部门集中采购设备外);体育设备(教育体育设备由市、县级教育局实行部门集中采购,其他由市体育局实行部门集中采购)、工作制服(限执法部门)。

以上项目实行部门集中采购。有关主管部门应当对本部门(或本系统)所属各单位的上述项目进行集中后,依法自行组织集中采购,也可以统一委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资格的采购代理机构进行采购。

按预算隶属关系属于县(市、区)的项目,如需委托市级有关部门实施部门集中采购的,采购单位应当按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续后,委托市级有关主管部门实施部门集中采购。

三、分散采购的限额标准

货物、服务类项目:单项或年度批量预算金额为10万元;工程类项目:装饰、装修工程单项或年度批量预算金额为20万元;其他工程单项或年度批量预算金额为30万元。

集中采购目录以外,且在上述采购限额标准以上的项目,实行分散采购。采购单位填报政府采购计划表,经同级财政部门批准后,可以依法自行组织采购,也可以委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资质的采购代理机构进行采购。同时,采购单位可积极利用“浙江政府采购网”的“网上超市”平台,采购分散采购限额标准(10万)以下的货物。

四、公开招标数额标准

市本级政府采购的货物、服务类项目和非基建类项目预算金额(或投资总额)达到80万元(县市区50万元)以上的,除法律、法规另有规定外,应当采用公开招标采购方式。政府采购基建工程公开招标数额标准按照国家有关规定和《丽水市建设工程招标投标管理办法》执行。

五、协议供货

2015年,共24类项目实行协议供货或定点采购。其中17类项目(计算机、投影仪、空调、一体机、复印机、油印机、服务器、数码摄像机、防火墙、打印机、数码相机、传真机、扫描仪、电视机、交换机、路由器、UPS)参加全省统一协议供货。如新一轮协议供货招标采购中,全省协议供货项目发生调整的,我市参照执行。

协议供货价格和优惠率分别为实际采购时的最高限价和最低优惠率。全省联动协议供货项目市直采购单位应在协议供货价格和采购预算限额内,按规定程序和竞争择优原则确定最终成交供货商。

(一)采购计算机、投影仪、空调、一体机、复印机、油印机、服务器、数码摄像机、防火墙单次采购预算金额10-50万元(不含本数),打印机、数码相机、传真机、扫描仪、电视机、交换机、路由器、UPS(不间断电源)单次采购预算金额5-50万元(不含本数)的,市直各采购单位按照《丽水市市直政府采购协议供货询价暂行办法》(丽财采〔2009〕167号)规定执行程序向授权供货商询价采购。

(二)采购计算机、投影仪、空调、一体机、复印机、油印机、服务器、数码摄像机、防火墙单次采购预算金额10万元以下,打印机、数码相机、传真机、扫描仪、电视机、交换机、路由器、UPS(不间断电源)单次采购预算金额5万元以下的,采购单位可自行按竞争择优原则在授权供应商中确定协议供货商或按照《丽水市市直政府采购协议供货询价暂行办法》规定执行程序向授权供货商询价采购。

各县(市、区)自行确定协议供货执行模式。

(三)协议供货执行限额标准。市直协议供货项目采购预算金额在公开招标限额标准50万元以下(不含本数)实行协议供货。各县(市、区)可参照执行。

六、本集中采购目录及标准由市财政局负责解释。

附件2

丽水市2016年政府采购目录分类表

代码

目录名称

采购组织形式

供货方式

备注

集中采购

分散采购

政府集中采购

部门集中采购

A

货 物 类

A01

土  地

A02

建筑物

A0201

办公用房

A0202

宿舍用房

A0299

其他建筑物

A03

一般设备

A0301

电器设备

A030101

电视机

协议供货

包括大屏幕彩电

A030102

电冰箱

A03010201

普通冰箱

协议供货

A03010202

专用冰箱

不含医用冰箱

A030103

洗衣机

A030104

吸尘器

A030105

摄影摄像设备

协议供货

包括摄像机、光学、数码相机等

A030106

空气调节设备

协议供货

包括多联、窗式、分体或柜式空调、恒温恒湿设备

A030107

电子显示屏

A030199

其他电器设备

A0302

办公自动化设备

A030201

计算机

协议供货

包括台式、便携式计算机、工作站以及掌上、平板计算机

A030202

打印机

协议供货

含一体机、条码打印机

A030203

电话机

包括无线移动电话、车载电话

A030204

传真机

协议供货

A030205

复印机

协议供货

A030206

速印机

协议供货

包括高速油印机、一体化速印机

A030207

碎纸机

A030208

投影仪

协议供货

A030209

扫描仪

协议供货

A030210

UPS

协议供货

包括后备式、在线式不间断电源等

A030299

其他办公自动化设备

A0303

家  具

包括竹制家具

A030301

办公家具

协议供货

市级除办公桌、会议桌、木制公文柜实行协议供货外,其余5万元以上实行集中采购

A030302

宿舍家具

除A030303类,其它宿舍家具由市、县级教育局部门集中采购

A030303

高校学生宿舍家具

限省教育厅直属高校,由省教育厅实行部门集中采购

A030304

高校学生课桌椅

限省教育厅直属高校,由省教育厅实行部门集中采购

A030399

其他家具

普通学校的学生课桌椅由市、县级教育局部门集中采购,其他家具分散采购

A04

办公消耗用品

A0401

办公用纸

协议供货

含打印、复印、传真用纸和档案袋、信纸、信封

A0402

办公设备耗材

包括计算机用移动硬盘、可写光盘、闪存盘(优盘)、软盘、刻录机、多媒体音箱、耳机、鼠标,以及打印、复印及传真设备用硒鼓、墨盒、墨粉、色带等耗材及配件

A0403

办公文具用品

包括档案夹、笔、墨水、颜料、计算器、文具架等

A0404

清洁用品

包括卫生用纸制品、消毒杀菌用品、肥(香)皂和洗涤剂、清洁护理用品及用具

A0499

其他办公消耗用品

A05

建筑、装饰材料

包括水泥、木材、板材(含竹制地板)、金属材料、丝绸材料、瓷砖、清洁用具、玻璃、油漆等建筑装饰材料(含竹制品)

A06

物  资

A0601

救灾物资

A0602

防汛物资

A0603

抗旱物资

A0604

农用物资

A060401

农作物储备种子

A060499

其他农用物资

A0605

储备物资

包括粮食、糖、棉花等

A0606

燃  料

A0699

其他物资

A07

专用材料

A0701

药品

A070101

化学药品

A070102

中药及中成药

A070103

动物药品

A07010301

动物疾病防控疫苗

A07010302

其他动物药品

A070104

生物制品

A07010401

一类疫苗

免疫规划疫苗

A07010402

二类疫苗

A07010403

其他生物制品

A070199

其他药品

A0702

医疗耗材

全省卫生系统的部分医疗耗材实行部门集中采购

A0703

图书、档案资料

包括纸质和电子各类图书、期刊、资料(含查询用数据资料库、电子出版物等)

A070301

高校图书资料

限省教育厅直属高校。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购

A070302

中小学图书资料

高中(含)以下学校。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购

A070303

其他图书资料

A0704

教 科 书

A070401

国家课程

限于义务教育,全省统一集中采购

A070402

省级地方课程

限于义务教育,全省统一集中采购

A070403

配套作业本

白练习本由市、县级教育局部门集中采购

A070409

其他教科书

A0705

辅助学习资源

A070501

音像教材

限于义务教育,全省统一集中采购

A070502

学  具

限于义务教育,全省统一集中采购

A070503

科学计算器

限于义务教育, 全省统一集中采购

A070504

农远工程辅助学习资源

高中(含)以下学校。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购

A070599

其他辅助学习资源

限于义务教育,由市、县级教育局实行部门集中采购

A0706

教育教学软件

高中(含)以下学校。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购

A0708

工作制服

执法部门制装

A0709

校服、学生被褥

由市、县级教育局实行部门集中采购

A0799

其他专用材料

包括兽医用品、实验室用品及小型设备、胶片胶卷、录音录像带、工具和仪器、艺术部门用材及劳保用品等

A10

专用设备

A1001

通信设备

包括移动通信、电话通信设备及其他通信设备

A1002

印刷设备

A1003

照排设备

A1004

网络设备

A100401

服务器

协议供货

含PC服务器、小型机以及其他服务器

A100402

路由器

协议供货

A100403

交换机

协议供货

A100404

调制解调器

5000元以上

A100405

集线器

5000元以上

A100406

信息安全设备

A10040601

防火墙

协议供货

A10040602

入侵检测、防御设备

A10040603

漏洞扫描设备

A10040604

容灾备份设备

A10040605

网络隔离设备

A10040606

计算机终端安全设备

含加密狗、U盾

A10040607

虚拟专用网(VPN)设备

A10040699

其他安全设备

含磁盘机、磁盘阵列

A100407

存储设备

A100499

其他网络设备

包括网络安装工具、测试工具、网卡、网线、ATM设备、FDDI设备等

A1005

发电设备

5万元以上

A1006

医疗设备及器械

应国际招标的设备及单台或批量在20万元以下的设备实行分散采购

A100601

医用放射及核素诊疗设备

医用X射线设备、数字成像设备、高能射线治疗设备、放射性核素设备、医用磁共振等

A100602

医用超声诊疗设备

超声诊断,超声治疗、超声监护等设备

A100603

医用生理参数检测监测设备

心电、脑电、肌电及诱发电位仪等检测监测设备

A100604

物理治疗设备

高压氧治疗、高压电位治疗、电疗、热疗等设备

A100605

医用激光设备

激光手术、治疗、诊断等设备

A100606

手术、急救设备

呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀等设备

A100607

医学检验、病理分析与实验设备

血液、生化、免疫、细菌等医学检验设备,病理分析设备、生物基因和科学分析等实验设备

A100608

体外循环及血液体液处理设备

人工心肺支持、血液净化、血液体液处理等设备

A100609

医用光学及内窥镜设备

显微镜、内窥镜(腹腔镜、支气管镜、胃镜、肠镜、喉镜等)等设备

A100610

消毒灭菌设备

高温高压灭菌、低温灭菌、清洗消毒等设备

A100611

属国际招标的医疗设备

包括CT、直线加速器、超声波诊断仪、X射线诊断装置、ECT、伽玛刀、MRT等,单项预算100万元以下

A100699

其他医疗设备及器械

病房护理设备、口腔五官科设备、医用低温设备(含低温冰箱)等

A1007

计划生育设备

A1008

交通管理监控设备

A1010

农用机械设备

A1011

工程机械

A1012

园艺机械

A1013

消防设备及用品

指民用消防设备及用品

A1014

消防部队技术装备

武警消防部队区域专用

A101401

消防员个人防护装备

由省消防总队实行部门集中采购

A101402

消防专用车辆装备

由各消防支队实行部门集中采购

A101403

消防器具、器材装备

由各消防支队实行部门集中采购

A1015

警用设备和用品

A1016

保安设备

A1017

军用设备和用品

A1018

档案、保密设备

协议供货

市本级档案密集架经招标后按执行文件时间开始协议供货,其它5万元以上实行集中采购

A1019

教学仪器设备

各类教学仪器设备、标本模型以及学校所属实验设备等,不包含计算机等通用类设备

A101901

普教仪器设备

高中(含)以下学校。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购和协议采购

A101902

高教仪器设备

包括各类大学、学院、职业技术学院(校)和中专学校

A101903

机床类仪器设备

限于中等职业教育,由市、县级教育局集中采购,省教育厅部门集中采购设备除外

A101904

汽车维修类仪器设备

A101905

电子电工类仪器设备

A1020

科研仪器设备

科研用仪器仪表和实验室设备(各类学校除外)等。不包含计算机等通用类设备

A1021

广播电视、影像设备

A1022

灯光、音响设备

5万元以上实行集中采购

A1023

文艺设备

包括乐器、演出服装、舞台设备、影剧院设备及文艺设备零部件等

A1024

体育设备

教育体育设备由市、县级教育局部门集中采购,其它由市体育局部门集中采购;各县(市、区)实行分散采购

A1025

道路清扫设备

A1026

殡仪火化设备

A1027

电梯和起重机

包括自动扶梯

A1028

炊事设备

A1029

锅  炉

包括工业锅炉、民用锅炉等

A1030

中央空调

包括主机、热交换器、末端设备、冷却塔、水处理设备、自控元件及安装

A1031

环境监测设备

5万元以上实行集中采购

A103101

常规分析监测设备

A103102

噪声分析设备

A103103

生态监测设备

A103104

辐射监测设备

A103199

其他环境监测设备

A1032

质量检测设备

5万元以上实行集中采购

A103201

质量检测设备

A103202

计量检测设备

A103203

特种检测设备

A103299

其他检测监测设备

A1099

其他专用设备

包括港口、地震、气象等专用设备

A11

交通工具

A1101

水路交通工具

包括船舶、舰艇

A1102

公路交通工具

A110201

汽车

A11020101

轿  车

A11020102

越野汽车(吉普车)

A11020103

旅行面包车

包括微型客车等

A1102104

客车

20座以上

A1102105

卡车

包括皮卡车

A11020106

专用汽车

包括工程车、消防车、囚车、救护车、通讯广播车、洒水车、道路清扫车、垃圾车等

A110202

摩托车

A110203

电瓶车

A1103

铁路交通工具

A1104

飞机

A1199

其他交通工具

A12

商业软件

行业应用软件除外,5万元以上实行集中采购

A1201

系统软件

A1202

数据库软件

A1203

工具软件

包括安全管理、网络管理、备份、中间件等工具软件

A1204

应用软件

A120401

通用应用软件

包括办公软件(桌面)、财务软件

A120402

行业应用软件

包括教学软件(除A0706类教学软件)、医用软件

A1299

其他商业软件

A99

其他货物

B

工 程 类

B01

建筑工程

包括建筑物和构筑物施工

B0101

办公用房建设

包括机关基建工程

B0102

住房建设

B0103

其他用房建设

B0104

文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设

B0199

其他建筑设施建设

包括纪念性建筑设施建设等

B02

市政建设工程

包括集中供暖热气工程等

B0201

市政道路建设

B0202

市政公用设施

B0203

自来水输水工程

B0204

集中供暖供热供气工程

B0299

其他市政建设工程

B03

环保、绿化工程

B0301

污水处理

B0302

市政垃圾处理

B0303

园林绿化

B0304

荒山绿化

B0305

天然、生态林保护

B0399

其他环保绿化工程

包括自然保护区工程等

B04

农业、水利、防洪工程

B0401

河道疏浚工程

B0402

大坝、水库、海塘工程

B0403

农田水利工程

B0404

江河、湖泊治理工程

B0405

农业综合开发治理工程

B0499

其他防洪工程

B05

交通运输工程

B09

修缮、装饰工程

B0901

办公用房修缮、装饰

B0902

宿舍用房修缮、装饰

B0903

中小学校校舍改造

B0999

其他修缮、装饰工程

B10

系统集成、网络工程

5万元以上

B1001

楼宇智控系统

B100101

综合布线系统

B100102

安防监控系统

B100103

消防系统

B100104

通信系统

B100199

其他智能控制系统

包括有线电视、背景音响、防雷系统等

B1002

计算机网络工程

包括机房建设

B1003

门户网站建设

B1004

视频会议系统

B1099

其他系统、网络工程

B99

其他工程

包括油气、电力、电信工程等

C

服 务 类

C01

印刷、出版

C0101

印刷

定点采购

限于丽水市本级

C0102

出版

C02

工程监理、设计

含信息化工程监理、设计

C03

软件开发设计

包括20万元以上的系统、应用、技术、管理等软件开发设计,以及数据处理服务

C04

维修维护

不含机动车辆维护保障

C0401

一般、专用设备维修

含各类设备维修保养、硬件运维服务

C0402

系统、网络运营维护

含基础环境运维服务、软件运维服务、安全运维服务

C0403

房屋建筑物维修

C0499

其他日常维修

C05

保  险

不含机动车辆保险

C0501

人寿保险

C0502

财产保险

C0503

再保险

含城乡居民大病保险

C0599

其他商业保险

C06

租  赁

C0601

办公用房租赁

C0602

设备和机械租赁

含车辆及运输设备租赁

C0603

电信线路租用

C0699

其他租赁

C07

交通工具维护保障

C0701

机动车辆保险

定点采购

C0702

机动车辆加油

定点采购

C0703

机动车辆维修

定点采购

限于市本级,县(市、区)可参照执行

C0704

其他交通工具维护保障

C08

会  议

C0801

大型会议

包括党代会、人代会、政协会、团代会、妇代会等大型会议

C0802

一般会议

C09

培  训

C0901

国内培训

C0902

国外培训

C10

物业管理

包括环境保洁、绿化养护、安全保卫服务、设备设施运行维护和顾客服务等

C1001

办公楼物业管理

C1002

宿舍物业管理

C1099

其他物业管理

C11

中介服务

包括审计、评估、咨询、代理及绩效评价、农发勘测等中介服务

C1101

咨询服务

C1102

法律服务

C1103

会计服务

C1104

审计服务

C1105

税务服务

C1106

资产及评估服务

C1107

广告服务

C1108

市场调查服务

C1109

代理服务

含采购代理、票务代理

C11010

会务服务

C11011

展览服务

C1199

其他中介服务

C12

专业技术服务

包括技术测试和分析、地震、气象、测绘、海洋、地质勘测等专业技术服务

C13

公务接待

C1301

赴杭公务住宿

定点采购

C1302

党政机关出差和会议定点饭店

定点采购

C1303

其他

C14

工程管理

C1401

工程造价

C1402

代建制

C1403

工程项目管理

C1409

其他工程管理

C99

其他服务

附件

丽政办发〔2016〕 10号.ceb