丽教直〔2016〕42号

各直属学校（单位）：

为进一步加强市教育局直属义务教育学校、幼儿园的管理与督导评估，提升学校、幼儿园的办学水平。现将《丽水市教育局直属义务教育学校、幼儿园发展性评估方案》（试行）印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

丽水市教育局

2016年4月22日

（此件公开发布）

丽水市教育局直属义务教育学校、幼儿园

发展性评估方案（试行）

学校发展性评估是推进实施素质教育，构建有利于促进学校科学管理、自主发展、不断创新的评价机制。根据《浙江省教育厅关于推进实施素质教育的决定》和《浙江省教育厅、浙江省人民政府教育督导室关于健全与素质教育相适应的督导评估制度的若干意见》等有关文件精神，结合市教育局直属学校的实际情况，特制订了《丽水市教育局直属义务教育学校、幼儿园发展性评估方案（试行）》。

一、评估对象

市直义务教育阶段中小学；幼儿园。

二、指标体系

指标体系由基础性指标、整改性指标、教育教学质量指标、学年度指标、自创指标和综合性指标六部分组成。总分值为300分。

（一）基础性指标（135分）

基础性指标分为义务教育阶段中小学和幼儿园两类，分别为：

1.直属义务教育阶段中小学发展性评估基础性指标。该指标由学校民主管理、教育教学管理、师资队伍建设、后勤装备管理、学校荣誉等五个总目构成，共48个指标（见附件1）。

2.直属幼儿园发展性评估基础性指标。该指标由行政管理、队伍管理、后勤管理、安全保健、教育教学、开放办园、幼儿发展、成绩荣誉等8个方面组成，共42个指标（见附件2）。

（二）整改性指标（45分）

整改性指标是根据《丽水市教育局关于公布市直属学校发展性评估整改意见的通知》（丽教直〔2016]30号）的整改意见和建议进行评估考核的指标，不同的学校按照实际情况设定若干项评估指标。

（三）教育教学质量指标（60分）

教育教学质量指标是指评估组对学校在教育教学质量方面所取得的成绩进行评估考核的指标，根据不同类型学校、不同学校情况分别设置了不同的评估指标。

（四）学年度指标（15分）

学年度指标是指评估组对学校按照定稿的三年发展规划中本学年度的目标完成情况进行评估考核的指标。不同的学校有不同的学年度指标内容。

（五）自创指标（15分）

自创性指标是学校自己设置的指标，学校可以根据教育改革方向、本校实际和发展要求，从学校发展、教师发展、学生发展等层面设立具有特色性、创造性的指标。自创性指标的设定需提出明确的指标名称、工作目标、工作措施和评估标准，并填写表十五备查，各校自创指标一般为2-3项。

（六）综合性指标（30分）

综合性指标是指评估组根据市教育局领导（15分）、市教育局处室（15分）对学校一年以来在各个方面的表现，进行综合评估的一项评估指标。

三、评估方法

（一）基础性指标满意度（M）计算方法：中小学和幼儿园采用各自的基础性指标评估，均采用百分制计分，以各评估指标为基点，测评满意度。满意度分为优秀、良好、一般、合格、不合格5个大档，对应的分值依次为90-100分、80-89分、70-79分、60-69分、60分以下。一级指标得分（M_i）为该一级指标所属三级指标满意度（m）的平均值与该一级指标权重(g)的积，即：M_i＝（m₁+m₂+m₃+_……+m_n）/n×g。基础性指标满意度M＝M₁＋M₂＋M₃+……+M_n。

（二）整改性指标满意度（K）计算方法：采用百分制计算分数，以各评估指标为基点，测评满意度。首先，评估考核组提取教育局对学校的整改意见；其次，评估考核组根据对学校提出的整改意见数量进行分值的分配，一般整改意见要按照个数和重要性酌情分配权重，并分配-以下评估考核表格中。

整改意见评估考核表

再次，通过校长的报告、调查问卷、座谈和实地核实等方法认定学校对上年度反馈意见的整改效果，给予满意度赋分。满意度分为优秀、良好、一般、合格、不合格5个大档，对应的分值依次为90-100分、80-89分、70-79分、60-69分、60分以下。整改性指标满意度k＝(k₁＋k₂＋……+k_n)/n。

（三）教育教学质量指标满意度（P）计算方法：中小学根据《丽水市教育局直属义务教育阶段公办学校教育质量考核奖励细则》的结果为依据得出每个学校教育教学质量指标满意度分值；特殊教育学校、幼儿园教育教学质量的考核方法，采用定性的方法进行（见附件1、附件2）。

（四）学年度指标满意度（R）计算方法：采用百分制计算分数,以学校完成已定稿的三年发展规划中学年度的指标和任务为基点，测评满意度。首先，评估考核组提取学校的学年度目标；其次，评估考核组根据学校的学年度指标项目对学校所起的重要度不同设定项目分值，再根据学校自评报告、查阅资料、实地察看、师生座谈、访谈和协商讨论等方法对学校完成情况进行评估考核。每项满意度分为优秀、良好、一般、合格、不合格5个大档。对应的分值依次为90-100分、80-89分、70-79分、60-69分、60分以下。R=( R₁＋R₂＋……+R_n) /n。

（五）自创指标满意度（H）计算方法：

采用百分制计算分数，以学校各自创指标为基点，测评满意度。首先，评估考核组提取学校自创指标；其次，评估考核组根据学校的自创性指标是否具有客观性、发展性、可行性和实效性进行评估考核。各项指标满意度分为优秀、良好、一般、合格、不合格5个大档，对应的分值依次为90-100分、80-89分、70-79分、60-69分、60分以下。H=( H₁＋H₂＋……+H_n) /n。

（六）综合性指标满意度（G）计算方法：

1.市教育局领导评分。采用百分制计算分数，以市教育局领导根据各校的办学目标、要求和取得的成效设置评估指标基点，对学校进行综合评估，并测评满意度（G1）；

2.市教育局处室评分。采用百分制计算分数，以市教育局处室根据各校完成处室学年期间布置的工作任务和取得的成效设置评估指标基点，对学校进行综合评估，并测评满意度（G2）；

G= （G1+ G2）÷2

除了教育教学质量指标满意度（P）、综合指标满意度（G）以外，学校要对基础性指标满意度（M）、学年度指标满意度（R）、整改性指标满意度（K）、自创指标满意度（H）中的每个项目进行自我评分。（1）四项自我评分总分（即M+R+K+H）与评估组评分总分差距在10%（7分）以内的，分值计算以学校自评分占40%，评估组评分占60%计算。（2）四项自我评分总分（即M+R+K+H）高出评估组评分10%（7分）及以上的，分值计算以评估组分值为准（学校自评无效）。

最后，评估组计算学校满意度的总分值。方法：基础性指标满意度分值(M) ×50%﹢学年度指标满意度分值(R)×10%+整改性指标满意度分值(K)×5% +自创指标满意度分值（H）×5%﹢教育教学质量指标满意度分值(P)×20%﹢综合性指标满意度分值(G)×10%﹦满意度总分值。

（七）一票否决指标

一票否决指标由学校安全、社会稳定、违法违纪三部分组成，共10条（附件3）。若学校、教师或学生发生严重背离国家法律、法规或方针、政策的事件或重大安全事故，造成严重后果时，则实行一票否决。

四、等级认定

根据学校总分值，等级认定分为五级：1.总分值≥270分，认定为优秀等级；2.270分﹥总分值≥255分，认定为良好等级；3.255分﹥总分值≥225分，认定为合格等级；4.225分﹥总分值≥180分，认定为基本合格等级；5.总分值认<180分，定为不合格等级。

五、结果运用

（一）公布结果

每学年对评估结果以评估反馈报告的形式进行公布，公布的内容包括等级情况，以及下学年学校整改意见和建议等内容。

（二）绩效挂钩

学校发展水平评估结果作为教育行政部门对学校评优、校长工作绩效和学校干部考核重要依据。

本方案2015学年开始实行。

附件：1.市直义务教育阶段中小学发展性评估基础性指标（135分）+教育教学质量指标（60分）(修订稿)

2.市直幼儿园发展性评估基础指标（135分）+教育教学质量指标（60分）(修订稿)

3.丽水市直属学校发展性评估一票否决办法

4.丽水市直属学校发展性评估工作用表