关于对市政协四届一次会议第267号 

　　重点提案的答复 

民进丽水市委会： 

　　贵委在市政协四届一次会议第267号提案《关于把“丽水村晚”打造成中国样板的建议》收悉，首先，非常感谢民进市委会对我市“丽水村晚”品牌的关心和支持，提案的建议切合实际，针对性强，对我市推进“乡村春晚”文化品牌建设，促进新农村农、文、旅融合发展，建设“大花园”具有借鉴意义。 

　　市委史济锡书记对该提案作了“丽水村晚在丽水三美融合、使生态山水优势与特色文化优势更充分显现，的确角色独特，要更多关注、并不断深化挖掘与创新”的重要批示。 

　　市委常委、宣传部长葛学斌高度重视丽水“乡村春晚”品牌建设，强调要把“乡村春晚”打造成为文化丽水建设的“样板工程”、国家公共文化服务体系示范项目，积极推动丽水各县（市、区）成为“全国乡村春晚百县联盟”的“领头羊”。 

　　葛部长始终把推进“乡村春晚”的传承发展抓在手里，先后5次听取专题汇报，提出系列工作要求。6月8日至9日，带领调研组到庆元县举水乡月山村实地观摩了“月山春晚”，并召开座谈会，就如何提升“乡村春晚”进行专题调研。 

　　为了有效提升我市“乡村春晚”人才和非遗传承人的专业素养，5月23日，在前期对接的基础上，葛部长到国家文化部争取在丽水开展中国非遗传承人群研培计划。通过努力，9月6日，文化部、教育部中国非遗传承人群研修研习培训计划——中青年非物质文化遗产传承人传统节日仪式研讨班，在北京师范大学举行开班仪式。参加本次研讨班共有29人，松阳19人，其中直接从事传承的民间艺人8人，丽水市其他县（市、区）各1人，省里1人。 

　　8月24日至25日，在松阳召开的全市宣传文化系统专题读书会，邀请了国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海市社会科学院教授巫志南作题为《乡村春晚品牌提档升级策略》的讲座，对我市如何进一步提升“乡村春晚”运作提出了有益建议。 

　　市文广出版局作为主办单位，积极与会办单位进行沟通协商，召开了工作协调会，制订了提案办理工作方案，牵头联合市委宣传部、市农办、市旅委、地方文化企业等单位，于8月9日至14日期间到遂昌、缙云两地进行了深入调研，起草形成了初步办理意见。针对民进丽水市委会的建议，结合我市的工作实际，现答复如下： 

　　一、前期基础 

　　丽水是全国民间艺术之乡，全市乡村文化特色多元，民间艺术丰富多彩。乡村春晚发源于月山，最初的萌芽模式是村民自导自演文艺晚会迎接春节到来，2013年通过职能部门从点到面拓展、再由量到质提升，影响逐步扩大，成为丽水为轴、覆盖全国、走出国门的地方特色文化标记和文化名片，被誉为“中国乡村过年之文化样本”。 

　　（一）民众根基扎实。乡村自办春晚文化现象在丽水持续37年，民间的民众根基十分扎实，全市已创成乡村春晚示范县6个，自办春晚行政村覆盖率达40%，建有乡村春晚文化志愿队伍1800多支，培育春晚导演、春晚主持、春晚民星、春晚灯光音响师等特色文化人才1600名，乡村春晚文化精品体验线路10条，在自办乡村春晚的行政村基本实现了有一支人才队伍、有一个保留精品节目、有一个民俗文化节庆、有一台特色春晚等“四有”建设标准。到2017年春节，全市共有882个行政村自办春晚， 800多名农民导演、30多万村晚民星、80多万观众、20多万外地游客在乡村春晚的草根舞台上，展现了自己的文化梦、春晚梦。乡村春晚品牌形成 “三位齐驱”（事业引领、产业推动、特色提升）、“四位一体”（千台阵容、百台特色、十台样本、一台引领）的乡村春晚品牌发展格局。 

　　（二）全国影响很大。丽水乡村春晚现象引发了社会广泛关注和全国参与联动。2016年2月开始，文化部全国公共文化发展中心先后主导完成乡村春晚全球“一带一路”21国直播，5月组织全国专家到丽水开展专题调研，9月在宁夏银川全国文化馆年会上举办乡村春晚专题论坛，成立了全国乡村春晚百县联盟组织，11月在浙江丽水组织百县联盟骨干培训，观摩丽水乡村春晚品牌建设成果，2017年春节期间，开展了全国乡村春晚百县万村网络联动活动，全国共有23个省（市）、100个县、10000个村参与了丽水乡村春晚模式联动，中央文化干部管理学院以现场教学的模式，组织全国省级文化馆馆长线上观看在缙云仙都举办的2017全国乡村春晚开幕式。 

　　（三）形成新文化现象。乡村春晚品牌有着中华民族传统文化的优质基因，村庄主办村民主体形式激发基层群众文化创造内动力，成为一种破解乡村文化小康建设的有效途径，受到全国各大媒体的高度关注和持续报道，2015年新华总社报政治局内参《国内动态清样》和央视新闻联播头条，丽水乡村春晚之代表“月山春晚”被写进浙江高中语文教材，获得国家政府群众文化最高荣誉奖——“群星奖”， 2017年被编写进《中国全民艺术普及发展报告》，列入文化部公共文化空中大讲堂向全国推广的地方案例，立项为2017-2018国家公共文化服务体系制度研究课题。全国众多专家和文化部门自发参与乡村春晚现象研究，先后接待宁夏回族自治区、南京师范大学、广东清远、江西吉水以及省内温州、金华等考察团27批次，接待年味体验游客30多万人，受邀全国各地介绍品牌建设经验20多次。 

　　基于这些扎实基础，对提案把“丽水村晚”打造成中国样板的建议，丽水应该有优越的先天条件和独特的前提资源。 

　　二、提案办理设想与举措 

　　就提案提出“三条建议”，结合创建国家公共文化示范项目任务，围绕“大花园”建设要求，市文化职能部门将以“描绘文化民生的小康图景、培育绿色生态的产业引擎、打造影响全国的文化品牌”为目标，力争把丽水村晚打造成中国样板，做好四方面12项工作。 

　　（一）加强品牌保护。抢占和巩固全国乡村春晚品牌发展的制高点，加大从国家文化建设的各个层面，对丽水乡村春晚的历史长久性、地域的独特性、覆盖的广泛性、品牌的多元性进行法化巩固，形成全国公认、并且具有法律保护的品牌知识产权保护体系。 

　　1．注册品牌产权。强化乡村春晚品牌的产权保护，在深度建设和宣传的基础上，成立乡村春晚协会，关注品牌的价值保护，咨询和聘请律师机构，联合知识产权局及时申报注册“丽水乡村春晚”品牌的归属权、使用权，形成乡村春晚品牌产权归属体系。 

　　2.颁布品牌标准。着眼品牌发展制度化、标准化建设，依托社会院校和专业研究机构力量，在全国率先一步制定乡村春晚品牌发展标准，巩固乡村春晚“丽水元素”印记，将乡村春晚地域性特色文化上升到全国层面普众表达，形成可推广、可复制的品牌语言，融入国家文化品牌标准体系。 

　　3.编制品牌规划。委托第三方研究机构，由上海社科院巫志南教授牵头，精心编写并编制“乡村春晚”中长期发展规划和三年行动计划，确立品牌长远目标，同时兼顾现实发展，推动乡村春晚品牌发展进入政府法定视野，规避工作的随意和盲目性。2017年9月启动，10月完成论证印发颁布。市文化广电新闻出版局牵头，上海社科院、丽水职技院等单位协助。 

　　（二）优化品牌内涵。深化乡村春晚示范项目建设成果，拓展乡村春晚项目的外延和纵深，浅由乡村春晚这个点，深拓到全国乡村文化建设整个面，启动乡村公共文化服务供给侧试验区、文化事业带动文化产业创新示范区、生态文化（浙、闽、赣、皖边四省6地民间文化艺术）保护区暨全国“一点带三区”试点建设，全力打造中国乡村春晚总部。 

　　4.立足丽水，启动“国家公共文化示范项目试点县”建设。紧扣乡村春晚群众主体的特质本元，着眼 “三位齐驱并驾”（事业引领、产业推动、特色提升）和“四位一体发展”（千台阵容、百台特色、十台样本、一台引领）发展目标，进一步夯实根基，做强特色，做足示范，在圆满完成国家公共文化服务体系示范项目创建任务的基础上，启动新一轮乡村春晚品牌深化建设，既“国家公共文化示范项目试点县”建设，力争2018年底前每县自办乡村春晚实现有覆盖规模、有特色样本、有产业模块、有协会组织、有常态展示等“十有”目标，以乡村春晚为元素的全市公共文化服务体系初步建成，乡村特色文化产业模块形成产业引擎，乡村文化小康在全国形成示范。 2017年10月下旬下发文件，由各县申报创建资格，启动新一轮更高标准建设，2018年10月验收命名结束。市文化广电新闻出版局牵头，各县（市、区）文化职能部门参与。 

　　5.放眼世界，建设“中国乡村文化数字云”。应用互联网、移动互联网、互动多媒体、大数据等技术，以乡村春晚为切入点，聚焦中国乡村文化发展，以云平台整合各界力量、面向各地乡村，提供艺术普及、才艺展演、团队建设、策划指导、技能培训、非遗传承、展览展示、品牌培育等服务，积极推动乡村优质农产品和特色文创产品推介，带动乡村民宿和旅游经济发展。在此基础上，逐步向“一带一路”国家以及全球乡村拓展，广泛深入地开展国际乡村文化艺术交流，把丽水建设成世界的“乡村文化首府”。2017年9月启动，11月完成，12月全国乡村春晚大会投入使用。 

　　6.承启未来，启动乡村春晚品牌非遗化研究。寻找乡村春晚的非遗表现模式，通过研究设计，将中国乡村、中国农民、中国春节等几千年的优秀文化基因，与乡村春晚进行完美融合，转化成为春节期间乡村民众集体迎春的一项文化习俗，上承千年、下普万众，力争申报成国家非物质文化遗产。在全市筛选十台（项）具有非遗性特质的非遗春晚作为代表，进行深化培育孵化，形成骨干力量支撑。2017年10月启动，跨度两年，先列入市政府急需保护的文化项目，再从项目内容设计、实现途径进行研究，尔后逐级申报完成。 

　　    （三）加强区域联动 

　　    7. 承办文化部全国文化馆年会乡村春晚专题论坛。参加11月份文化部在安徽马鞍山举办的全国文化馆年会（全国文化系统全部参加，规模3000多人，文化部已经确定丽水举办专场论坛的资格），并以全国乡村春晚百县联盟组委名义举办在年会上举办乡村春晚专题论坛。论坛主要以扩大乡村春晚品牌影响为目的，组织全市有影响的乡村春晚案例、莲都乡村春晚数字文化馆、其他全国乡村春晚联盟单位经典案例在会上交流。同时以联盟组委名义吸收全国新成员，前期公布全国乡村春晚大会有关信息，辅助性做好大会前的预热。2017年11月底完成。全市各县（市、区）参与，全国联盟单位参与互动。 

　　8.召开“全国首届乡村春晚大会”。依托文化部对乡村春晚示范项目创建全国联动的要求，计划元旦后春节前举办中国乡村春晚大会，总结深化丽水乡村春晚品牌建设，推广丽水乡村春晚做法，扩大丽水乡村春晚品牌影响，邀请全国区域经济条件相同、有群众自办文化基础的兄弟单位参与。 

　　时间安排。安排在元旦后春节前。 

　　大会主题。构建现代乡村公共文化服务体系、共建共享民族文化品牌（中国春节丽水春晚）、推进地方特色民俗文化交流、建立全国区域特色文化联盟组织。 

　　主承办单位。文化部全国公共文化发展中心、浙江省文化厅和丽水市人民政府三家主办，中共丽水市委宣传部、丽水市文广出版局、全国乡村春晚百县联盟组委承办。 

　　主要内容。共五项：第一项：举办乡村春晚论坛。重点研讨乡村现代公共文化服务体系建设――乡村春晚品牌体系的构建模式，中国春节乡村春晚国际“一带一路”展示研究（乡村春晚国际表达模式、“互联网+乡村春晚”平台设计），文化小康模式构建。第二项：通过全国乡村春晚百县联盟组委章程，确定其他有关事项。第三项：乡村春晚艺术精品机制（节目）交流。第四项：乡村文创产品交易。第五项：举办全国乡村春晚发展观察员聘请仪式。建立中国乡土艺术生态的常态观察机制，形成社会文化高层与乡村文化民生的互动，保护和扩大乡村春晚品牌的生命力影响力。聘请50名全国知名学者、艺术界知名艺人、当地人大代表和政协委员、乡村乡贤名人，担任乡村春晚观察员，参加每年一次的乡土文化观摩活动，担任各类命名评委。 

　　参人员。文化部领导、省文化厅领导、全国乡村春晚观察员、全国乡村春晚百县联盟代表、各县市区代表。全国乡村乡建、文化、手工艺、非遗、农业、旅游、台湾民宿业代表。 

　　    （四）完善制度保障 

　　    9.成立乡村春晚办公室。强化品牌统一管理，考虑乡村春晚品牌建设呈献多元，建议成立由文化牵头、统一创建全国公共文化示范项目领导成员办公室的7大部门职能为一体的专署机构。 

　　10.建立中国乡村春晚品牌研究中心。由文化部公共文化司指导，国家公共文化服务体系建设专家委员会、市文化职能部门、地方院校联合，成立“国家公共文化示范项目实验室”既“全国乡村春晚品牌研究中心”，强化示范项目发展“智库”功能，提升和推广国家公共文化示范项目乡村春晚品牌建设经验，优化品牌建设“造血”功能。中心职能共6项：一是制定“乡村春晚品牌建设标准”，二是开展乡村春晚品牌非遗化保护研究，三是进行乡村春晚品牌人才“订制式”培训，四是编写“中国乡村春晚文化大典”，五是开展“一点三区”研究，六是运维全国乡村春晚百县联盟组委。力争10月成立，由市文化广电新闻出版局牵头，职业技术学院，邀请文化部全国公共文化发展中心，国家公共文化服务体系示范区（项目）专家委员会参与。 

　　11.强化人才梯队培育。依托“中国乡村春晚品牌研究中心”，订制式培育乡村春晚特色人才，建立品牌创新、宣传、运营、执行人才梯队，重点培育百名“丽水村晚创客”、千名“丽水村晚导演”、万名“丽水村晚民星”，每年常态化开展乡村春晚“四个100”（100名乡村春晚导演、100名乡村春晚民星、100名乡村春晚主持、100名乡村春晚灯光影响师）培训，建立星级管理体制，纳入市委人才队伍建设体系。负责单位：市委人才办、市农办、市文广局，职业技术学院农民学院。 

　　12．落实乡村春晚品牌发展专项经费。2017-2020，每年安排100万元专项经费，用于乡村春晚品牌孵化。 

　　乡村春晚讲述着乡村群众的文化故事，承载着乡音、演绎着乡愁、传递着乡乐、凝聚着乡情。群众文化的选择权、参与权和创作权圆梦在这个舞台，村民的归属感、道德感、责任感和认同感在这里巩固交融，小小舞台不仅是乡村传统文化、乡风文明的继承和坚守，更是乡村文化自信自觉的精神家园。愿我们共同坚守这片文化净土，为建设更加美丽的“大花园”而共同努力。 

　　再次感谢民进丽水市委会对文化工作的关注参与！ 

　　（联系人：市文广出版局文化艺术处 林岳豹，联系电话：2091352） 

　　              丽水市文化广电新闻出版局 

　　             2017年10月18日 

　　（此件公开发布）  　　　 

　　 抄送：中共市委宣传部、丽水市政协提案委、市农办、市旅委，各县(市、区) 

　　文化广电新闻出版局。 

丽水市文化广电新闻出版局办公室      2017年10月20日印发