各县（市、区）农办、丽水经济开发区社发局：

现将《“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目评审认定办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。 

附件：“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目评审认定办法（试行）

中共丽水市委农村工作办公室
    丽水市人民政府         

2017年12月26日       

附件：

“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目评审认定办法（试行） 

为进一步贯彻落实《丽水市人民政府办公室关于全面提升农家乐民宿规范发展的实施意见》（丽政办发„2017‟112 号）精神，有序推进“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目的培育及评审认定工作，特制定本办法。

一、评审认定对象
  （一）农家乐综合体

本办法所指的农家乐综合体，是指依托农村良好的自然生态环境和丰富的乡土人文资源，通过“吃、住、行、游、购、娱、育、养”八要素的合理集聚，建成集农业观光、农事体验、教育文化、乡村度假、生态休闲、养生养老等多种功能于一体的宜居、宜业、宜游、宜养的乡村休闲养生旅游目的地和乡村休闲养生旅游集聚区。

农家乐综合体的创建注重功能完善和产业依托，分单体型和区域型。单体型农家乐综合体是体量较大的单个农家乐经营点实现八要素的有效集成。区域型农家乐综合体是由一个或多个农家乐特色村（点）的连片集聚。

（二）精品民宿
本办法所指的精品民宿，是指基本达到五星级农家乐经营户（点）旅游服务质量标准，且基本实现舒心、贴心、放心、开心、养心等“五心”标准和有主人、有山水、有业态、有乡愁、有创意、有体验、有故事、有主题、有智慧、有口碑等“十有”特色的乡村特色民宿经营户（点）。 精品民宿的创建注重细节精致，有别于普通旅店式农家乐，以“小而美”“小而特”“小而精”民宿为主。 

二、评审认定标准
（一）农家乐综合体

1、基本条件
（1）规划科学。项目规划符合土地利用总体规划、基本农田保护、农业综合开发、生态环境保护、交通道路发展等规划要求，功能区块划分清晰，布局合理，且严格按照规划开展建设和经营管理。

（2）主体明确。主体清晰、责任明确，业主或经营管理实体具备合法经营资格。

（3）带动明显。能为当地区域经济发展、农民增收致富起到辐射带动作用，与当地社会发展实现互利共赢。

2、主题特色
（1）主题鲜明。主题特色鲜明，能体现当地地域文化和产业特色。

（2）功能丰富。餐饮、住宿、游玩、购物、娱乐、教育、养生等功能区块齐全，布局合理。

（3）活动多样。设有 5 项以上符合主题特色的活动项目，项目布局合理、安全性好。经营管理人员具备亲子、同学会等小型活动策划能力或周边短途游行程规划能力。

（4）文化浓郁。能充分展示当地特色文化，围绕策划主题打造个性化的文化创意。

（5）养生专业。在“食养”的基础上，至少还能体现“药养”、“水养”、“体养”、“文养”、“心养”之一。

（6）建筑协调。主体建筑有浓郁的乡村风情和地方特色，建筑单体的体量、高度、色彩、造型与周边景观环境相协调。

（7）装修环保。使用环保装修装饰材料，装修设计有创意，能体现策划主题。

（8）环境美化。垃圾集中收集处臵、污水处理达标排放率达到100%。绿化率高，景观配臵得当。

3、接待能力
（1）接待力强。具备接待旅游团队和小型会议的能力。
（2）交通完善。区外通等级公路，沿线有班车或旅游专线，区内配备环保型游览车。

4、服务水平
（1）分工合理。人员配备科学，服务无缝对接。
（2）设施齐全。
①游客服务中心安装旅馆业治安管理信息系统或手机 APP版农家乐（民宿）登记系统、消费终端POS机，提供住宿登记、信息咨询、物品寄存、服务指南、雨伞出借、旅行日常用品、常用应急的非处方药品。

②配备与接待能力相适应停车场。
③配备与接待能力相适应的会议室或多功能活动室。
④配备展销场所，销售“丽水山耕”农产品、主题相关产品、本地特产、旅游纪念品等。 

⑤公共厕所男女分设，整洁卫生，洗手池、镜台、洗涤用品、纸巾等辅助设施齐全。地面经防滑处理，有明显的防滑标志。

⑥餐厅使用统一、特色餐具，有印制菜单和饮品单，明码标价，出菜率80%以上，能提供“山味”特色菜肴。

⑦厨房布局合理，设施及人员配臵、工艺流程符合卫生安全标准。至少设臵三个清洗水池，动物性食品、植物性食品和餐具应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗。

⑧提供主题式客房，客房温馨舒适，整洁卫生，每日至少清洁一次，并能随叫随时。客房内单设卫生间，配备洗浴设施，实现干湿分离，有明显的防滑标志。

⑨消防设施和人员配备符合消防安全标准。日常性开展消防安全检查，定期开展消防演练。

（3）标志完善。入口沿线设臵明显、规范的交通标志标牌。区内设臵导览示意图、行路、场所等信息标识。标识标志的设臵与景观环境相协调。

（4）服务规范。从业人员着装统一，佩戴工号牌，定期进行健康检查和业务技能培训，持有卫生健康证及其他相关从业资格证，能主动热情、文明礼貌地为游客提供亲情化、专业化的咨询、引导服务。能为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供特殊服务。

5、宣传营销
（1）统一管理。区域型农家乐综合体要实现统一策划布局、统一门票销售、统一公共服务、统一对外营销、统一财务结算“五统一”。 

（2）统一品牌。开展旅游市场信息发布和统一品牌形象宣传等活动，免费提供统一的宣传制品。同旅行社建立良好的业务合作关系，客源稳定。

6、功能管理
（1）机构健全。内部管理职责分明，配有专职管理人员。农家乐综合体经营的游览、休闲、体验项目（如攀岩、漂流、野外宿营、租船钓鱼等）必须配备相应的安全器材、安全指导员和专业保安人员。建立突发事件处理应急机制，主要从业人员具有在紧急情况下游客疏散、电话报警、快速救援等知识和技能。

（2）制度完善。做到安全巡视、消防安全、食品安全、环境卫生等各项制度上墙，明码标价，诚信经营。有防范和处臵重大质量、卫生、安全等事故的预案。已参加民宿安全相关责任保险。

（二）精品民宿
1、合理化选址
（1）选址选点。依托较好山水环境资源，所处村落房屋立面风格相对统一，乡愁风情较为浓郁。交通区位相对便利，基础设施相对较好。不在地质灾害隐患区。村民热情好客，村落文化丰富。

（2）整体环境。干净整洁、无污染源，垃圾集中收集处臵、污水处理达标排放率达100%。

（3）绿化美化。注重绿化、美化，庭院漂亮，达到“花样农家”的创建要求。

2、个性化建设
（1）建筑风格。在保留原貌方式的基础上，主体建筑设计具有乡村风情和地方民俗特色，或能围绕鲜明的主题定位，利用周边自然环境和人文风情的独特性与专属性，打造具有丽水本土化特色或其他诸如法式、美式、东南亚式、巴洛克式等各式风格，具备一定的景观美学和文化创意。

（2）装饰装修。注重精致细节，室内摆设、用品和室外景观小品布臵体现乡土情调，善于就地取材，注重淳朴民风的保持和发扬，做到人居环境和自然、人文环境的有机融合。尤其是要避免商务酒店式装修。

（3）文化内涵。当地传统文化、风土民情、人文典故等能在餐饮、住宿、体验等环节中有所体现。

（4）客房服务。提供主题式客房，自然采光充足、通风良好，如善于使用落地大窗。窗帘遮光效果良好，有防噪音及隔音措施。客房设计温馨，家具等设施品质优良。床上用品质量好，触感舒适。客房配有独立卫生间，卫生清洁，做到干湿分离和防滑处理。 

（5）特色美食。能烹饪具有丽水“山味”特色的精致美食，能提供特色早点。 

（6）氛围营造。有合适的私密空间和公共空间，休闲设施布局合理，休闲元素运用得当。善于利用露台、庭院等公共空间，营造良好、浓郁的休闲氛围。

（7）名称标识。民宿名称、客房名称要独具匠心、耐人寻味，体现主人的创意和心意。标识标牌设计样式富有美学内涵。

3、亲情化服务

（1）亲情服务。重视亲和、亲情服务细节的设计，能主动热情、文明礼貌地为游客提供亲情化、专业化的管家式服务，打“温暖”牌、“家庭”牌，实现亲情化经营。

（2）特色活动。具备策划主题活动的能力，能为游客提供不少于2项具备专属特色的文化、民俗、休闲、娱乐、农事等主题体验项目，实现产业融合，带动农民就业增收。因地制宜设计开发特色伴手礼。

（3）导览解说。持有“乡村旅游解说员”证件即“农字号导游证”乡土导游，能为游客提供周边旅游景点、乡村民俗风情及乡土特产等讲解服务。熟练掌握游程设计技巧，能协助游客了解当地风情、感受本土人文、开展深度之旅。

4、品牌化经营

（1）品牌经营。具备品牌意识，拥有一定的自创品牌知名度和美誉度，并能自觉维护区域公用品牌“丽水山居”的良好形
象。

（2）电商营销。善于利用淘宝、微信小店以及携程、去哪儿、同程等在线旅游平台开展电子商务营销，实现智慧旅游。

（3）无线网络。区域内覆盖无线网络信号。
（4）便捷支付。前台安装消费终端 POS 机，并逐步实现支付宝等快捷支付方式。

5、规范化管理

（1）证件齐全。合法正常经营，工商、卫生、食品、税务等相关证件齐全，且为正常管理户，无欠税。

（2）制度完善。做到安全巡视、消防安全、食品安全、环境卫生等各项制度上墙，明码标价，诚信经营。有防范和处臵重大质量、卫生、安全等事故的预案。已参加民宿安全相关责任保险。 

（3）建筑安全。合法建筑，并满足有关房屋质量安全要求。
（4）治安安全。安装旅馆业治安管理信息系统或手机 APP版农家乐（民宿）登记系统，并正常规范使用。

（5）消防安全。符合消防安全规定，按照消防部门配备一定数量的基本消防设施，日常维护到位。通过消防审批或备案。

（6）卫生安全。民宿服务人员无急慢性传染疾病并按规定取得健康证。配有餐具、杯具消毒设施，并正常规范使用。

（7）食品安全。符合食品安全规范要求，达到餐饮服务食品安全农家乐民宿示范户或量化等级B级以上。

三、评审认定程序
“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目的申报，由创建对象向县（市、区）农办提出评审认定申请，经县（市、区）农办联合相关部门按本评审认定办法初审后，以县为单位统一向市里推荐上报。市里根据评审认定办法开展综合评审认定工作。 申报材料包括申报表、评审认定评分表、工商营业执照（单体型）、特种行业许可证（单体型）、民宿保险凭据复印件（单体型）等相关书面材料一式一份。 

评审认定实行100分制，得分高于90分（含）且投资在500万元以上（含）的项目可认定为“丽水山居”农家乐综合体精品示范项目，给予 60 万元区域统筹发展激励资金奖励；得分高于80 分（含）且投资在 500 万元以上（含）的项目可认定为“丽水山居”农家乐综合体示范项目，给予 40 万元区域统筹发展激励资金奖励；得分高于90分（含）且投资在300万元（含）-500万元的项目可认定为“丽水山居”精品民宿一类示范项目，给予30万元区域统筹发展激励资金奖励；得分高于90分（含）且投资在 100 万元（含）-300 万元的项目可认定为“丽水山居”精品民宿二类、三类示范项目，分别给予20万元、10万元区域统筹发展激励资金奖励。县里对评审认定通过的上述项目视情给予一定额度的配套补助资金。投资在 1000 万元以上的项目，可实行一事一议。 

自本文印发之日起，《丽水市农家乐综合体考核认定办法（试行）》（丽农综创办„2013‟1号）、《丽水市乡村特色民宿示范项目认定办法（试行）》（丽农办„2016‟25号）自行废止。

附表：

1．“丽水山居”农家乐综合体示范项目申报表
2．“丽水山居”农家乐综合体示范项目评审认定评分表
3．“丽水山居”精品民宿示范项目申报表
4．“丽水山居”精品民宿示范项目评审认定评分表

附表1

丽水市农家乐综合体示范项目申报表

申报类型：□单体型  □区域型  
申报对象全称（公章）    负责人  

详细地址    手  机  
成立公司  □是 □否  垃圾集中收集处臵率  % 污水处理达标排放率  %
主题特色
活动项目

在售旅游

商品

年销售收入  万元
年接待游客人数  万人  年营业总收入  万元 总投资额     万元
特色总体评价（主要从功能配套和产业依托的角度来写，写不下可另附纸）：

乡（镇）、街道政府推荐意见：

年   月   日

县（市、区）农办意见：

年   月   日

县（市、区）政府意见：

年   月   日

附表2：

丽水市农家乐综合体示范项目评审认定评分表

农家乐综合体全称：                        申报单位（公章）：                       县（市、区）农办（公章）：

创建指标

最高
分值

计分办法

项目
自查分

县级
初评分

市级
评定分

1. 基本条件

（15分）

（1）规划科学  5  视规划科学性酌情扣分      
（2）主体明确  5  无明确主体扣3分      
（3）带动明显  5  视带动情况酌情扣分      

2.主题特色
（25分）

（1）主题鲜明  3  视主题特色酌情扣分      
（2）功能丰富  7  7个及以上，少1个功能区块扣1分，扣完为止      
（3）活动多样  5  5项及以上，少1项活动项目扣1分，扣完为止      
（4）文化浓郁  2  视文化特色和创意酌情扣分      
（5）养生专业  2  2项及以上，少1项扣1分，扣完为止      
（6）建筑协调  2  视建筑风格特色、协调酌情扣分      
（7）装修环保  2  视环保、创意程度酌情扣分      
（8）环境美化  2  视环境美化、绿化程度酌情扣分      
3.接待能力
（10分）

（1）接待力强  5  不具备接待旅游团队和小型会议的能力不得分      
（2）交通完善  5  无班车或旅游专线扣1分，无游览车扣1分      

— 13 —

创建指标

最高
分值

计分办法

项目
自查分

县级
初评分

市级
评定分

4.服务水平
（30分）

（1）分工合理  3  视分工协作酌情扣分      

（2）设施齐全

游客服务中心  3

未安装旅馆业治安管理信息系统或手机APP版农家乐（民宿）登记系
统扣1分，未正常使用扣1分，配件不齐全酌情扣分

停车场  2  视接待能力酌情扣分      
会议室或活动室  2  视接待能力酌情扣分      

展销场所  2  视展销产品特色酌情扣分      
公共厕所  2  视洁净、配件酌情扣分      

餐厅  2  视配件酌情扣分      
厨房  2  视配件酌情扣分      
客房  2  视配件、服务酌情扣分      
消防设备  2  视配件、日常检查酌情扣分，单体型未取得特种行业许可证不得分      
（3）标志完善  3  视配件、特色酌情扣分      
（4）服务规范  5  视服务酌情扣分      
5.宣传营销

（10分）

（1）统一管理  5  五统一，少一项统一扣1分，扣完为止      
（2）统一品牌  5  视品牌影响力酌情扣分      
6.功能管理

（10分）

（1）机构健全  5  视管理、服务酌情扣分      
（2）制度完善  5  没有预案扣2分，另视制度落实酌情扣分      
合计  100      

— 14 —

附表3

“丽水山居”精品民宿示范项目申报表
申报对象全称（公章）    负责人  

详细地址    手  机  
成立公司  □是 □否  垃圾集中收集处臵率  % 污水处理达标排放率  %
年接待游客人数  万人  年营业总收入  万元 总投资额     万元
特色总体评价（主要从“十有”特色写，写不下可另附纸）：

有山水：
有乡愁：
有主题：
有创意：
有主人：
有故事：
有体验：
有智慧：
有口碑：
有业态：

乡（镇）、街道政府推荐意见：

年   月   日

县（市、区）农办意见：

年   月   日

县（市、区）政府意见：

年   月   日

— 15 —

附表4

“丽水山居”精品民宿示范项目评审认定评分表
民宿全称：                          申报单位（公章）：                        县（市、区)农办（公章）：

创建指标

最高
分值

计分办法  项目自查分 县级初评分 市级评定分

1. 合理化选址

（15分）

（1）选址选点  5  视周边环境、道路条件、村落文化等酌情扣分      
（2）整体环境  5  视洁净情况酌情扣分      
（3）绿化美化  5  视环境绿化美化程度酌情扣分      

2. 个性化建设

（30分）

（1）建筑风格

5  视建筑特色酌情扣分      
（2）装饰装修

5  视装饰装修特色酌情扣分      
（3）文化内涵

5  视文化内涵酌情扣分      
（4）客房服务

5  视配件、服务酌情扣分      
（5）特色美食

3  视美食特色酌情扣分      
（6）氛围营造

5  视公共空间布局和整体氛围酌情扣分      
（7）名称标识

2  视名称标识创意酌情扣分      

3. 亲情化服务

（30分）

（1）亲情服务

10  视服务酌情扣分      
（2）特色活动

10  体验活动2项及以上，少于1项扣2分，无伴手礼扣1分      
（3）导览解说  10  无“乡村旅游解说员”扣2分，另视导览解说水平酌情扣分      

— 16 —

创建指标

最高
分值

计分办法  项目自查分 县级初评分 市级评定分

4. 品牌化经营

（10分）

（1）品牌经营

3  视品牌影响力酌情扣分      
（2）电商营销

5  视电子商务营销能力酌情扣分      
（3）无线网络

1  视网络信号酌情扣分      
（4）便捷支付

1  视配件酌情扣分      

5. 规范化管理

（15分）

（1）证件齐全

3  视证件情况酌情扣分      
（2）制度完善  2  没有预案扣2分，另视制度落实酌情扣分      
（3）建筑安全  2  未参加民宿保险扣2分，另视建筑合法性和安全性酌情扣分      

（3）治安安全  2

未安装旅馆业治安管理信息系统或手机APP版农家乐（民宿）登记系
统扣1分，未正常使用扣1分

（4）消防安全

2  未取得特种行业许可证扣2分      
（5）卫生安全  2  视配件、服务酌情扣分      

（6）食品安全  2  没有达到B级扣1分，另视食品安全酌情扣分      
合计  100      

丽农办〔2017〕22号.cebx