| 索引号 | 11332500002645486F/2017-12028 | 文号 | |
| 组配分类 | 发布机构 | 丽水市统计局 | |
| 成文日期 | 2017-06-06 08:54:14 | 公开方式 | 主动公开 |
一、总则
（一）为使市统计局（包括省三支调查队）各项工作透明化、科学化、规范化和制度化，提高行政效能，根据《丽水市人民政府工作规则》和《省统计局工作规则》，制定本规则。
（二）市统计局工作严格贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，认真履行市委、市政府和国家、省统计局赋予的职能，坚持以人为本，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高统计业务和行政管理水平，实行科学民主程序决策，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的统计管理体制。
（三）市统计局各处室要依法履行职责，围绕中心,服务大局,转变作风,创新工作,提高办事效率，提高工作质量，认真完成市委、市政府，国家、省统计局和市统计局部署的各项工作任务。
（四）全体工作人员要履行岗位职责，遵守统计职业道德规范。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，讲纪律、守规矩，全心全意为人民服务。
二、领导机制及领导职责
（五）市统计局党组负责贯彻执行党的方针政策，完成市委、市政府交给的任务，讨论和决定本局的重大事项。市统计局党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党组书记主持党组工作。
（六）市统计局行政工作实行局长负责制，局长领导全面工作，副局长、总统计师、副队长协助局长工作。局长长时间外出期间，须委托一位领导临时主持全局工作。
（七）副局长、总统计师、副队长按分工负责处理分管工作。受局长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表市统计局进行内事、外事活动；对于工作中的重要情况，要及时向局长报告；对于带方针政策性的事项，要向局长提出解决问题的建议。
（八）根据工作需要，必须成立专项工作领导小组的，由局党组会议或局长办公会议研究决定。领导小组组长由局长或分管该专项工作的其他局领导担任。领导小组的重大决定应报局长批准后实施。
三、各处室职责
（九）各处室按照《关于调整内设机构职能的通知》（丽统[2014]104号）规定的职能开展工作。局办公室协助局领导做好局内各项工作协调，并对实施情况进行督促检查，确保政令畅通。
（十）各处室实行主要负责人负责制。主要负责人直接向分管领导和局长报告工作。处室其他负责人，协助主要负责人负责分管工作。
四、依法行政
（十一）各处室要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,建立健全责任制度,不断提高依法行政的能力和水平。
（十二）市统计局制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章，符合党和国家的方针政策，符合市委、市政府和国家、省统计局的决定、命令。由局法规综合部门负责审核把关。
（十三）全面推行政务公开。市统计局行使行政权力的有关事项，只要不涉及国家秘密、商业秘密、个人信息的，都要按照统计政务公开制度和目录的规定，对全社会公开依据、内容、对象、形式、程序、时限、公开范围、责任部门等，提高统计工作透明度，主动接受社会公众监督。
（十四）严格实行统计行政执法责任制，监督检查各职能部门和基层统计部门依法进行统计行政许可、统计稽查、统计巡查和统计执法工作，依法保障统计行政管理相对人的合法权益，切实做到依法办事、严格执法。
（十五）依法接受上级领导机关的监督，接受司法监督，接受监察、审计等部门的专项监督，接受人民群众和社会监督，及时发现并纠正违法或不当的行政行为，对重大问题的查处和整改，要及时向市政府报告。
五、工作制度
（十六）各处室要加强工作的计划性、系统性和预见性,做好年度工作安排，做到统筹安排、精心组织、认真落实,努力提高工作水平和行政效能。
（十七）市统计局根据市委、市政府和省统计局的决策、部署和要求，每年年初提出年度工作计划、工作重点。
（十八）各处室按照全局年度工作计划、工作重点，进一步细化任务, 提出年度目标和重点工作的分解细化和阶段性实施措施，组织落实,并及时向分管领导报告执行情况。
（十九）各处室实行半年工作报告和年度工作报告制度。于每年6月10日和12月10日前，向分管领导和局办公室提交半年度工作报告和全年工作报告。
（二十）各处室要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。日常工作,属于各领导分管范围内的,由分管局队领导全权负责，涉及跨分管范围的重点工作,原则上由一位领导为主牵头负责,相关领导配合。属于各处室职责范围内的工作，各处室应当积极主动、认真负责地办理；凡涉及多个处室职责范围的事项，一般应明确由一个处室为主牵头负责，相关处室应积极配合。
六、会议制度
（二十一）市统计局实行局党组会议、局长办公会议、局月度例会、局专题会议和全局干部职工会议制度。
（二十二）局党组会议由局党组成员组成，党组书记召集和主持。党外领导和支部书记按规定列席会议，办公室主任列席会议并作记录。必要时可指定有关人员列席。
会议的主要任务是：
1.传达、学习党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和国家、省统计局的重要会议、文件和指示，研究提出贯彻实施意见；
2.讨论研究一个时期统计工作的指导思想和重大工作；
3.讨论单位机构职能、设置和人员编制，重大经费开支；
4.讨论决定由局党组管理的干部的职务任免、调动和奖惩；
5. 按照规定开好民主生活会，搞好班子自身的思想作风建设；讨论研究支部、共青团、工会、妇女以及老干部工作中的有关问题；
6.必须由党组会议讨论决定的其他重大事项。
党组会议议事程序：
2、会中决策。须有半数以上党组成员到会，实行民主集中制，严格议题，充分讨论，并征求党外班子成员意见，民主表态时按党组成员排名的倒序发言及重大事项表决采用票决制。决策按照少数服从多数原则，以赞成票超过应到会党组成员人员的半数为通过。
3、会后办理。党组会议做出的各项决定和决议，按班子分工组织实施，有关处室具体贯彻执行，局办公室对有关决定和决议进行跟踪督办
（二十三）局长办公会议由局长、副局长、总统计师、副队长、局办公室主任组成，有关处室主要负责人列席，由办公室指定专人记录。局长办公会议由局长召集和主持，局长外出期间，可由受委托临时主持局全面工作的领导召集和主持。局长办公会议应至少有半数以上的领导参加。
会议的主要任务是：
1. 通报上级部门和市政府的重要会议精神，并研究提出贯彻实施意见；
2. 讨论决定统计业务和机关管理方面的重大事项；
3. 根据省统计局的工作要求和市政府每个阶段的中心任务，研究本局的工作计划；
4. 研究公务员考核、年度评比、财务预决算等主要问题；
5. 需要由局长会议研究决定或协调的其他问题。
局长办公会议议事程序：
2、会中决策。局长办公会议实行在民主集中制基础上的行政首长负责制，严格议题，充分讨论，最后由局长或主持会议的领导作出决定。
3、会后办理。局长办公会议作出的各项决定，按分工由分管领导组织实施，有关处室具体贯彻执行。局办公室对有关决定进行跟踪督办。
（二十四）局月度工作例会由局领导、各处室负责人参加，由局长或临时主持工作的领导召集和主持，由办公室指定人员记录。月度工作例会一般在每个月底召开。局办公室对有关决定进行跟踪督办。
会议的主要任务是：
1.传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和上级部门的重要决定和指示，布置贯彻落实措施；传达通报本局重大工作部署和重要决定；
2. 汇报交流各处室当月工作情况，研究部署下一个月的主要工作任务；
3. 讨论、酝酿需提交局长办公会议或局党组会议讨论决定的全局性工作制度、奖惩、考核办法等。
4.讨论其他需要讨论的事项。
（二十五）专题会议，由局长或其他领导召集和主持，局领导和有关处室负责人参加，研究、协调和处理全局工作中的一些专门问题。
局办公室根据会议议题通知有关处室提前做好各项准备工作。有关处室对需要提交会议讨论的文件材料，报经分管局领导审定后，一般应提前一天送办公室，由办公室印发参会人员。会议议题中如有涉及其它部门（单位）的事项，应事前进行协商，并在会议材料中如实反映。
（二十六）全局干部职工会议由市统计局干部职工组成，由局长或其他领导召集和主持。
会议的主要任务是：
1．学习方针政策、法律法规、廉政规定、统计业务、经济科技和社会管理等知识。
2.传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和和上级部门的重要决定和指示，布置贯彻落实措施；
3．传达通报本局重大工作部署和重要决定；
4.通报其他需要通报的事项。
局办公室根据会议议题通知全局干部职工并提前做好各项准备工作。
（二十七）市统计局召开的各类会议及全市性活动，由局办公室归口管理和协调。实行会议计划管理和报批制度，局办公室于每月月底前安排下月会议、活动计划。各处室召开的会议（不含培训），应于每年的1月15日前将全年的会议计划报局办公室，由局办公室汇总后提请局长办公会议审定。每个会议召开前须由各处室形成工作处理单（附会议方案和预算），报分管领导和分管财务领导核批，并送局长审批。召开每年的全市统计工作会议和涉及先进表彰的会议，应按有关规定报市政府办公室审批同意。
（二十八）各类会议要严格按规定实施，不得超标准使用会议经费，不得向基层统计部门摊派和转嫁经费负担，不得发放会议纪念品，不得借会议名义组织公款旅游活动。
七、公文审批制度
（二十九）根据推进电子政务工作的要求，各处室统一使用市政府协同办公系统，加快运转速度，提高办公效率。办理各类公文，要严格执行《丽水市统计局公文处理实施细则》；公文的审批按领导分工负责的原则办理。
（三十）市统计局文件批办工作由局办公室归口管理。所有文件均由局办公室统一收发文登记，按办文程序批转，各处室不得自行受理。各处室如收到此类公文，须送局办公室统一收文登记，不得自行送领导批阅和自行办理。
（三十一）局办公室收到需要办理的公文后进行登记，由办公室主任提出拟办意见，送局领导批示后，再交有关处室办理。在办文过程中，如涉及两个以上处室，由局领导或局办公室明确主办处室。
（三十二）承办处室收到办公室转来的需要办理的公文后，应按要求抓紧办理，不得延误、推诿，如有问题应于收文当日向局办公室反映。在办理文件中，遇有其他处室职权范围内的事项，主办处室应主动与有关处室协商、会办，有关处室要积极配合。如有意见分歧，主办处室应报告分管局领导，由分管局领导或办公室负责协调。
（三十三）以市统计局名义发文，由局长或分管领导签发；如发文涉及其他领导分管的事项，须经有关领导审签；属重大事项的，由分管局领导审核后，报局长签发。报送市委、市政府的发文，由局长签发。
（三十四）要维护办文的严肃性，凡经局领导签发的公文，办文处室不得随意改动。如确需改动的，要征得签发人同意。
八、统计数据审核、统计分析
资料审批和信息发布
（三十五）市统计局建立健全对重要统计数据的审核、评估和上报制度。各专业定期报表和年报统计数据，由各处室审核、评估，报相关分管领导审定，重要指标数据报局长同意后上报。普查、大型调查、专项调查数据，经有关职能部门审核、评估后，由分管领导提出审定意见，报局长同意后上报。上述各类数据在上报的同时，报送局综合处。
（三十六）市统计局正式编发的各类统计资料，应按规定程序签发。其中，《统计政务信息专报》、《丽水统计分析》由拟稿处室主要负责人核稿，分管领导签发。《丽水统计专报》及报市委、市政府主要领导的信息，由分管领导核稿，报局长签发。
（三十七）市统计局建立新闻发言人制度。对外发布统计新闻，由局长或委托其他领导向社会发布。一般经济类新闻发布稿由综合处主稿，其他的稿件由综合处或相应处室组稿，分管领导审核、局长同意后报市政府领导审定，然后对外发布。
（三十八）在新闻媒体公布和发表统计信息、统计分析，以及外单位查询统计资料，由局综合处统一提供；局计算中心根据网络信息管理有关规定，在丽水市统计局外部网站上公布有关信息；普查资料的发布，按有关规定执行。
（三十九）严格执行各项保密规定，切实做好统计数据、统计资料的保密工作，杜绝发生失密、泄密行为。
九、离丽外出（出访）报告制度
（四十）局长离丽外出3天及以上，由局办公室按规定向市委、市政府报批。其他局领导离丽出差或休假，应凭相关通知及工作处理单由局长签批。并告知局办公室，由局办公室通报其他局领导。
（四十一）各处室主要负责人离丽出差或休假，应凭相关通知单及工作处理单经领导批准，方可外出。另外要指定一位副职主持处理日常工作；回丽后，须由本人口头向分管局领导汇报。原则上一个处室负责人不应全部同时外出。
十、作风纪律
（四十二）局领导及各处室负责人要根据统计工作面临的新形势、新要求，围绕工作重点，深入基层调查研究，指导工作。外出调研要有明确目的，要善于总结经验，发现问题，结合分管工作和本处室实际，提出解决问题的具体措施或建议，不断改进工作，提高工作水平。
（四十三）局领导和其他工作人员，下基层时要轻车简从，不收受礼品，切实减轻基层负担。要严格执行中央、省和市委、市政府各项党风廉政建设的规定。
（四十四）市统计局建立健全干部职工学习机制。各处室每月组织学习一次，分管的局队领导参与处室的学习。积极参加干部网络学院学习，局领导及处室负责人要做学习的表率，密切关注国际国内政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识、更新知识结构，提高能力素质。
十一、附则
（四十五）本规则自修订之日起执行，由局办公室负责解释。
1、会前准备。事征询局队领导的意见，提出和形成议题。议题确定后，局长要责成有关职能部门事先进行准备，并形成书面材料，必要时还应在一定范围内征求意见，提交局长办公会议研究讨论。。 1、会前准备。事征询领导班子成员意见，提出议题；议题确定后，党组书记要责成有关部门事先准备并形成书面材料，提交会议研究讨论。