邹浙清委员： 

　　您在市政协四届二次会议上提出的378号提案《关于加强海外侨团规范化建设的建议》已收悉。感谢您对侨务工作的关心和支持。针对您提出的建议，结合丽水市侨情实际和工作开展情况，经研究并商会办单位，现答复如下： 

　　一、我市开展海外侨团规范化建设基本情况 

　　近年来，我市十分注重海外侨团的规范化建设，并通过这些侨团和侨团负责人积极推进中外经济文化交流与合作、切实维护华侨华人合法权益、努力促进家乡经济发展与繁荣、大力开展社会公益慈善事业，并团结一切力量促进祖国和平统一大业、提升国家和民族形象。 

　　（一）注重顶层设计，建立长效机制，引领海外侨团发展。一是出台《关于进一步加强侨务工作，着力构建为侨服务长效机制的实施意见》（丽委办发[2013]77号），明确提出：着力促进和谐侨社建设， 建建立海外侨团评价机制。制定海外侨团评价办法，加强海外侨团规范化建设，分类指导海外侨团工作，鼓励侨胞合法经营、开展公益事业活动，切实维护广大侨胞利益，促进海外侨团和谐发展。二是出台《关于加强全市涉侨工作统筹协调的通知》（丽委办发[2015]70号），从建立健全涉侨工作机制、建立完善涉侨统筹制度、加强涉侨社会组织管理等方面，推进海外侨团规范华丽建设。同时，认真探索建立海外侨务工作联络制度。在丽水籍侨胞集聚的重点国家和地区，选聘爱国爱侨、有影响力、热心侨务工作的侨领担任联络处主任。 

　　（二）力求全面掌握侨情，努力推进侨团“四化”建设。2014年开展全市基本侨情调查工作，基本掌握了丽水籍海外侨团数量、会长名单、分布国家等情况，由丽水籍华侨华人为主或以丽水籍华侨华人为主要骨干的社团有265个。此后，我们一直注重联系联络联谊海外侨团，关注海外侨团发展状况，掌握发展动态和侨团基本信息，目前，丽水市海外侨团已发展到360多个。同时，努力推进侨团“四化”建设。按照浙江省政府办公厅《关于加强浙江省海外侨团建设的意见》（浙政办发【2015】89号）的文件要求，以“规模化、规范化、本土化、年轻化”为标准，加强海外侨团建设。一是开展侨团建设研讨交流。2015年10月，2017年9月，利用第三届丽水华侨华人大会期间，世界青田人大会的期间，举办海外和谐侨团建设座谈会，规范化侨团建设论坛，积极听取与会海外侨团负责人关于社团建设意见、建议。二是建立首批丽水市海外侨务工作联络站。2015年，在第三届丽水华侨华人大会上，授予西班牙青田同乡会等15个海外侨团为丽水市首批海外侨务工作联络站,并赋予相应职责。三是做好浙江省海外示范性侨团推荐评选工作。2016—2017年，浙江省外办开展了两批浙江省海外示范性侨团”评选工作，市外侨办积极推荐丽水籍侨团参加评选，共有33家丽水籍海外侨团入选，占全部总数的41.25%。四是完善侨团成立、换届贺电贺信统筹制度。市直涉侨部门需向海外侨团成立或换届致贺电贺信，由市外侨办起草电文， 商相关涉侨部门共同署名 ，统一发布。发出贺电贺信前，规定要海外侨团报送当地注册登记、侨团章程、会长团成员名单、主要负责人简历等相关材料， 再视情决定是否发贺信贺电。对存在政治态度不明朗、管理制度不规范、组织内部不和谐等方面问题的侨团，原则上不予致信致电。五是设立丽水市海外侨团工作专项经费，进一步加强和培育海外核心侨团建设，鼓励和支持海外侨团及时传播正能量。积极向市财政部门申请，首次安排专项资金30万元人民币。 

　　（三）开展教育培训，发挥海外侨团组织引领的作用。从2015年开始，连续每年举办丽水海外侨团负责人研习班。  200多名海外侨团负责人参加了培训,基本建立起海外侨胞教育培训工作机制，形成特色明显涉侨培训工作品牌，在一系列涉侨涉外事件中，海外侨团充分显示出组织和引领的作用。 

　　您在提案中提出的建议，对我们开展侨团建设工作有很大的启示。尽管我们不少工作已经按照您的建议在开展，也取得了一定的成绩，但距离您的建议和侨团、华侨华人的期望还有很大的差距，我们将在以往工作的基础上，充分吸收您的建议，继续按照《浙江省人民政府关于加强浙江海外侨团建设的意见》、市委办、市府办《关于进一步加强侨务工作着力构建为侨服务长效机制的实施意见》文件要求，加强丽水海外侨团建设，充分发挥海外侨团为侨服务的重要作用，促进侨务工作可持续发展。 

　　一是大力推进海外示范性侨团建设。以“规模化、规范化、本土化、年轻化”为标准，坚持“明确导向、科学规划、突出重点、兼顾一般”的原则，做好浙江省海外示范性侨团的推荐评比工作；指导相关县级侨办分批建设海外示范性侨团；扩大丽水市海外侨务工作联络站的布点工作，建立重点侨团资料库，培育一批海外重点侨团，作为我市侨务工作重点联系对象，以点带面，不断提升海外侨团管理和发展水平；引导和推动同一国家、同一区域或同一城市的侨团建设联合性侨团，提升侨团规模和影响。 

　　二是鼓励和支持海外侨团建设。继续加强海外侨团负责人培训工作，每年举办一次丽水市海外侨团负责人研习班、海外侨商经济研习班。并根据海外侨务工作实际，提出年度奖励实施意见，对工作积极主动、贡献突出的海外侨团给予一次性奖励。 

　　三是进一步加强与海外侨团的联络联谊，发挥华侨华人的作用。充分依托世界丽水人大会等载体和侨团来访等活动，做好招商信息宣传，搭建沟通桥梁，加强投资引资,将侨资重点投向生态农业、生态旅游业、生态工业等产业，加强对华侨捐赠的引导、服务和管理,鼓励侨团捐赠公益事业。加强与在外丽水高层次人才的联系, 引导华侨要素回流、侨商回归,鼓励侨团组团回乡创业发展，为丽水提供更多科技文化信息和资源。 

　　感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。 

　　（联系人：余红慧     电话：2091803） 

　　                                 丽水市外侨办 

　　2018年 8月22日 

丽外侨（2018）19号.doc