丽教技〔2017〕5号 

　　各县（市、区）教育局、市直属单位（学校）： 

　　现将《丽水市教育信息化“十三五”发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。 

　　附件：丽水市教育信息化“十三五”发展规划 

　　                                  丽水市教育局 

　　    （此件公开发布） 

　　附件： 

　　丽水市教育信息化“十三五”发展规划 

　　教育信息化是优化教育结构、合理配置教育资源、促进教育公平、提高教育质量、实现教育科学和谐发展的有效途径，是教育现代化的必由之路和重要标志，以教育信息化助推教育现代化，已成为世界各国教育改革和发展的基本战略。为加快丽水市教育现代化步伐，根据《国家教育信息化“十三五”发展规划》、《浙江省教育信息化“十三五”发展规划》、《丽水市教育事业“十三五”发展规划》精神，特制定本规划。 

　　一、背景分析 

　　（一）“十二五”教育信息化建设成果 

　　“十二五”期间，丽水教育信息化建设以信息化基础设施建设为重点，以中小学教师信息技术应用能力和校长信息化领导提升培训为保障，积极实施“教育信息化工程”，丽水市教育信息化工作取得长足发展。“十二五”期间，全市计算机生机比达到4.49:1，师机比1:1；全市中小学校共有9020套多媒体，其中普通教室有6830套多媒体，班级多媒体普及率为100%；全市建有校园网的学校占全市学校总数的92.25%；各县（市、区）教育互联网出口带宽达到以上。教育信息化基础设施和服务水平明显提高，教育信息资源初具规模，教育信息化水平不断提高，为推进丽水市教育均衡发展奠定了良好的基础。 

　　（二）丽水教育信息化现状 

　　对照基本实现教育现代化的要求，丽水教育信息化还存在很大差距与不足。首先，认识还不够到位，人们往往只是从纯技术的角度看待信息化；其次，教育信息化缺乏系统性整体规划，资源开发和共享机制不完善；第三，教育信息化装备投入不足，硬件不完备，软件开发和应用在许多方面都还比较薄弱，普遍存在建设与应用相脱节的现象；第四，机构设置、人员配置与担负职责不相匹配，学校没有专门的管理机构和人员；第五，信息技术应用队伍力量单薄，应用水平有待提高；第六，对丽水教育发展中存在的如教育资源、教育公平、教育质量等方面的问题，教育信息化仍未能充分发挥其支撑作用。 

　　二、指导思想和发展思路

　　（一）指导思想 

　　坚持立德树人为根本任务，强化信息技术在教育改革与发展过程中的引领和支撑作用，着力破解教育教学中的重点难点问题解决，创新信息化教育和管理应用，优化教育模式，引导优质教育资源的共建共享，提升师生现代信息技术素养，促进教育公平，提高教育质量，助推教育现代化。 

　　（二）发展思路 

　　1.统筹规划、协调推进。根据全市各地经济社会发展水平、各级各类教育的特点，统筹做好教育信息化整体规划，强化顶层设计，鼓励差异发展，努力形成特色，形成全市教育部门协同、上下联动的良好格局。在加快教育资源整合、推进集约化建设、整体提升全市教育信息化建设效益和应用水平的同时，明确不同区域、不同学校的教育信息化建设重点，分层指导、分类推进、分步实施，鼓励形成各自特色。 

　　2.深度融合、创新引领。探索现代信息技术与教育的全面融合，促进教育教学领域重点难点问题的解决。发挥信息技术在教育改革发展中的引领和支撑作用，推动教育理念、教育模式和学习方法创新，形成教育创新、技术创新、服务创新互动并进的良好局面。 

　　3.应用驱动、资源共享。从信息化教学与管理应用需求出发，开发应用优质数字教育资源，创新多元的数字资源形态，促进现代信息技术融入教学和管理的核心业务。构建信息化教与学环境，建立“政府引导、多方参与、集中建设、资源共享”的开放合作机制，依托社会力量，整合应用资源。 

　　三、总体目标 

　　基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与丽水市教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成信息技术与教育融合创新发展的丽水特色教育信息化发展路子。 

　　四、主要任务 

　　（一）进一步提升基础教育信息化水平，促进优质教育资源共享 

　　全面提升“宽带网络校校通”，推动智慧校园建设，整合优化教育管理营运系统，集成推送优质数字教育资源，实现教育教学和管理的网络化、智能化。 

　　以促进基础教育均衡优质发展为重点，创设为每一名学生提供个性化学习的信息化环境与服务，让广大学生平等有效地享有优质数字教育资源，培养自主学习、终身学习能力，实现全面发展。 

　　以问题为导向，大力推动信息技术与教学融合，扩大网络教研和校际间网络协作学习的覆盖面，建立以学习者为中心的教学新模式，鼓励开展以大数据为基础的发展性评价和学习分析。 

　　以教育信息化示范校的辐射作用为发力点，在加强应用培训、拓宽交流平台、教学教研上再努力，用教育信息化搭建“优质教育资源平台”，带动县域周边教学点、学校学科教学、教科研活动科学开展，合理分配资源，向偏僻校点倾斜，着力提升薄弱学校的教育信息化水平，解决农村学校优质教育资源不足的矛盾，促进丽水教育均衡优质发展。 

　　到2018年，80%左右课堂教学能够合理使用信息技术或在数字化教学环境中开展；到2020年，90%以上的课堂教学能够合理使用信息技术或在数字化教学环境中开展。到2020年，全市计划投入教育信息化工程建设资金5.5亿元。 

　　（二）进一步加快职业教育信息化建设，培养高素质技能人才 

　　将信息技术创新应用作为改革和发展职业教育的关键基础和战略支撑，建立健全“政府主导、行业指导、企业参与、专家支持、学校创新”的职业教育信息化工作机制。 

　　以促进信息技术与职业教育深度融合为着力点，全面提高信息技术在教育、教学、管理和科研等领域的应用水平，支撑职业教育改革创新、强化内涵和提高质量。 

　　加快构建数字化、开放性、共享型职业教育网络，促进教育资源的优化重组、统筹管理和综合利用，逐步建成“服务决策、服务战线和服务社会”的职业教育数字化公共信息资源服务体系，缩小区域之间、行业之间和学校之间的教育差距，促进职业教育的现代化、集团化和规模化发展，促进职业教育面向人人、面向社会，动态适应社会多样化学习需求。 

　　所有学校建成高速、优质、安全的网络基础设施和数字校园，普及师生个人学习终端，创新数字化的专业学习工具。加快建设职业教育数字化信息资源库，建立健全职业院校、行业企业、研究机构之间的资源共建共享机制。 

　　（三）进一步推动继续教育信息化，构建学习型社会 

　　着力构建社会继续教育公共服务平台，实现教育教学、管理服务和文化建设的数字化、网络化、智能化，广泛开展城乡社区远程教育，推动构建“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会。 

　　创设与优化终身教育网络环境，打造开发社区学院服务平台，充分利用全社会资源，不断完善学历非学历并重的多层次、多学科的数字资源丽水中心，建立各类课程教学资源库。以丽水学习网建设为基础，加快各级各类数字化教育资源建设，构建优质教育资源目录和交换中心，有效融合各级各类学习平台和服务，推进优质数字化教育资源的开发、积累、融合、共享和服务，建立教育资源共建共享新机制，推动各类资源共享应用，提高资源利用率。 

　　（四）进一步增强教师信息技术应用能力，加快人才培养 

　　加快推进教师教育内容信息化，进一步凸显信息技术应用能力在教师知能结构中的地位，加大教育技术类课程在教师教育课程体系中的比重，加快实现教师教育课程内容数字化，全面完成“中小学教师信息技术应用能力提升”工程，实现教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力的全面提升。 

　　加快推进教师教育手段信息化，大力建设“网络空间人人通”和教师网络研修社区，逐步形成以技术支持教师专业知识共享和建构的专业成长新模式。 

　　加快推进教师教育管理信息化，建立教师教育共享联盟和公共资源交流平台，有效推动全体教师参与教育资源共建共享。充分利用信息化管理平台，完善网络环境下教师培训模式，探索建立教师自主选学机制。   

　　到2020年，针对性培训的覆盖面达到90%以上，95%以上的教师能够熟练运用信息技术开展教育教学，90%的学生能够运用信息技术进行自主学习、探索研究并解决学习和生活中的问题。 

　　（五）进一步创新信息技术教学模式，提高课堂效率 

　　通过现代教育信息技术介入课堂教学，突破传统教学封闭模式，促进课堂教学活动的全面开放，使课堂教学得到全面优化，提高教学效率，为课堂教学格局的改变和模式的创新重建，提供新的思路、方法和途径。各级各类学校要切实利用信息技术先进的教学手段，优化教学环节，让课堂教学更加灵动，展示丰富生动的教学内容，渗透德育美育，诱发创新思维，激发学习兴趣、突破疑难重点，培养学生自主探究能力。  

　　以数字化教学环境建设和学习方式变革试验为抓手，探索以资源网络化、教学个性化、学习自主化、管理自动化为特征的信息化教育教学新模式，大力推进信息技术与教育理念、教育内容、教育模式、教育管理体制的全面融合，形成一批优秀教学研究成果和实践经验。 

　　（六）进一步加强公共服务平台建设，提升信息化服务质量 

　　积极利用云计算、大数据等新技术，创新资源平台、管理平台的建设和应用模式，加快推进丽水区域平台建设，形成“覆盖全市、互联互通”的数字教育资源云服务体系，为学生、教师、学校享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务，提升教育信息化支撑教育教学的水平。推进教育管理公共服务平台建设，构建绩效评价体系，实现教育管理电子化、管理过程科学化、公共服务系统化，全面提高教育管理水平和公共服务质量。着力做好已建系统运行与服务，提升管理公共服务平台支撑教育业务管理、决策支持、监测评价和公共服务的水平。 

　　制订出台教育数据管理办法，规范数据的采集、存储、处理、使用、共享等，保证数据的真实、完整、准确、安全及可用，实现教育基础数据的有序开放与共享。在进一步明确业务需求的基础上，基本完成教育管理信息系统建设任务，基本完善教育基础数据库，实现教育精准管理。 

　　五、重点工程 

　　（一）教育计算机网络建设工程 

　　全面提升市教育计算机网络性能，为所有用户和应用系统提供优质的网络服务。市到县（市、区）、县（市、区）到校接入网带宽不低于。推进校园网络建设，普通中小学校、中职学校、幼儿园校园网络骨干带宽达到以上，无线网络覆盖教学、办公及主要公共活动场所，无线接入带宽以上；高等学校校园网络骨干带宽以上，无线网络校园全覆盖，无线接入带宽不低于。 

　　（二）教育云建设工程 

　　1.教育云平台建设。 

　　集中建设丽水教育云，为全市统一使用的教育信息化公共服务平台、教育管理应用系统、教育应用系统、数字教育资源和个人网络空间提供云计算、云存储服务，建成公有云和私有云并存的“1+N”模式个性化云平台。 

　　2.教育公共服务平台建设。 

　　完成国家、省级教育管理信息系统的本地部署和应用；开发协同办公OA系统、综合数据上报系统、财务资产管理系统、教育督导评估管理系统、家访系统、学校安全管理系统等符合本地需要的特色管理信息系统；鼓励各地各校开展教育管理创新应用系统的建设，建设《丽水市中小学智慧校园综合管理与评价系统》，包括排课系统、学生选课系统、备课系统、作业系统、学生自主测试系统、学生综合素质评价系统、教育教学研究系统等应用系统；支持各地各校开展教育创新应用系统的建设。 

　　3.数字教育资源建设。 

　　通过开发、征集、购买、映射等方式，全面汇聚全省乃至全国优质资源，形成资源池。到2020年，全市共完成：500个市名师网络工作室，200个特色网络社团，20个技能大师网络工作室，100个学科（专业）数字资源基地校，1000门义务教育拓展性网络课程，1000个学前教育经典游戏范例，500个家庭教育专题资源，1000门普通高中选修课精品网络课程，10000个终身教育精品资源，20000个精品微课资源，1000个校园电视台专题资源。 

　　开设专递课堂、空中课堂和名师课堂等网上“公开课”，并通过云平台同步发布，拓展优质资源的服务范围，为学习者提供多样化、精准化、人性化的学习支持服务。 

　　4.个人网络空间建设。 

　　积极推进“网络空间人人通”建设。全市每个教育人都建有“个人网络空间”，教育管理人员能利用空间开展管理工作、学习交流和视频会议等活动；教师能利用空间开展教育、教学、视频会议和管理工作，开展学习、交流、培训、研究等自我发展活动；学生能利用网络空间开展传统学习方式与网络化学习方式相结合的混合式学习、合作学习；家长能利用空间关注孩子发展，与学校、教师形成良好的互动。 

　　（三）智慧校园建设工程 

　　在“十二五”数字校园示范校建设基础上，开展以智慧教育内容、智慧教育环境、智慧教育手段、智慧教育方法、智慧教育评价为内容的智慧校园创建工作。遴选20所学校开展丽水市基于技术的教与学方式变革试点，探索信息化教育新模式。     

　　实施浙江省学科教室和创新实验室建设项目，积极争取省信息技术中心支持，到2020年，力争全市中小学建成236个学科教室、130个创新实验室。努力尝试创建跨学科学习环境，深化课程改革，促进学生发展核心素养的培养。 

　　实施浙江省移动学习终端项目，探索移动学习终端的建设模式和移动学习终端在教育中的应用，建立信息化环境下的新型教育模式。到2020年，全市中小学生普遍使用移动学习终端开展学习。努力构建人人拥有便捷可用的学习终端，实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境。 

　　建设由校园卡、传感设备、安防监控、标准化考场、能耗监测、移动终端、可穿戴设备等组成的校园智能感知环境，为教育管理和师生校园学习生活提供智能化、个性化服务 

　　（四）教育信息化能力提升工程 

　　持续开展信息技术与教育融合的理论和实践研究，以挖掘教育信息化内驱力。 

　　继续开展全市中小学校校长、幼儿园园长信息化领导力提升培训，以提高教育信息化的领导力；开展信息技术教师全员培训和信息技术应用学科骨干教师培训，开展信息技术应用学科带头人评选，培养50名信息技术应用学科带头人；提高中小学信息技术学科教学质量，优化教学内容，创新教学方式，开展学生网络空间建设、虚实结构的电脑机器人、电脑制作和创客教育等实践活动，提升学生信息素养。 

　　    组织实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，组织开展“一师一优课、一课一名师”、示范课评选、信息技术教学创新应用大赛和优秀课例征集等活动。 

　　（五）信息技术与教育教学融合试点工程 

　　开展区域和学校整体推进信息化综合试点、基于技术的教与学方式变革试点和网络学习社区试点，以点带面，促进教育教学模式和学习方式的深刻变革。以创新教与学方式、推进个性化教育、提高人才培养质量为目标，以应用为着力点，以促进信息技术与教育教学的深度融合为核心，遴选100所学校开展基于技术的教与学方式变革试点，探索教学新模式，促进学习者个性化发展。鼓励各地各校围绕教育改革和发展的热点和难点，探索教育信息化发展模式和路径，提高教育发展水平。  

　　六、保障措施 

　　（一）增强组织领导 

　　建立由市政府及市直各相关部门组成的丽水市教育信息化领导小组，逐级建立“一把手”负责的教育信息化建设决策机构；各级各类学校要明确由教学副校长分管学校教育信息化工作，建立与各县（市、区）教育技术中心对接的管理处室，负责学校信息化工作的正常开展；健全教育信息化工作分工协作机制，提高教育信息化的总体效益；依托省教育技术中心、高校信息化专家，组建丽水市教育信息化专家咨询委员会，为丽水市教育信息化工作提供理论指导、咨询和技术服务支持。 

　　（二）优化政策环境 

　　积极争取党委、政府、兄弟部门的支持，建立教育信息化协同推进制度，完善教育信息化相关政策制度，形成发展合力。加强教育技术管理部门的人员编制和岗位设置，以适应教育信息化发展对信息技术专业人员的数量和质量的要求。完善信息技术教师的招聘制度，变“先理论考试、后实践考试”为“先实践考试、后理论考试”招聘模式，以增强技能型人才招聘的针对性。创新教育信息化区域共建共享机制，为大数据形成和大数据开发应用奠定基础。 

　　将县（市、区）和学校教育信息化发展纳入教育督导专项考核，形成自上而下的外驱力，推动教育信息化的发展。制定市级教育信息化创新成果及教育信息系统开发的认定及奖励制度，激发和保护学校探索新型教育模式和教师开发教育软件的热情。对勇于利用信息技术解决教育和管理问题的学校和个人，在资金、人员配备等问题上给予一定的扶持，在考核上适当给予政策倾斜，以解决教育信息化实践过程中可能出现的曲折发展。制定教育信息化工作专项先进集体和个人的评比制度，表彰和激励为丽水教育信息化工作作出突出贡献的人。 

　　（三）加大经费投入 

　　建立以政府为主体的教育信息化经费投入保障机制，并积极争取省级财政对我市的财政补助。“十三五”期间，各县（市、区）要确保教育信息化发展规划重点工程的实施资金，并将所需经费全额列入财政预算。各级各类学校用于教育技术项目的人均公用经费应不低于上一年度的全省平均水平；拓宽经费筹措渠道，积极鼓励吸引社会资本投资教育信息化建设，促进教育信息化的可持续发展。

　　（四）强化队伍建设 

　　加快具有现代信息素养的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍、具有研发能力的骨干队伍和网络管理员专业队伍等“四支队伍”建设。加强信息技术应用的学科带头人的培养，发挥其技术应用的引领作用。提高教师信息技术能力要求，把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。 

　　（五）加强网络和信息安全 

　　认真贯彻落实习近平总书记 “网络安全和信息化是一体之两翼，驱动之双轮，必须统一谋划，统一部署，统一推进，统一实施。” 的重要批示，加强组织领导，建立“一把手”负责的市、县（市、区）、校网络与信息安全工作领导小组，统筹协调网络与信息安全工作。严格执行国家、省、市网络与信息安全相关法律、法规和政策。加强安全教育，增强网络与信息安全意识，落实信息安全责任制，确保教育信息化建设从规划设计，到实施，到运行，到维护，到报废的每个环节的安全。加强信息内容管理和网络安全监控，全面实行信息安全风险评估与等级保护制度、信息安全人员执业资格认证和持证上岗制度，确保网络健康运行和信息的安全。 

附件

丽水市教育局关于印发《丽水市教育信息化“十三五”发展规划》的通知.cebx