各市直属学校（幼儿园）、市直属单位： 

　　为全面贯彻执行《干部人事档案工作条例》，根据市委组织部统一部署，特制定《丽水市直教育系统干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案》，请各市直属学校（幼儿园）、直属单位按照方案要求，认真组织实施。 

　　                                丽水市教育局 

　　2019年10月22日 

　　（此件公开发布） 

丽水市直教育系统干部人事档案专项审核 

　　全覆盖工作实施方案 

　　为全面贯彻执行《干部人事档案工作条例》，进一步深化巩固专项审核成果，根据市组织部的统一部署，在市教育局直属学校（幼儿园）、直属单位开展干部人事档案专项审核全覆盖工作，现制定如下方案。  

　　一、总体要求 

　　通过专项审核全覆盖，进一步落实从严管理要求，坚决整治干部人事档案造假问题，确保干部人事档案真实准确、完整规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。 

　　二、审核范围、内容和安排 

　　1.审核范围 

　　专项审核全覆盖的范围是：丽水市教育局直属单位、直属学校（幼儿园）的事业单位管理人员和专业技术人员等的档案。 

　　2.审核内容 

　　干部人事档案审核应当在全面审核档案内容的基础上，重点审核干部的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份（即“三龄两历一身份”），家庭主要成员及重要社会关系、专业技术职务（职称）、学术评鉴、奖惩等基本信息，尤其要注意审核档案材料有否涂改造假，重要原始依据材料是否完整规范，档案材料记载内容之间的关联性是否合理等。 

　　3.审核安排 

　　丽水市教育局直属单位、直属学校（幼儿园）事业单位干部人事档案专项审核全覆盖工作由各单位、学校负责实施，市教育局结合实际进行统筹安排。市教育局加强专项审核工作的督查和业务指导。 

　　4.时间要求 

　　2020年4月底前完成对直属单位、学校（幼儿园）中层及以上领导人员的档案专项审核工作；2021年10月底前完成其他管理人员和专业技术人员的档案专项审核。 

　　三、方法步骤 

　　1．制定方案。各审核单位、学校（幼儿园）根据人员和档案存放情况制定具体工作方案，细化时间安排、方法步骤、保障措施等，确保如期完成任务。完善干部人事档案专项审核全覆盖工作制度、工作场所管理制度、档案出入库管理制度、回避和保密制度等，加强对专项审核工作的管理。 

　　2．动员部署。市教育局结合全市干部人事档案工作会议，对专项审核全覆盖工作进行部署，对干部档案业务人员进行培训。 

　　3．审核登记。审核以小组为单位，每小组2人，干部选任部门和档案管理部门各1人，分别负责初审和复审，人员由各单位负责落实，审核人员一般应为中共党员。按照审核内容和要求，逐卷逐页进行审核，发现问题在《干部人事档案专项审核情况登记表》中如实登记。每卷档案必须经过初审和复审，初审人和复审人均要签字确认。 

　　4．汇总分析。各单位、学校根据《干部人事档案专项审核情况登记表》，对干部档案审核中存在的问题分别进行梳理汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况，核准后提出认定和处理意见。  

　　5．调查核实。对干部重要信息真实性存疑的，干部本人要作出书面说明。由各单位、学校人事部门和监督部门负责进行调查核实。干部出生时间、参加工作时间因涂改无法辨认或对学历学位、干部身份有疑义的，由单位、学校人事部门（必要时可请纪检等部门参与）到原籍地的公安、教育等部门作进一步调查取证。  

　　6．组织认定。根据审核情况，初审人、复审人提出初步意见，交各单位、学校人事部门汇总情况并负责核准后提出认定意见，由所在单位或主管部门党委会议审定。根据认定结果，由组织人事部门填写《干部任免审批表》，档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》，交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的，以组织认定意见为准。 

　　7．问题处理。对审核发现的问题，要区分不同情况妥善处理。 

　　⑴档案材料不齐全、不规范的，要根据材料内容和性质的不同，分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料，要注明经办人、办理时间并加盖原件存放单位公章。 

　　⑵干部重要信息记载不一致的，要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合研判确认。 

　　⑶档案造假的，要责令干部本人及相关责任人作出书面检查，并予以纠正；情节严重、影响恶劣的，要给予组织处理或党纪政纪处分。 

　　⑷档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。 

　　8．材料归档。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等，要认真鉴别、及时归档。《干部人事档案专项审核认定表》应分别由审核人、干部本人、分管领导签署审核意见，加盖公章后及时归入本人档案。 

　　9．总结报告。专项审核全覆盖工作完成后，各单位要全面汇总有关数据，深入总结经验做法，认真分析存在的问题，研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施，形成书面总结报告，连同《干部人事档案专项审核工作情况统计表》，及时报上级组织人事部门。 

　　四、有关要求 

　　（一）加强组织领导。市教育局高度重视干部人事档案专项审核全覆盖工作，抽调精干力量，落实保障措施，统筹安排好本系统专项审核工作。各市直单位、学校（幼儿园）审核中发现的重要情况要及时向党委（党组）和上级组织人事部门请示报告，并密切关注舆情反映，加强正面引导，为专项审核工作顺利开展营造良好氛围。 

　　（二）注重分工协作。根据工作需要，市教育局成立干部人事档案专项审核全覆盖工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局人事处。人事处负责牵头抓总，统筹协调，督导落实；纪检监察部门负责对重点违规违纪问题进行查处，及时研究解决专项审核中遇到的问题。 

　　（三）落实保障措施。各单位、学校要选派精干力量负责专项审核工作，初审人员、复审人员应由熟悉干部人事档案业务的人员担任。审核工作人员应集中定点办公，办公场地要以安全、就近为原则，同时加强安保措施，确保干部档案材料万无一失。同时，要落实好经费、设备等保障。 

　　（四）强化督导检查。市教育局人事处要按照专项审核全覆盖的工作要求，通过现场指导、随机抽查、与选人用人工作检查相结合等方式，全程跟踪督查，对发现的问题及时反馈、限期整改。对干部人事档案造假的典型案例，要认真剖析、严肃处理。 

　　（五）严肃工作纪律。各市直单位、学校要严格按照政策规定和程序办事，坚持原则、公道正派、从严把关，切实维护专项审核工作的严肃性。强化保密意识，对审核工作情况和数据严格保密，未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的，要追究相关责任人的责任。 

　　五、丽水市教育局干部人事档案专项审核领导小组名单 

　　组长：桑文勇 

　　副组长：俞伟毅 

　　业务指导:周巧生 

　　审核工作人员： 

　　林  静（丽水广播电视大学） 

　　叶刘伟（丽水市教学教育研究院） 

　　邱  杨（丽水市教育技术中心） 

　　陈建慧（丽水市教育招生考试中心） 

　　朱如燕（丽水中等专业学校） 

　　潘玲风（丽水中学） 

　　朱贤妃（丽水学院附属高级中学） 

　　豆新良（丽水第二高级中学） 

　　何丹江（丽水市职业高级中学） 

　　江  敏（丽水市实验学校） 

　　翁伟仁（丽水经济开发区中学） 

　　项李芳（丽水市特殊教育学校） 

　　刘雅琴（丽水经济开发区第一小学） 

　　俞丽波（丽水经济开发区第二小学） 

　　兰丽萍（丽水市秀山小学） 

　　泮艳华（丽水市旅游学校） 

　　夏  奡（丽水外国语实验学校） 

　　郑  洁（丽水市文元高级中学） 

　　毛时栋（丽水市文元学校） 

　　刘  婷（丽水市实验幼儿园教育集团） 

　　吴海燕（丽水南城实验幼儿园） 

附件

丽水市教育局关于印发《丽水市直教育系统干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案》的通知.cebx