庆元县位于浙江省西南部，东、南、西三面与福建寿宁、政和、松溪3县交界。处于浙闽两地交界处的偏远乡镇，距离管辖地城区的路程长、路况差。如庆元的江根、官塘等乡镇，距离庆元县城的车程要2个多小时，而距离福建省的寿宁县城不到20分钟即可达到；福建政和县岭腰乡、松溪旧县乡等乡镇与庆元接壤，同样存在类似情况。如遇突发事件，城区的大规模专业救援队伍难以迅速达到现场，往往会失去救援的最佳时机，尤其是火灾难以“救早就小”。 

　　一、应急处置情况 

　　10月8日上午，庆元县安南乡安溪村一村民发现福建省政和县岭腰乡后山古村一座房子有烟冒出，第一时间电话报告安溪村应急分队，应急分队和村委会商后决定，立即组织应急分队赶赴现场，5分钟内到达现场开展灭火救援，同时通知安溪派出所出动人员抢险救援。1个多小时以后，福建政和县消防救援队到达现场，共同把大火扑灭，未造成人员伤亡。安溪应急分队第一时间出动为为控制火势打下了重要基础。 

　　10月22日，福建松溪县工业园区一厂房着火，距离庆元县竹口镇新窑村1公里左右，庆元县消防救援大队接到求助请求后，立即指派中队16名消防人员前往参与救援，经过1小时扑救合力扑灭大火。 

　　10月26日晚，福建政和县岭腰乡杨屯村发生森林火灾，庆元县安南乡森林灭火队得知消息后，立即集结12人的队伍赶赴现场，协助扑救森林火灾。 

　　二、经验总结 

　　1.偏远乡镇村居之间就近就地联合力量成立自救互救小组，能够充分利用区位优势，强化应急救援联动机制，早发现、早救援，大大提高了应急响应速度，争取救援黄金时间。 

　　2.生命至上，发现火灾等突发事件，附近应急救援队伍应第一时间响应，主动参与抢救救援，发挥应急救援队伍的职责使命。 

　　3.偏远乡镇发生房屋火灾或森林火灾，应第一时间组织当地居民和应急分队进行扑救，才能实现“救早就小”。一味等待专业救援队伍，可能队伍来了房子也烧完了、山也烧光了。 

　　三、下步工作 

　　一是建立边界应急救援领导小组。成员涵盖毗邻县（市、区）各县应急管理局，下设领导小组办公室，办公室主任由各县（市、区）应急管理局主要负责人轮值担任，每年根据工作需要定期或不定期召开会议，每年至少召开一次全体会议，由轮值地举办。 

　　二是建立相邻县（市、区）联席制度。联络员由各县（市、区）应急管理局应急救援队伍分管负责人担任。定期召开联络员会议，交流应急救援联动工作情况，研究提出应急救援联动意见和建议，建立应急救援协调联动机制和信息沟通机制。 

　　三是进一步强化应急救援演练。各地要完善各类突发事件应急救援预案，配备相应人员、应急器材和物资，确保24小时通讯畅通、应急装备和物资完好可用。相邻县（市、区）每年组织培训并进行一次联合演练，交流队伍建设、应急救援等好的做法经验，共同提高应急救援队伍综合素质。 

　　四是建立应急救援专家库。各县（市、区）推选具有较高专业理论水平和丰富实践经验的专业人员组建边界应急救援联盟专家库，积极开展应急救援交流和对救援队伍的培训工作，优势互补的同时，为应急处置提供更坚实的专业和智力支撑。 

　　五是建立应急救援联动机制。接到应急救援请求后，附近队伍要立即启动应急响应。一是就近原则。若本区域应急救援队伍抵达灾害事故现场所需时间比毗邻区域应急救援队伍抵达现场时间耗时更长，可请求临近区域协助救援。二是快速原则。若两区域到达事故现场时间相近，若均进行救援，能够紧急转移人员或更快速地控制灾害蔓延，减小损失。三是能力原则。当本区域的应急救援队伍无法控制灾害事故时，可请求临近区域协助救援。四是统一指挥。增援队伍的人员、装备和物资应接受现场临时指挥部的统一指挥和调度，根据情况可由领导小组统一协调指导应急救援工作。 

　　六是建立健全应急救援补偿机制。被支援方要补偿支援方器材物资的损耗，损耗补偿标准由领导小组制定。人员伤亡补助和人员救援补助标准按被支援方当地标准发放。