丽水市住房和城乡建设局文件 

　　                丽建提〔2020〕14号                A 

　　丽水市住房和城乡建设局 

　　关于市政协四届四次会议第207号 

　　重点提案的答复 

陈志斌委员： 

　　您在市政协四届四次会议上领衔提出的第207号提案《关于加快老旧小区加装电梯工作进程的建议》已收悉，现答复如下： 

　　“既有住宅加装电梯”列入我市2020年全市十方面民生实事项目之一，并要求努力实现“能加、愿加则尽加、快加”的工作目标。市建设局与各会办单位以重点提案办理为契机，将重点提案办理工作同电梯加装落地见效相结合，进一步加快“1+X”政策落地、完善奖励和补助政策、协调管线迁移优惠和联合踏勘机制建立等工作，建立工作专班，统筹协调全市既有住宅加装电梯工作推进。 

　　一、加梯工作开展情况 

　　（一）健全组织机构，夯实基础开展工作 

　　为加强对全市既有住宅加装电梯工作的领导，2月15日，市政府发文成立了以吴晓东市长任组长、楼志坚副市长任常务副组长，周劲松副秘书长、叶建光副秘书长和钟小松局长为副组长，相关职能部门、管线单位负责人，各县（市、区）主要领导为成员的丽水市既有住宅加装电梯工作领导小组，同时，各县（市、区）、开发区均成立了加装电梯工作专班，形成了分管领导、督查部门、牵头部门、街道加梯办、社区加梯办等工作具体负责人层级联络体系并同步完善通讯录，健全完善了运行机制和工作网络，为推进该项工作搭好组织框架。 

　　（二）强化宣传培训，积极营造社会氛围 

　　1.《丽水市区既有住宅加装电梯实施意见》（简称《实施意见》）出台后，市建设局联合莲都区积极开展各项宣传工作。编印《丽水市区既有住宅加装电梯指导手册》，会同莲都区建设局深入街道、社区开展座谈会，重点解读《实施意见》文件内容，收集并解答加装电梯中碰到的各类问题。 

　　2.印发《既有住宅加装电梯工作宣传标语》，要求进小区、进楼道张贴标语，并挑选若干条经典标语通过电视台滚动式图文播报。 

　　3.在市建设局门户网站上开设“既有住宅加装电梯”专栏，对各县（市、区）出台的各项政策，特别是莲都区的政策和办理流程、申报样表等内容进行公开。 

　　4.4月22日，市加梯办组织各县（市、区）加梯办负责人、莲都区各街道和社区工作人员开展业务培训，培训主要内容为加装电梯流程讲解、文件解读等，并通过AR进行了安装模拟展示。7月，组织市区、开发区加梯办、街道加梯具体负责人前往杭州，考察装配式电梯生产厂家及现场吊装、安装情况。 

　　（三）结合自身实际，因地制宜制定政策 

　　（四）完善配套政策，切实加强监督管理 

　　1.市市场监管局与市建设局联合出台了《丽水市既有住宅加装电梯使用管理办法（暂行）》，于6月4日起开始施行。对安装和检验、日常使用管理、维保管理、变更管理等一系列内容进行了明确。 

　　2.市建设局会同供水、供电、燃气、弱电共8家管线单位起草了《关于做好既有住宅加装电梯管线移改工作的通知》，建立了管线单位联合勘察AB岗机制、完善了管线移改优惠政策，于6月11日正式下发。 

　　3.为规范加装电梯行为，市加梯办于6月28日下发了《关于对丽水市既有住宅加装电梯实行负面清单管理及规范设计要求的通知》，对不宜列入加装的范围和规范设计要求进行了明确。 

　　4.在现行的建设工程《竣工验收备案表》和《档案移交表》基础上，结合加装电梯具体情况对加装过程中建筑工程质量监管、竣工验收备案流程和材料进行优化、简化，于7月30日出台了《关于进一步简化市区既有住宅加装电梯质量监督和档案移交工作的通知》。 

　　5.为做好既有住宅加装电梯安全文明施工管理，参考杭州先进经验，出台了《关于加强丽水市既有住宅加装电梯安全文明施工管理的指导意见》，提出了“管理规范化、系统化、施工文明化”的基本工作要求。 

　　（五）做好延伸服务，贴心助力保障民生 

　　1.考虑到电梯是特种设备，存在品牌差异、价格差距、群众选择难等问题，市市场监管局、市建设局联合推出了2批次加梯超市，共34家企业入驻。各电梯企业根据加装电梯的品牌、材质、施工工艺等内容分类别公开报价，还专门推出优惠政策、优惠服务，超市内所有入驻企业均承诺免费提供加梯初步方案，所有承诺内容网上公开发布，切实解决老百姓后顾之忧。 

　　2.针对群众集中关注的审批程序和加梯常见问题，市加梯办分别于6月和8月公开发布了“丽水市既有住宅加装常见问题之一、之二”，直面答疑解惑。 

　　3.6-8月期间，市政府周劲松副秘书长先后4次带队到各县（市、区）、开发区开展了四轮加装电梯“三服务”调研，全面深入了解各地既有住宅加装电梯工作动态，充分听取存在问题并协调推进。同时邀请电梯专家走访加梯疑难现场，实地指导加梯方案。 

　　二、工作推进成效 

　　2月，各县（市、区）、开发区按照“横向到边、纵向到底”的要求，分街道、社区、小区楼栋、单元完成了辖区内既有住宅加装电梯第一轮排查摸底工作。 

　　6月1日，各地按照〔2020〕7号重要事项交办单要求，完成了第二轮全面排摸工作，形成“能装”既有住宅单元清单，通过网站和微信公众号公开发布。同时按照“不落一户”的原则，继续排摸“能加”单元楼道。截至6月15日，经各地多轮排摸，全市既有住宅加装电梯“能装”单元数5357个，其中有1户以上意向业主的“愿装”单元数有数3575个，名单已于6月19日全网公开发布。 

　　截至9月26日，全市已开展公示的单元有643个，已通过公示的单元有352个，已委托施工图设计的单元有177个，已完成联审单元81个，已开工68台（其中市区16台、龙泉4台、青田17台、云和2台、庆元1台、缙云10台、遂昌1台、松阳3台、景宁3台、开发11台）。 

　　接下来，市建设局将与各会办单位进一步加大加装成果的宣传力度，营造更加积极向上加装氛围，按照“应公示尽公示、应调解尽调解、应委托尽委托、应联审尽联审、应开工尽开工”的工作要求做实、做细各项工作，指导全市各地加梯办落实“能加、愿加则尽加、快加”的工作目标。 

　　感谢您对我市建设工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。 

　　联系人：马平飞（房产处） 

　　联系电话：13906788066    传真：2264886 

　　邮编：323000 

　　丽水市住房和城乡建设局 

　　2020年9月28日 

　　主送：陈志斌委员。 

　　  抄送：市委办、市政协提案委、莲都区（市、区）政协、市委组织部（市委“两新”工委、市公务员局、市委人才办）、莲都区政府、市市场监管局。                                                            

　　丽水市住房和城乡建设局办公室                     2020年9月28日印发         

附件

丽建提〔2020〕14号.cebx