为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，加强以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系建设，引导和支持企业增强技术创新能力，充分发挥省级企业技术中心在提升企业竞争力中的支撑引领作用，根据《浙江省省级企业技术中心管理办法》（浙经信技术〔2019〕128号）进行了修订，现将新修订的《丽水市企业技术中心管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                                    丽水市经济和信息化局    丽水市住房和城乡建设局 

　　                                              2020年10月9日 

　　（此件公开发布） 

丽水市企业技术中心管理办法 

      第一章  总则 

　　第一条  为深入实施创新驱动发展战略，突出企业技术创新主体地位，规范和加强市级企业技术中心的认定、评价和管理工作，健全完善产业技术创新体系，提升自主创新能力，加快关键核心技术研发和产业化，推进数字经济“一号工程”和制造强市建设，依据《国家企业技术中心认定管理办法》（国家发展改革委 2016 年第34号令）和《浙江省企业技术中心管理办法》（浙经信技术〔2019〕128 号），结合我市实际，制定本办法。 

　　第二条  本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场需要和可持续发展要求而设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展关键核心技术和产品研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、引进培养创新人才、构建协同创新网络、提高科技成果产业化、推进技术创新全过程实施。 

　　第三条  重点支持新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料、节能环保、关键基础件等产业领域的企业培育建设技术中心，对创新能力强、机制健全、示范作用大、业绩显著、符合条件的企业优先予以认定。鼓励我市特色优势明显的汽摩配、特色机床、节能电机、电器机械、金属新材料、五金制品、橡塑、化工等行业企业建设技术中心，加大人才引育和创新投入，不断提高创新能力。各县（市、区）对成功创建为市级企业技术中心的企业应给予相应政策支持。 

　　第四条  市经信局牵头开展市级企业技术中心的认定与运行评价工作。市经信局联合市财政局、丽水市税务局和丽水海关负责指导协调全市制造业和高技术服务业企业技术中心相关工作。市经信局联合市建设局、市财政局、丽水市税务局和丽水海关负责指导协调全市建筑业企业技术中心相关工作。 

　　各县（市、区)经信部门和丽水开发区经贸局会同同级管理部门，负责市级企业技术中心的申报、管理等事项。 

       第二章  申请认定 

　　第五条  申请认定市级企业技术中心应具备以下基本条件： 

　　（一）企业在全市同行业或同领域具有明显的竞争优势和发展优势，综合经济技术指标和技术开发能力居市内同行前列，产品技术附加值高或应用新技术、新工艺改造传统产业成绩显著，具有较好的经济和社会效益。制造业企业年主营业务收入不低于5000万元；建筑业企业年结算收入不低于2亿元；高技术服务业企业年主营业务收入不低于3000万元。 

　　（二）企业技术中心组织体系较完善，技术创新投入、运行和激励机制较健全，具有较为完善的企业创新战略实施计划和知识产权管理能力，创新效率和效益较显著。 

　　（三）企业有较好的技术积累，重视关键技术开发，具有开展高水平技术创新和产学研活动的能力，具备较完善的研究、开发、试验条件，企业（制造业、建筑业、高技术服务业）技术开发仪器设备原值不低于300万元。 

　　（四）企业有稳定的技术创新投入，技术中心经费纳入企业财务年度预算，制造业、高技术服务企业年度研究与试验发展经费支出额占主营业务收入≥2%；建筑业企业年度研究与试验发展经费支出额占企业结算收入的比重≥0.2%，或不小于300万元。 

　　（五）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有规模结构合理的技术创新团队。制造业、高技术服务企业专职研究与试验发展人员数不少于20人；建筑业企业一级注册执业资格人员数不少于10名。 

　　第六条  申请认定市级企业技术中心的企业在申请受理截止日期前两年内，不得存在下列情况： 

　　（一）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为； 

　　（二）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚； 

　　（三）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为； 

　　（四）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故。 

　　第七条  市级企业技术中心的认定每年组织一次。 

　　第八条  市级企业技术中心认定程序： 

　　（一）申请认定丽水市企业技术中心的企业，在规定的时间内向属地经信主管部门提出申请，并提交如下材料： 

　　1.企业技术中心申请报告（附件1）； 

　　2.丽水市企业技术中心评价表（制造业附件3、建筑业附件5，高技术服务业参照附件3）； 

　　3.研发项目情况及研发活动及相关情况，填写规模以上工业法人单位研发项目情况（107-1表）及规模以上工业法人单位研发活动及相关情况（107-2表）； 

　　4.企业报告年度审计报告； 

　　5.评价指标的必要证明材料。 

　　（二）属地经信主管部门会同相应行业主管部门对企业申报材料初审并提出意见，在规定的时间内上报市经信局，建筑业企业技术中心需联合建设主管部门分别上报市经信局、市建设局。 

　　（三）市经信局会同有关部门进行数据核查，并组织有关专家或委托中介机构按照《丽水市企业技术中心评价指标体系》（制造企业附件4，建筑企业附件6）进行综合评价。 

　　（四）受理地方政府主管部门申报材料之日起70个工作日之内，市经信局会同相关部门完成综合评价、结果确认、公示并联合发文等程序。 

       第三章  运行评价 

　　第九条  丽水市企业技术中心每两年评价一次。 

　　第十条  评价程序： 

　　（一）经认定的市级技术中心所在企业，应在规定的时间内向属地经信部门提交如下评价材料： 

　　1.丽水市企业技术中心工作总结（附件2）。 

　　2.丽水市企业技术中心评价表（制造业附件3，建筑业附件5）。 

　　（二）属地经信部门对企业申报材料初审并提出意见，在规定的时间内按照认定工作的程序上报市经信局。 

　　（三）市经信局会同有关部门进行数据核查，并组织有关专家或委托中介机构按照《丽水市企业技术中心评价指标体系》（制造业附件4，建筑业附件6）进行综合评价。 

　　（四）市经信局对评价结果予以审核确认后公布。 

　　第十一条  市级企业技术中心评价结果分为优秀、良好、合格、不合格。 

　　（一）评价得分在85分及以上为优秀； 

　　（二）评价得分大于等于75 分、小于85分为良好； 

　　（三）评价得分大于等于60分、小于75分为合格，但对评价得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。 

　　（四）有下列情形之一的，评价结果为不合格： 

　　1.得分低于60分； 

　　2.未在规定时间内报送评价材料； 

　　3.连续两次评价得分介于60分至65分（含65分）的； 

　　4.报送材料有弄虚作假并经查实的。 

       第四章 监督管理 

　　第十二条  市级企业技术中心所在企业因重组等原因需变更企业技术中心依托单位的，应由新的依托单位按认定要求办理相关手续，对符合认定要求的，其市级企业技术中心的资质顺延可连续计算，原依托单位的市级企业技术中心不再保留。 

　　第十三条  已取得市级企业技术中心企业因运行评价不合格、企业被依法终止或在运行评价受理截止日期前三年内存在第六条情况之一的，撤销其市级企业技术中心资格，且两年内不得再次推荐该企业。地方政府主管部门负责指导和督促评价受到警告的市级企业技术中心改进工作。 

　　第十四条  税务部门对推荐申请市级企业技术中心的企业和参加评价的市级企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第一项情况进行核查。 

　　海关部门对推荐申请市级企业技术中心的企业和参加评价的市级企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第二项所列情况进行核查。 

　　经信部门对推荐申请市级企业技术中心的企业和参加评价的市级企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第三、四项所列情况进行核查。 

　　第十五条  已认定的丽水市企业技术中心应按规定及时上报相关报表。企业报送的丽水市企业技术中心申请材料、工作总结、评价材料以及相关报表，内容数据应真实可靠。 

       第五章  政策扶持 

　　第十六条  市级企业技术中心所在企业申报的新产品、新技术、新工艺开发的重点项目，在同等条件下优先推荐列入国家、省、市技术创新项目计划。市级企业技术中心认定作为推荐省级技术中心的必要条件。 

　　第十七条  经认定的丽水市企业技术中心，根据相关文件规定对其所在企业给予财政政策扶持。 

       第六章  附 则 

　　第十八条  本办法自发文之日起实行，原《丽水市经济和信息化委员会关于印发丽水市企业技术中心认定理办法的通知》（丽经信技术〔2018〕73号）同时废止。 

　　附件：1.《丽水市业企业技术中心申请报告》编写提纲 

　　          2.《丽水市企业技术中心工作总结》编写提纲 

　　          3.丽水市企业技术中心评价表（制造业） 

　　          4.丽水市企业技术中心评价指标体系（制造业） 

　　          5.丽水市企业技术中心评价表（建筑业） 

　　          6.丽水市企业技术中心评价指标体系（建筑业） 

　　http://115.29.2.29/wcm/app/application/3/viewdata_detail.jsp?objectId=4675793  

　　附件1 

《丽水市企业技术中心申请报告》编写提纲 

（通用版本） 

　　一、企业的地位和作用 

　　（一）企业基本情况。 

　　包括所有制性质、主要投资企业，职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售（结算）收入、利润、主导产品及市场占有率等。 

　　（二）企业的行业地位和竞争力。 

　　结合行业细分领域或企业在行业内的发展水平，分析企业在本行业的领先地位和竞争优势，与国内外同行业企业相比所具有的规模、技术和市场等方面的优势。 

　　（三）企业对本行业技术创新的引领作用。 

　　主要是企业对通过行业技术进步对结构调整、节能减排、资源节约综合利用等方面的示范和带动作用。 

　　二、企业技术创新的现状和成绩 

　　（一）企业技术中心基本情况。 

　　包括企业技术中心的组织架构和运行机制，包括组织管理体系建设、规章制度建立、研发项目管理、研发经费使用、人才引进培养和激励、知识产权发展、技术服务等。 

　　（二）企业技术中心创新资源整合情况。 

　　包括企业技术中心技术带头人及创新团队建设情况、研发经费投入情况、研究开发和试验基础条件建设情况、信息化建设情况等。 

　　（三）企业技术中心研究开发工作开展情况。 

　　包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新、产学研合作等。 

　　（四）企业技术中心取得的主要创新成果和经济社会效益。 

　　包括形成的核心技术（重大产品创新、工艺创新、商业模式创新）、自主知识产权情况（企业已获得有效专利、当年被受理的专利、主持或参加制定的国际、国家和行业标准、发表论文情况等）、主要创新成果的经济和社会效益。 

　　三、企业技术创新战略和规划 

　　（一）企业制定未来5～10 年技术创新发展战略情况，及该战略对企业总体发展目标的支撑情况。 

　　（二）企业近期在技术创新方面拟实施的重点举措，包括技术发展目标、创新条件建设、创新人才集聚、重点研发项目等方面工作的部署和安排等。 

　　附件2 

《丽水市企业技术中心工作总结》编写提纲 

（通用版本） 

　　一、企业在行业中的地位和作用 

　　分析企业所在行业领域的技术创新现状和发展趋势，总结企业近两年的经营管理情况，阐述企业主营业务以及企业在该领域中的竞争优势。 

　　二、企业技术创新战略的制定与实施 

　　包括近两年内企业技术创新战略的制定与调整，年度计划的制定与实施（涉及企业秘密可作技术处理）。 

　　三、企业技术创新体系的建设与运行 

　　包括近两年内企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设（内部组织设置与调整、下属企业组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等）、技术中心创新机制建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、合作创新情况（产学研合作、企业合作及国际合作）、企业技术创新基础设施建设（研究试验设施、检测设施、信息化设施）。 

　　四、企业技术创新活动开展 

　　包括近两年内企业年度重点创新项目的实施效果、关键核心技术掌握程度和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。 

　　五、企业技术创新成果 

　　技术中心近两年取得的主要创新成果及其对企业核心竞争力提升的支撑作用，包括核心技术及自主知识产权情况，如相关专利和标准的编写等。 

　　六、企业信息化建设情况 

　　制造业企业：近两年在信息化建设方面的投入情况，运用信息化手段提高企业生产、经营、管理效率的情况等。 

　　建筑企业：近两年建筑工程的设计、施工管理及运营等过程中信息技术的运用，包括BIM技术等信息技术应用情况。 

　　七、其他有特色的工作情况 

　　结合企业自身情况，对前文未提及的技术创新特色工作进行介绍，包括工作概况、进度、成效等。 

　　附件3 

丽水市企业技术中心评价表（制造业） 

　　注：以上指标请提供相应材料复印件或必要的证明材料；序号带“★”号项目应对应填报附表1-14 

　　附表1：评价数据统计范围表 

　　注：隶属关系指：①分公司；②子公司；③控股公司。 

　　附表2：研究与试验发展经费支出情况归集表(单位：千元) 

　　注：1.此表各项内容应与企业向统计部门报送的“企业研究开发活动及相关情况”（107-2表，国统字[2019]101号）一致。 

　　2.技术中心所在企业的分公司、子公司、控股公司合并报表，参股企业不得列入。 

　　附表3：技术中心高级专家和博士信息表 

　　注：“专家类型”：①国家有突出贡献的专家；②国家专项津贴获得者；③省部有突出贡献的专家；④省部专项津贴获得者；⑤计划单列市有突出贡献的专家；⑥ 计划单列市专项津贴获得者；⑦博士；⑧在站博士后；⑨其他类型专家（需具体说明）。 

　　附表4：技术中心外部专家信息表 

　　注: “工作单位”指外部专家所属原工作单位名称。“工作时间”指外部专家在技术中心开展技术创新相关研究咨询工作的时间合计，最小统计单位为“0.5人月”。 

　　附表5：企业有效发明专利信息表 

　　附表6：企业全部研发项目信息表 

　　注：1.“项目来源”：①国家科技项目；②地方科技项目；③其他企业委托研发项目；④本企业 

　　自研发项目；⑤来自境外的研发项目；⑥其他研发项目。   

　　2.“项目合作形式”：①与境外机构合作；②与境内高校合作；③与境内独立研究机构合作； 

　　④与境内注册的外商独资企业合作；⑤与境内注册的其他企业合作；⑥独立研究；⑦其他 

　　3.“项目技术经济目标”：①科学原理的探索、发现；②技术原理的研究；③开发全新产品； 

　　④增加产品功能或提高性能；⑤提高劳动生产率；⑥减少能源消耗或提高能源使用效率； 

　　⑦节约原材料；⑧减少环境污染；⑨其他。  

　　附表7：企业技术开发仪器原值汇总表 

　　注：所填信息以报告年度年末企业在使用中的技术开发仪器设备账面原值为准。 

　　附表8：                                                                     企业近三年信息化建设投入汇总表 

　　附表9：                                                             国家（国际组织）认证实验室和检测机构信息表 

　　注：1.“认证认可类型”：① CNAS；②CMA；③ CAL；④其他（需具体说明）。  

　　2.“发证机关”：①中国合格评定国家认可委员会（CNAS）；②国家认证认可监督管理委员  

　　会（CNCA）；③其他国家（国际组织）认证认可机构（需具体说明）。 

　　附表10：                                                                    企业当年被受理的专利申请信息表 

　　注：“专利类型”：①发明；②实用新型；③外观设计。 

　　附表11：                                                         近五年获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目信息表 

　　注：1.“奖励类型”：①省级自然科学奖；②省级技术发明奖；③省级科技进步奖。  

　　2.获奖者需为技术中心所在企业、下属企业或企业在职职工。获奖者为个人的，需提供个人 

　　相关信息及必要证明材料。 

　　附表12：       企业全部有效标准信息表 

　　注：“标准类型”：①国际；②国家；③行业；④地方；⑤团体。 

　　附表13：近三年主持和参加制定的标准数信息表 

　　注：“标准类型”：①国际；②国家；③行业；④地方；⑤团体。 

　　附表14：近五年获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数 

　　注：1.“奖励类型”：①国家自然科学奖；②国家技术发明奖；③国家科技进步奖。  

　　2.获奖者需为技术中心所在企业、下属企业或企业在职职工。获奖者为个人的，需提供个人  

　　相关信息及必要证明材料。