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丽水市文化馆2018年度整体支出绩效评价报告
时间:2020-03-26 16:11 浏览次数: 信息来源: 丽水市政府

  一、部门基本概况 

  (一)主要部门职能及组成:1)运用各种文化艺术手段宣传党的路线方针政策,开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育;(2)组织开展文艺演出、比赛、展览、游艺等群众性文化艺术娱乐活动;(3)辅导和培训文化馆、站业务干部和业余文艺骨干;(4)辅导和研究群众文艺创作,组织开展群众文艺创作活动;(5)组织开展群众文化理论研究,编辑群众文化图书;(6)搜集、整理、保护非物质文化遗产;(7)建立健全群众文化艺术档案;(8)开展对外群众文化艺术交流活动;(9)完成上级交代的其他工作。内设7个职能科室办公室、表演艺术部、造型艺术部、社文指导部、理论信息部、非物质文化遗产保护中心、丽水书画院。 

  (二)人员结构情况:2018年,市文化馆事业编制核定数 35 名。实有事业人员 32 名、离退休人员 29 名。全馆共有正高职称4名,副高职称8名,中级职称16名;大专以上学历32人。 

  (三)年度财政收支:全年实际收入1699.12万元,其中财政拨款收入1435.22万元,上年结转结余263.90万元;全年实际支出1595.59万元,其中基本支出890.4万元,项目支出705.19万元。 

  (四)年末固定资产状况:2018年年末有固定资产1222.06万元。 

  (五)财政财务管理制度及执行情况:建立健全了内部控制制度,包括预算会计制度、收支管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度以及会议(培训)预审制度、展演活动预审制度、展演活动结报制度;各项制度执行基本到位。 

  二、部门整体支出绩效状况 

  (一)提供的公共产品和服务:2018年场馆免费开放举办活动2046场次,惠及群众203284人次; 美术馆免费展览29次,其中省级以上展览9次,参观人数16万余人次;完成业务免费培训班12个;业务干部下乡辅导人均达到50天;举办6场重大节庆活动,组织2场合唱比赛,一场合唱音乐会;送戏下乡演出100场,送春联10300对,绿谷大舞台向社会购买服务6场;购买了358个艺术教育视频,在丽水艺术网和丽水市文化馆的微信公众号都可以观看,适用性100%。丽水市非遗馆除正常的免费开放,静态展示外,还在元宵、端午、中秋、重阳等节日和文化遗产日举办全市性的非遗展演展示项目;另外还举办丽水市首届传统音乐传承人培训班和首届传统音乐会,举办全市第六届婺剧戏迷节系列活动,成为我市乡土文化的栖息地、民间技艺的传习所和非遗资源的展示平台,开展非遗展示体验活动20多场,参观人数达11.77万,很好的丰富了群众的文化生活。 

  (二)取得的实际效益,音乐类:加工畲族原创音乐合唱版一件完成,已经在合唱团中开始试唱排练。创作原创畲族合唱音乐一件尚在打磨,制作原创音乐一首《丽水之干》已经完成,在各大媒体发布;音乐作品获浙江省群星奖1件,省级大赛金奖1件银奖1件铜奖4件;小品类:实际创作原创作品45件,舞台呈现36件,其中市小品大赛有12件作品呈现,庆元小品大赛10余件作品呈现,小品《风光》获省戏剧小品邀请赛入围奖,小戏《村长阿旺》获省新农村建设题材小戏会演银奖,小戏《福囡嫁妈》获“中华颂”全国戏曲邀请展最佳剧目奖、作曲奖、编舞奖、指导老师奖、优秀演员奖等8大奖项,作品创作、加工、表演人数500人次以上。;舞蹈类:赵云获丽水市突出成就奖和浙江省文艺志愿者之星;单位获省级金奖3个,银奖2个,组织奖1个;书法类:陈洪大书法作品获浙江省第五届群星视觉大展金奖。书画院承办‘浙江省群星书法十家提名展’。 王迅主编‘处州翰墨’系列丛书五本;美术类:结合全市重大活动、节庆,2018年市美术馆全年策划承办多层次的互动展览项目29项,其中承办省级或国家级展览9次,上送丽水作品参加各类省美展及全国展11次,其中丽水入选省级展览117件作品,入选全国展览18件作品。举办各类艺术沙龙8期,举办 “六柒画社”、“视野国画工笔”公益类写生培训90次,完成出版《丽水美术》总刊第六期,第七期的编撰工作,编辑出版画册4本,收藏捐赠作品16件,和上海奉贤、嘉兴、义乌两地共同举办交流走亲展3次。全年接待参观人数为13万人次,现场免费向市民赠阅,发放书籍画册15000余册,被莲都区教育局授予莲都区中小学生社会实践基地。摄影类:陈拥军获得1、浙江省第二届摄影理论高端研修班摄影作品一等奖;2、浙江省第二届摄影理论高端研修班优秀论文二等奖;3、入选浙江省第五届“群星”视觉艺术大展;4、浙江省百名摄影家“聚焦世界矾都”现场摄影抓拍赛一等奖;5、新华社《摄影世界》第二届中国宠物摄影大赛银质收藏奖;6、第二十届全国艺术摄影大赛优秀;7、入围中国摄影家协会第12届中国摄影艺术节“东方摄神”;理论类:我馆论文获省级及以上奖项6个。其中国家级获奖2篇,其中一等奖1篇,优秀奖1篇。《浙江丽水乡村春晚节目单抽样调查与思考》2018年中国文化馆年会征文一等奖;《景宁乡村旅游与畲族传统体育类非遗融合发展研究》获2018年中国文化馆年会征文优秀奖;省级获奖4篇,其中一等奖1篇,二等奖1篇,三等奖2篇。为我市近年来最好成绩;2018年10月23日举办丽水市第三届群众文化理论研讨会。获奖作品20件,其中金奖2件、银奖3件、铜奖5件,优秀奖10件。另评选出入选作品20件。最后集结出版《2018丽水群众文化理论研讨会优秀论文集》;非遗类:元宵、端午、中秋、重阳等传统节日和文化遗产日非遗展示展演活动成为全市非遗重要品牌;婺剧戏迷节系列活动成为我市戏剧文化的重要内容。 

  三、存在的问题及原因 

  (一)文化活动实施过程中存在各方面问题,如资金预判不准确,业务干部辅导和活动时间冲突,重大节庆活动天气原因延期、场地、灯光音响等各方面问题,但最终通过各方面协调沟通,取得了各项活动的成功;理论研讨会参会人数保持每年30人左右,没有递增,因为入选优秀奖以上的论文作者才会参加研讨会;合唱活动实施过程中存在各方面问题,如和保利剧院的衔接、场地时间的沟通、和各地合唱团的联系沟通、彩排演出时间的确定等等,最终通过各方面协调沟通,取得了本项活动的成功,得到了群众的认可;绿谷大舞台活动实施过程中存在场地协调问题,多数理想场地需要场地租金,这将大大阻碍了表演艺术的完美展现。国家级艺术家档期难排,导致演出活动不能按计划进行,但能邀请国家级艺术家实属不易,有些活动跨年演出;场馆免费开放我们是按登记时间来安排的,有时群众安排的时间会冲突,会出现不能满足群众的需要。 

  (二)非遗活动2018年制定的社会效益当中,力争广大市民对非遗馆的满意率达100%,由于非遗馆场地有限,开展的展示展演体验等活动受到一定的制约,市民的满意率无法达到100%的高要求,另外,非遗馆展示的主要是我市省级以上的非遗项目,无法概括我市众多的市级非遗项目,也无法满足广大群众对我市市级非遗项目的了解需求。 

  (三)精品创作原创畲族合唱音乐一件尚在打磨:文艺精品作品需反复斟酌,不断修改并邀请请国家级专家打造,能邀请国家级专家打造使得作品能有质的飞跃,更能打造丽水精品文艺作品。 

  (四)送戏下乡根据项目实施进度计划,6月底前应完成55场,1120日前完成100场,但由于上半年艺术家送欢乐下基层巡演、春节期间“元宵欢乐夜”大型文艺晚会、“新春欢乐夜”走进农村文化礼堂巡演、央视群英会、畲族三月三和下半年浙江省首届智力运会与浙江省少数民族运动会两个开幕式等活动的排练演出任务重,本项目完成时间后延一个月,于1225100场全部完成。另,项目执行中发现各县市中如有的近年来组建了艺术团等原因,各地对送戏下乡需求不同,所以赴各地的演出场次也不尽相同;再就是一些偏远山区的乡镇村留守人员很少,如景宁县大地乡除春节等重大传统节日外,全年大部分时间全乡留守人员只有两三百人,一个行政村也就几十人,直接影响到观众的人次。 

  四、提高财政资金绩效的措施与建议 

  一)提高各项文化活动资金绩效措施与建议:积极沟通、做好各对接口的工作、做好各项活动经费预算,及时向领导汇报情况,得到上级领导重视,继续扩展群众参与感,加强与群众的联系。 

  (二)提高非遗活动资金绩效措施与建议:2019年我们计划和有关部门合作,扩大非遗馆周边室外展区范围,弥补固定展示场所面积狭窄带来的局限性;同时在2018年的基础上,以元宵、清明、端午、七夕、重阳、中秋、冬至、春节等8个传统节日为主题组织相关的展示展演活动,增加场次,提高参与率;同时不定期的组织适合市民参观体验的非遗项目组织临展活动,扩大惠民范围。 

  (三)提高精品创作资金绩效措施与建议:针对省、国家各类赛事,结合丽水文化,集合丽水文艺力量,邀请国家、省级专家来丽指导优秀作品的创作提升;组织力量创作,努力创作出更多更好的作品。 

  (四)送戏下乡活动提高财政资金绩效的措施1.加强与各地的沟通,根据各地实际需求灵活落实演出场次,不搞平均分配。如本年度,南明山街道、景宁县需求量就比较大,对需求大的地区增加了场次,反之减少了场次。2.近年来各地都在办各具特色的乡村文化节,办节期间是人气最旺的时候,送戏下乡走进乡村文化节、丰收节,助推乡村节庆活动,乡镇村欢迎,观众多影响大,宣传演出效果好,是提高观众人次好办法。3.偏远山区乡镇村老百姓留守人员少,但对送戏下乡非常欢迎,需求场次量大,为了满足这些地区老百姓对精神食粮的需求,丰富他们的文化生活,保障他们的文化权益。建议:下年度制定绩效目标,一是演出场次计划安排,根据各地实际需求灵活掌握;二是送戏下乡落实演出场次向偏远山区倾斜,让更多想看戏的老百姓有戏看,相对降低受教育观众人次数量要求。 

  市级部门整体支出绩效评价基本情况表 

   2018 年度)丽水市文化馆 

评价联系人 

王珉霞 

联系电话及手机 

13735913027 

人员编制数 

35 

实有人数 

32 

单位职能 

1)运用各种文化艺术手段宣传党的路线方针政策,开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育;(2)组织开展文艺演出、比赛、展览、游艺等群众性文化艺术娱乐活动;(3)辅导和培训文化馆、站业务干部和业余文艺骨干;(4)辅导和研究群众文艺创作,组织开展群众文艺创作活动;(5)组织开展群众文化理论研究,编辑群众文化图书;(6)搜集、整理、保护非物质文化遗产;(7)建立健全群众文化艺术档案;(8)开展对外群众文化艺术交流活动;(9)完成上级交代的其他工作。 

单位年度实际收入(万元) 

收入合计 

其中: 

上年结转结余 

财政拨款收入 

上级补助收入 

事业收入 

经营收入及其他收入 

1699.13 

263.91 

1435.22 

  

  

  

单位年度实际支出(万元) 

支出合计 

其中: 

基本支出 

其中: 

项目支出 

经营支出及其他支出 

人员支出 

日常公用支出 

1595.59 

890.4 

802.91 

87.49 

705.19 

  

年度绩效状况 

单位年度财政支出整体绩效目标总体描述 

一、运用各种文化艺术手段宣传党的路线方针政策,开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育,大力推进了社会力量办文化工作,利用公共数字文化新媒体平台,开展线上线下互联互动,加强了数字文化馆建设,深化了“互联网+文化服务”,逐步拓展了服务领域。1.送戏下乡全年完成新创排节目70多个,走进全市80余个乡镇村、部队等,共完成演出100场。其中走进乡镇村和部队等主题宣传演出87 场;其它主题演出3场;助力乡镇村特色文化节10场,受教育观众七万余人次。2.艺术家送欢乐下基层、春节系列活动、赴央视参加群英会、畲族三月三、全省智运会与少运会两个开幕式演出等活动全部完成。3.2018年,丽水市文化馆购买358个艺术教育视频,在丽水艺术网和丽水市文化馆的微信公众号都可以观看,适用性100%20188月正式上线,2018年播放量为84554人次。二、组织开展文艺演出、比赛、展览、游艺等群众性文化艺术娱乐活动,做到了免费开放有广度、艺术展览有深度。做好了365天场馆免费开放工作,办好艺术展览、讲座活动,进一步满足了广大市民的文化需求。1.2018年合唱培训人数达到5600人次。2018年组织2场合唱比赛,一场合唱音乐会。2.绿谷大舞台系列活动向社会购买6场演出活动,已经完成4场,还有2场在2019年春季举办。6场演出汇集舞蹈、声乐等艺术门类,形式包括:晚会、沙龙。演员嘉宾达到省、国家级水准。将推进丽水文艺欣赏水平,极大提高本土演员的艺术能力。3.免费开放活动市美术馆实现全年365天天天有展览,免费开放实际举办活动2046场次,惠及群众203284人次。2018年,微信公众号发文238条,内容包括免费赠票、培训、日常动态、艺术赏析等内容,微信发布内容在丽水艺术网同步更新。丽水市文化馆微信公众号粉丝2017年为1172人,2018年为1806人,增加了54%。全年在市美术馆展览厅举办各类展览29场。4.美术馆2018年共办大型展览29次,其中省级以上展览9次,参观人数16万余人次,举办讲座研讨会2次,出版馆刊2期、展览作品集2本,收藏捐赠作品16件。5.举办了6场重大节庆活动。三、辅导和培训文化馆、站业务干部和业余文艺骨干,做到了培训辅导有力度。1.2018年业务干部人均下乡辅导达50天;完成业务培训班12个;歌曲创作完成50件作品,成品20件;创作戏剧小品作品40件;四、辅导和研究群众文艺创作,组织开展群众文艺创作活动,使丽水本土文艺精品力作不断涌现。1.精品创作加工畲族原创音乐合唱版一件完成,已经在合唱团中开始试唱排练。创作原创畲族合唱音乐一件尚在打磨,制作原创音乐一首《丽水之干》已经完成,在各大媒体发布。得到群众好评。五、组织开展群众文化理论研究,编辑群众文化图书1.201812月由中国文史出版社正式出版。规格大16开,每本500册。201919号组织召开《处州翰墨》丛书首发式暨座谈会,并赠书市博物馆、市图书馆、市档案馆收藏。微信点击两万余次。2.20183月开始面向社会和我市文广出版系统开展“2018丽水市第三届群众文化理论研讨会”主题征文活动。2018年共收到投稿102篇,2017年投稿为82篇,增加24%。经过初评、终评、公示等环节,最终评选出获奖作品20件,其中金奖2件、银奖3件、铜奖5件,优秀奖10件。另评选出入选作品20件。2018年论文质量有显著提高,并无奖项空缺情况。1023日,举行2018市第三届群众文化理论研讨会。最后集结出版《2018丽水群众文化理论研讨会优秀论文集》并印刷500册。六、搜集、整理、保护非物质文化遗产,用好市非遗馆主阵地,用好展示展演主载体,以保护传承传播为抓手,不断促进了非遗保护工作的创新发展。1.丽水市非遗展示馆布展工程项目已完工,于201712月份开馆。2018年进行工程结算评审,结算评审未完成,2018年支付工程款152.82万元。2.丽水市非遗馆自201712月开馆,以外包的形式承包给物业公司进行维护和管理,保障正常运营;同时为进一步提高我市非遗项目静态陈列和动态展示相结合的良好效果,还在元宵、端午、重阳、中秋等传统节日和文化与自然遗产日期间,利用非遗馆及周边场所举办中秋非遗情景诗歌朗诵晚会、处州谜语大家猜、手工技艺现场秀、百姓非遗小舞台、非遗小课堂等一系列非遗展示展演活动;还先后组织婺剧、华夏艺术折纸、缙云剪纸、缙云针戳花灯、传承者少年绘画等项目开展非遗展示体验活动20多场。2018年参加活动人数达参观人数 11.77  

目标设置和年度财政收支的主要依据及说明 

中办国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发【200527号)、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》(国办发〔2015〕37号)、《浙江省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于政府向社会力量购买公共文体服务的实施意见的通知》(浙政办发〔2015〕3号)、《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强市建设的决定》、《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发〔2011〕5号)。 

 

 

本年度提供的公共产品或服务 

服务名称 

计 划 

实 际 

场馆免费开放 

免费开放预期举办活动2000场次,惠及群众20万人次。 

免费开放实际举办活动2046场次,惠及群众203284人次。 

美术馆免费展览 

预计2018年举办大型展览20次,预计参观人数15万人次。 

2018年共办大型展览29次,其中省级以上展览9次,参观人数16万余人次 

免费培训 

 

举办业务培训班15个 

 

完成业务培训班12个 

辅导活动 

2018年业务干部下乡辅导人均达到50天。 

2018年业务干部下乡辅导人均达到50天。 

重大节庆活动 

举办6场重大节庆活动 

举办6场重大节庆活动 

送春联 

计划送春联10000对 

实际完成10300对 

组织合唱活动 

2018年培训人数预期增长10%,达到5500-6000人次。 

2018年争取组织2场以上大型合唱比赛。 

2018年培训人数达到5600人次。 

2018年组织2场合唱比赛,一场合唱音乐会。 

送戏下乡活动 

完成新创作节目38个以上,走进我市乡镇村70个以上,全年送戏下乡演出100场,观众达到10万多人次。 

全年完成新创排节目70多个,走进全市80余个乡镇村、部队等,共完成演出100场。受教育观众七万余人次。 

绿谷大舞台 

通过政府采购形式向社会购买4场“绿谷大舞台”演出。 

向社会购买6场演出活动,已经完成4场,还有2场在2019年春季举办。 

非遗活动 

2018年丽水市非遗馆建成,除保证正常的免费开放,静态展示外,还通过传统节日和文化遗产日等重要节日举办了青瓷烧制技艺、石雕、剪纸、婺剧、鼓词等非遗展示展演活动,传播非遗知识,扩大非遗在市民当中的普及率, 2018年预期到馆参观人数达到9万人次以上。 

2018年丽水市非遗馆除正常的免费开放,静态展示外,还在元宵、端午、中秋、重阳等节日和文化遗产日举办全市性的非遗展演展示项目;另外还举办丽水市首届传统音乐传承人培训班和首届传统音乐会,举办全市第六届婺剧戏迷节系列活动,成为我市乡土文化的栖息地、民间技艺的传习所和非遗资源的展示平台,开展非遗展示体验活动20多场。2018年进馆参观人数 11.77万,很好的丰富了群众的文化生活, 

艺术教育视频 

购买300多个艺术教育视频,教学视频适用性90%以上。 

 

2018年,丽水市文化馆购买358个艺术教育视频,在丽水艺术网和丽水市文化馆的微信公众号都可以观看,适用性100% 

 

本年度取得的实际效益 

效益名称 

计 划 

实 际 

音乐类 

加工优秀音乐作品两件,制作原创音乐一件 

加工畲族原创音乐合唱版一件完成,已经在合唱团中开始试唱排练。创作原创畲族合唱音乐一件尚在打磨,制作原创音乐一首《丽水之干》已经完成,在各大媒体发布;获浙江省群星奖1件, 

省级大赛金奖1件银奖1件铜奖4件 

小品类 

计划创作原创作品40件以上,舞台呈现20件,作品创作、加工、表演人数500人次 

实际创作原创作品45件,舞台呈现36件,其中市小品大赛有12件作品呈现,庆元小品大赛10余件作品呈现,小品《风光》获省戏剧小品邀请赛入围奖,小戏《村长阿旺》获省新农村建设题材小戏会演银奖,小戏《福囡嫁妈》获“中华颂”全国戏曲邀请展最佳剧目奖、作曲奖、编舞奖、指导老师奖、优秀演员奖等8大奖项,作品创作、加工、表演人数500人次以上。 

舞蹈类 

参加省里的各项比赛 

赵云获丽水市突出成就奖和浙江省文艺志愿者之星;单位获省级金奖3个,银奖2个,组织奖1个。 

书法类 

陈洪大书法作品获浙江省第五届群星视觉大展金奖。书画院承办‘浙江省群星书法十家提名展’。 王迅主编‘处州翰墨’系列丛书五本。 

书画院承办‘浙江省群星书法十家提名展’。 王迅主编‘处州翰墨’系列丛书五本。 

陈洪大书法作品获浙江省第五届群星视觉大展金奖。书画院承办‘浙江省群星书法十家提名展’。 王迅主编‘处州翰墨’系列丛书五本。 

 

美术类 

结合全市重大活动、节庆策划承办多层次的互动展览项目,承办省级或国家级展览,上送丽水作品参加各类省美展及全国展。举办各类艺术沙龙、公益类写生培训,完成出版《丽水美术》等画册,收藏捐赠作品,举办交流走亲展。 

结合全市重大活动、节庆,2018年市美术馆全年策划承办多层次的互动展览项目29项,其中承办省级或国家级展览9次,上送丽水作品参加各类省美展及全国展11次,其中丽水入选省级展览117件作品,入选全国展览18件作品。举办各类艺术沙龙8期,举办 “六柒画社”、“视野国画工笔”公益类写生培训90次,完成出版《丽水美术》总刊第六期,第七期的编撰工作,编辑出版画册4本,收藏捐赠作品16件,和上海奉贤、嘉兴、义乌两地共同举办交流走亲展3次。全年接待参观人数为13万人次,现场免费向市民赠阅,发放书籍画册15000余册,被莲都区教育局授予莲都区中小学生社会实践基地。 

摄影类 

参加各项比赛 

1、浙江省第二届摄影理论高端研修班摄影作品一等奖;2、浙江省第二届摄影理论高端研修班优秀论文二等奖;3、入选浙江省第五届“群星”视觉艺术大展;4、浙江省百名摄影家“聚焦世界矾都”现场摄影抓拍赛一等奖;5、新华社《摄影世界》第二届中国宠物摄影大赛银质收藏奖;6、第二十届全国艺术摄影大赛优秀;7、入围中国摄影家协会第12届中国摄影艺术节“东方摄神” 

理论类 

举办丽水市第三届群众文化理论研讨会 

我馆论文获省级及以上奖项6个。其中国家级获奖2篇,其中一等奖1篇,优秀奖1篇。《浙江丽水乡村春晚节目单抽样调查与思考》2018年中国文化馆年会征文一等奖;《景宁乡村旅游与畲族传统体育类非遗融合发展研究》获2018年中国文化馆年会征文优秀奖; 

省级获奖4篇,其中一等奖1篇,二等奖1篇,三等奖2篇。为我市近年来最好成绩。 

 

2018年10月23日举办丽水市第三届群众文化理论研讨会。获奖作品20件,其中金奖2件、银奖3件、铜奖5件,优秀奖10件。另评选出入选作品20件。最后集结出版《2018丽水群众文化理论研讨会优秀论文集》。 

非遗类 

元宵、端午、中秋、重阳等节日和文化遗产日举办全市性非遗展示展演活动;第六届婺剧戏迷节等等。 

元宵、端午、中秋、重阳等传统节日和文化遗产日非遗展示展演活动成为全市非遗重要品牌;婺剧戏迷节系列活动成为我市戏剧文化的重要内容。 

服务对象(受益者及相关群体)满意度 

免费开放活动、免费培训群众满意度达95%以上;下乡辅导活动群众满意度达98%以上;送戏下乡活动群众满意度达98%以上;送春联活动群众满意度达100%以上;组织节庆活动、绿谷大舞台活动、合唱活动群众满意度达98%以上;艺术教育视频群众满意度达98%以上;非遗活动群众满意度达90%以上。