朱菊红等代表：

您在丽水市第四届人大第五次会议上提出的C002号建议《关于制定扶持生物医药产业一致性评价和国家集中采购产品政策的建议》收悉，现答复如下：

丽水有着“中国生态第一市、华东‘天然药园’”的美誉，生物医药产业作为丽水集中力量培育的五大主导产业之一，正进入高质量绿色发展的新阶段。目前我市正打造以丽水经济技术开发区为主体，各县（市、区）为支点的整体产业布局，形成了以化学制剂、中药制剂为主，以中药饮片和原料药为辅的生物医药新体系。我市通过营造营商环境、加强人才培育、强化安全监管、实施精准帮扶等举措支持企业不断发展核心产品和技术，增强我市生物医药产业的核心竞争力。

    一、释放政策红利，营造一流营商环境

    市委、市政府高度重视生物医药产业发展，把生物医药产业作为战略性新兴产业和生态工业千亿级产业来培育，制定出台了《丽水市人民政府办公室关于加快市区生物医药产业发展的实施意见》，凡符合认定要求的生物医药企业，经审计确认后，将由丽水市地方财政给予该研发费用25%的补助，进一步激活了企业研发创新的动力。为了更好地鼓励企业持续增强核心竞争动力，加大推进仿制药一致性评价工作进度，市市场监管局夏海国局长于2020年4月30日向杨秀清副市长专题汇报了拟请市政府出台仿制药一致性评价激励政策，并根据杨市长指示，草拟了《关于加快推动全市仿制药质量和疗效一致性评价工作的实施意见（征求意见稿）》，目前正在征求相关部门的意见和建议。

    二、强化人才支撑，夯实产业发展基础

    为了进一步增强企业科研实力，市政府出台《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》和《关于深化实施丽水市“绿谷精英550引才计划”的意见》等政策，通过人才政策，大力引进生物医药行业高级人才。目前，全市药品生产企业从事制药相关人员共1575人，其中技术人员411人，拥有高级职称19人、研究生学历29人、2个院士工作站和2个博士后工作站。浙江维康药业股份有限公司、浙江国镜药业有限公司等企业均在杭州、上海等地建立研发中心，浙江华润三九众益制药有限公司依托集团平台引进了医药专业硕士、博士等高新人才致力于新产品研发。

    三、加快一致性评价，提升市场竞争力

为加快推进仿制药质量和疗效一致性评价（以下简称“一致性评价”）工作，市市场监管局搭建技术交流平台，将服务平台“前移”，服务力量“下沉”，组建专家团队，深入企业帮扶，在选品种、找参比、建方法等方面为企业提供技术指导。并充分发挥审评审批、检验检测、监管服务等职能，对涉及一致性评价工作的均开通绿色通道。通过各方努力，浙江华润三九众益制药有限公司阿奇霉素片于2019年11月全国前三通过一致性评价，实现了我市一致性评价零的突破。通过一致性评价，华润三九众益的阿奇霉素片中选国家集中带量采购品种，预计今年产能将提升50倍。加强仿制药政策宣传解读，鼓励、引导辖区药品生产企业加大一致性评价的力度，目前华润三九众益及国镜药业均有多个品种在开展一致性评价，国镜药业已于2020年4月完成复方氯化钠注射液资料提交工作，各项审评工作正在有序推进。

四、强化组织协调，积极推广本地药企产品

市医疗保障局严格执行4+7带量采购政策，将中选药品执行情况纳入对医疗机构的考核指标。市卫健委主动召集了5家市直医院、4家县级医院、5家丽水经济技术开发区制药企业就我市医疗机构使用本地药品用量不大的问题进行了充分交流和讨论，分析原因，明确对策，并就提高本地生物医药企业药品用量提出了意见。在同等条件下，各县（市、区）医共体的药品联合采购应向本地药企生产的产品倾斜。医疗机构要为本地生物医药企业提供更加便捷的对话通道，在同等条件下优先考虑、优先采购、优先使用本地生物医药企业的产品。下阶段，市卫健委将定期召开当地医药产品对接会，进一步巩固本地医药企业与医疗机构之间沟通的桥梁，搭建稳定的学术交流平台，共同推进全市大健康产业持续健康发展。

感谢您对我市医药事业的关心和支持，希望再提宝贵意见。

联系人：吴海平（综合业务处）  联系电话：2070100

丽水市医疗保障局

2020年8月31日

（此件公开发布） 

附件

丽医保发〔2020〕80号.cebx