尊敬的高向东委员： 

　　您在市政协四届四次会议提出的第210号提案《关于完善城市交通管理，保障城市道路畅通的建议》收悉，我局交管部门一直在努力完善、提升城区标志标线、交通信号灯、交通组织等设施，以提升城区交通管理水平，但受到老城区道路条件限制和交通参与者出行习惯等各类因素影响，还存在一些问题需要进一步优化。现将有关工作答复如下： 

　　一、交通信号灯控制问题。设置在路口的交通信号灯主要控制机动车、非机动车与行人通过路口。目前丽水城区交通信号灯各相位的配时主要考虑机动车流量，但同时也必须兼顾行人过街时间，与区域绿波周期及相邻路口的饱和流量等，因此有时局部路口配时会出现针对机动车的暂时性“不合理”情况，但对整个区域或者行人过街等是相对合理的。如人民街与花园路路口等三岔路口，需要考虑行人过街时间，东往西常绿时，东往西车流与南往西车流交织节点问题，因此三岔路口不适合一个流向常绿。交通信号灯控制及配时一直在不断提升优化，我局交管部门也在尝试聘请第三方专业人员开展配时优化工作。 

　　二、交通信号灯设置问题。交通信号灯确实能在一定程度改变路口交通通行秩序问题，但是交通信号灯设置也受到道路条件、车流量等限制。其中城东路与中东路路口未设置交通信号灯的主要原因是该路口与中东大洋路口距离过近（停止线之间距离不足150米），同时道路未双向两车道，单向平常蓄水能力不足17辆（以每辆占用8米计算），极易造成车辆溢出路口现象。我局交管部门使用临时信号灯测试过，实际效果不理想。另外也不能像大洋灯塔及大洋丽青路口一样设置，存在以下特殊性：1、道路路口有展宽，路口进口车道有三个；2、相交道路等级不同，信号控制优先主路即大洋路通行优先；3、两个路口联动控制，路口形式基本相同，可以设置相同周期等。 

　　三、合理设置禁止掉头标志。市中心医院受到历史原因影响，其所在位置门前道路为城市主干道括苍路。目前该段括苍路横断面不足18米，为最东的南北主通道,道路达到基本饱和，城市南面过来的车辆必须经过括苍灯塔路口进入医院，基本为两种路径：一种是车辆在括苍路上由南往北行驶到括苍灯塔路口掉头，第二种是提前绕道其他南北向道路，通过灯塔街东往西左转经过括苍灯塔路口。由于灯塔街道路较小，需要经过粮油批发市场、城北小学等路段，特别是上放学期间，学校路段较为拥堵，第二种路径实际影响较大，因此考虑周边路网、道路条件及掉头人员前往就医紧迫性等因素，设置限时禁止掉头措施目前暂不适合。而其余路段禁止掉头等措施设置问题，学校周边上放学期间组织问题目前我局交管部门在不适合掉头位置基本均通过设置隔离锥桶等，以物理隔离形式来实现禁止掉头措施。 

　　四、关于在右侧车道设置左右转弯车道问题。在右侧车道设置左右转弯车道的出发点是因为此类二进一出的路口，直行车辆较大，需要一个单独车道以满足通行需求，同时又要考虑非机动车左转与机动车直行的冲突，需要交通信号灯直行与左转分相位控制，因此出现了右侧车道设置左右转弯车道的情况，从前期人民街与宇雷路路口统计数据看通行效率有明显提升。（具体情况左转兼右转车道介绍见附件1） 

　　五、关于中央隔离设施设置问题。目前我市设置连续中央隔离护栏的道路全部是城市主干道，此类道路承担着城市南北或东西交通流的快速通行功能，因此需要尽量减少交通冲突点。根据规范要求主干道一般控制斑马线距离为250-300米。目前市区路口间距离在300米以内，部分路口间距较长的会设置路段斑马线，因此两个公交站之间走斑马线通行能在300米以内到达，此为合理步行距离，有较大过街需求道路，则考虑向交通、建设等道路主管部门建议设置立体过街设施，在确保主干道通行效率的情况下，同步提高行人过街安全。另外关于设有中央隔离后，车辆掉头问题，目前我局交管部门在部分设置有中央隔离绿化带且掉头需求较大的路口，设置了提前掉头车道，但是在花园路等只是设置中央隔离护栏的道路上是不适合设置掉头车道的，主要原因是小型汽车的转弯半径为12米，实际车辆掉头也需要12米以上的宽度道路，否则不能一次掉头。以花园路、丽青路、括苍路等设置中央隔离的道路为例，如设置提前掉头车道车辆会影响对向两个以上车道的正常通行车辆，会造成事故多发，通行效率降低等情况。 

　　六、关于“车让人”的问题。我局交管部门联合相关部门制定了《礼让斑马线行为规范》的地方性标准，对如何礼让，如何认定处罚等做了具体化可操作的相关规定，且在路口宣传栏、微信、电视、报纸、网络、短信等均做了宣传。下一步我局交管部门还将进一步结合戴头盔、系安全带等进行交通文明出行宣传，保障道路交通安全秩序。 

　　感谢您对交通管理工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。 

　　联系人：市公安局交警支队毛小令 

　　联系电话：13857071927 

　　丽水市公安局 

　　2020年9月2日 

　　（此件公开发布）