金秋时节，一列从武汉驶来的G2039号“人才专列”驶入浙江丽水高铁站，千余名武汉高校学生搭乘高铁专列抵达这里。与此同时，万余名大学生也从四面八方赶来。

丽水“人才·科技”峰会开幕式

这是中央人才工作会议召开之后，丽水迅速行动，面向海内外高校广招四海英才的一次具体行动，全市一次性推出1000多家企事业单位的2万多个岗位，掀起了新一轮招才引智的热潮。数据显示，丽水通过跨区域合作、人才政策叠加、创业环境营造，引进人才数量逐年攀升：2019年引进高校毕业生15650人，2020年引进24190人，今年前三个季度，更是创纪录地达到了35566人。这个在浙江地理位置并不占优势的浙西南山区市，正吸引着越来越多人才的目光，成为新的创新创业热土。
　　全面贯彻党中央决策部署，深入实施新时代人才强国战略，下大力全方位培养、引进、用好人才。今日的丽水，已然成为一座创新人才施展才华、创业人才蓄势待发的绿色之城、发展之城。各路英才都能在这里人尽其才、才尽其用、用有所成，都能感受到政策的力度、服务的温度、发展的速度。就在不久前，丽水首个“人才驿站”建成投入使用，居住环境舒适，生活设施齐全，不仅可以使人才“拎包入住”，而且提供人才政策咨询、就业指导、补贴申领、社保迁移、落户、档案接收、管家服务等“一站式”服务，真正实现外地人才引得进、留得住、发展好。
　　丽水主动接轨大上海、融入长三角、放眼国内外，深入实施大力度的“人才科技新政”，以非同寻常的决心、力度、功夫推进招才引智，成功打响不断创新升级的“智汇丽水”人才科技峰会品牌，全方位培养、引进、用好人才。全域布局产业产品、创新创业、共赢发展平台，在市内高标准打造全域孵化为基本特征的浙西南科创中心，在市外携手共建丽水（上海）张江科创中心、杭州丽水海创园等“人才科创飞地”，在海外推动建立离岸“科技创新孵化器”。在奔向共同富裕的征程中，丽水不断推动更多新理念、新实践在绿水青山间孵化、迸发、闪耀，日益成为一片充满生机和活力的生态高地、创新高地、人才高地。
　　选择一座城市，愿不愿意来，考量的是发展机会与前景；愿不愿意留，考量的是内心认同与归属感。为此，丽水郑重承诺：以更加热忱的聚才之心、爱才之诚，持续优化政务、市场、法治环境，打造既有温度更有获得感的人才创业创新栖息地，让更多人才、项目、资本在丽水新一轮发展中深度携手、共创未来。
　　抢抓机遇处士之州绽放光彩
　　秀山丽水，天生丽质，人杰地灵。丽水古称“处州”，因象征人才的处士星“见于分野”而置，因此也被誉为“人才之州”，自古就是人才荟萃之地。历史上这里走出过1149名进士，杜光庭、叶绍翁、刘伯温等无数英才熠熠生辉于璀璨浩瀚的历史星空。如果说，1400多年前赋予丽水处州之名，反映了当时处州大地人文荟萃的昌明景象，寄托了期盼处州未来繁荣兴旺、人才辈出的美好愿望。那么，今天的丽水，站在历史与未来的交汇点，则正以更加开放的姿态、创新的精神、奋进的步伐，广开进贤之路，广纳天下英才，让“人才之州”绽放出更加绚丽夺目的时代光彩。

丽水“人才·科技”峰会上发布人才新政15条和科技新政26条

功以才成，业由才广。近年来，丽水牢固树立“抓人才就是抓发展，强科技就是强实力”的鲜明导向，深入实施“人才强市”“科技兴市”战略，组织实施创新能力提升行动计划，为丽水聚天下英才而用之，加速形成“千帆竞发、百舸争流”的生动局面，创造了优质的人才科技生态环境。
　　在丽水，最美生态和最优人才、最强科技完美携手联姻。随着5G、人工智能等技术广泛运用，人才科技竞争格局发生了深刻变化，政策、资金要素比拼将成为过去，而优美环境、事业舞台、发展空间则变得愈发重要。丽水素有“生态城市”美誉，是长三角地区的生态“绿心”，拥有得天独厚的诗意山水和大美生态。丽水期望更多人才深耕丽水，在“开门见山、风生水起”的美丽环境中放飞灵感、激发创意。
　　在丽水，经济“发展”与人才“成功”完美融合蝶变。丽水正在建设“全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口”，昂首阔步行进在全面建设社会主义现代化国家的崭新时代征程。这既为人才科技发展提供了广阔空间，归根到底也要靠人才科技力量支撑。丽水通过深入实施“绿谷精英”创新引领行动计划，推进政府、市场、社会携手打造根植力更强大、生命力更旺盛的区域创新体系，让更多人才在丽水新一轮发展中融入自身创新创业梦想，尽显身手，让创新成为丽水“重要窗口”最鲜明、最精彩的时代特质。
　　今年以来，党中央着眼于中华民族伟大复兴的战略全局，赋予浙江率先探索建设共同富裕美好社会的光荣使命。抢抓前所未有的重大机遇，丽水敏锐地意识到：绿水青山已经成为汇聚人才的新平台。为此，丽水把“双招双引”（招才引智、招商引资）作为战略性先导工程，作为全市各地区各部门以厉行“丽水之干”比学赶超、争先创优的主攻方向，将其摆在全局工作的核心位置，加快建设共同富裕美好社会山区样板。
　　丽水成立了由市委书记、市长任组长的最高规格的“双招双引”工作领导小组，切实加强组织领导；下设实体运作的专人专班，负责统筹协调全市域范围内重大项目落地和指导推动“一事一议”工作。同时，选派精兵强将在北上广等重点区域开展驻点招引，并实现力量整合、资源共享。各县（市、区）把“双招双引”作为“一号工程”，党政“一把手”挂帅亲征、亲力亲为，带头开展“双招双引”，合力打造一方汇聚才智、成就梦想的热土。
　　才聚浙丽，科创未来。“智汇丽水”人才科技峰会是发展丽水未来所必需人才科技战略资源的关键行动和手段。仅2020年的峰会就汇聚了包括19位院士专家、150多名高层次人才，链接了半导体全链条、精密制造、数字经济等130多个最前沿产业创新项目，落地了包括欧洲科学院院士在内的一批人才项目、协议。
　　今年，丽水抓住国务院支持革命老区振兴发展、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等重大战略机遇，把握引才窗口期、机遇期，聚人才、引项目、强科技，努力在数字赋能人才科技工作上再上新台阶，在跨山统筹人才科技发展上再上新台阶，在问海借力人才科技先行上再上新台阶，在面向未来集聚青年人才上再上新台阶，在“两山”转换人才科技助力上再上新台阶。
　　搭建平台人才科技比翼齐飞
　　2019年以来，丽水创新思路、锐意改革，整合组建市委人才科技工作领导小组，推出了最具竞争力的人才新政15条、科技新政26条，搭起了人才科技工作的“四梁八柱”。随着人才科技新政不断升级和深入实施，丽水的创新格局发生深刻变化，国内外大院名所陆续同丽水建立战略合作关系，引育各类人才以及国家高新技术企业、省级科技型中小企业、产业创新服务综合体、企业研究院等各类创新主体数量连创历史新高，创新创业格局加快形成、持续优化。

浙西南科创中心产业园鸟瞰图

目前，丽水在中心城市布局浙西南科创中心，在上海建设长三角G60（丽水）科创基地；与清华大学、浙江大学、西湖大学、之江实验室等大院名校的战略合作进一步深化。之所以能够实现“智汇丽水”，丽水用好时代机遇的关键还在于把目光锁定未来，首先为天下英才提供具有广阔前景的事业平台。
　　贯彻“生态经济化、经济生态化”发展方针，以超常规力度实施“双招双引”战略性先导工程，全力引育具有影响和能够改变区域生产力布局、形成产业“雁阵效应”的重大战略项目。大力发展基于绿水青山生态优势的内生性产业：发掘森林资源优势、以创新的策略全面激活水经济等一系列措施，让丽水在“生态经济化”上迈开大步、形成特色。更加主动融入全省三大科创高地所代表的未来产业布局。力争在生物医药大健康领域打造“链主型”产业生态，在第三代半导体开发应用上形成产业链比较优势，在大数据应用与开发领域上引进策源性项目，在金属新材料高端领域形成特定进口替代能力，加快实现未来产业集群落地布局。
　　出台产业集群培育专项政策，聚焦半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大产业和具备一定基础的传统特色产业，大力引育行业领军企业和“链主型”企业，加快产业组链集聚。坚持差异化特色化发展方向，积极融入全省建设全球先进制造业基地战略布局，以培育行业领军企业和“链主型”企业为重点，强化靶向招引，推进市域协同，畅通产业关联，打造一批具有区域比较优势的标志性特色产业链，做优做强战略性新兴产业和加快培育未来产业，夯实共同富裕的现代产业基础。把目光瞄准未来，“跳出丽水抓人才工作”，丽水搭建平台，努力打造创新人才的集聚地。
　　——建好海外平台。充分发挥侨乡资源优势，坚持以侨为桥，以才引才，推动建立海外“人才驿站”，打通“海外丽水”人才资源回流通道。大胆探索，联合平湖市在奥地利维也纳建成全省首个海外“人才飞地”，为建立海外人才平台提供了经验。当前和未来，丽水将依托海外“人才驿站”“人才超市”等平台，引进高精尖、丽水发展急需的高层次人才和青年专门人才。
　　——用活域外平台。2019年，地处杭州未来科技城的创新飞地“杭州丽水数字大厦”正式投入使用。开园以来，入驻企业12家，招商储备项目51个，本土企业申请设立研发中心27家。截至目前，丽水9个市外“人才飞地”，落地生根。放眼全球，12个海外“人才驿站”，联通世界。
　　——建强未来产业平台。依靠全球领域的未来产业、世界范围中的引才平台双管齐下，丽水市遂昌县打造“天工之城”，以最美生态携手最强科技、最优人才，通过创新建设分时共享研发基地、原生态第二创新空间，成功获得了阿里云、网易、海康威视、千寻位置等企业的关注和认可。
　　两年来，丽水开发区成功引进半导体全产业链项目8个，并购上市公司2家，引进上市公司产业化项目3个，与中科院、哈工大、中车集团、江丰电子等合作建立8家高端研发机构。去年，丽水开发区招商引资项目数同比增长153%，实际到位资金增长46%，实际到位外资增长158%，形成了极其令人鼓舞的跨越式发展态势，整体实力跃进国家级经开区前80强。
　　全域创新跨越发展人尽其才
　　用好人才，是集聚人才的最有效途径。为最高效率激发各界人才，助力加快跨越式高质量发展，丽水因势而谋、顺势而为，高举创新引领大旗，加快建设浙西南科创中心，形成浙西南科技协同创新共同体，努力打造引领全域创新的策源地。
　　在此之中，丽水以跨山统筹的方式，首先实施了地域空间上的全域创新。为推动市域生产力由散到聚、以聚促变，构建“一带三区”是关键之策。通过两年来深入研究、系统谋划，“一带三区”已经由最初的战略构想变成系统的发展规划，规划方案从“纸面”落到了“地面”。一方面，以重大项目牵引推动。以项目共建为切入点、以平台共筑为突破口，对规划中提出重点建设的“五大示范性平台”和“八大标志性工程”，逐一制定建设方案，列出项目单、落实责任人、明确时序表，确保年内启动建设。推进重大基础设施率先统筹，启动实施“一带三区”通道大畅联工程，打造高速公路“三环线”、中心城区“三环线”和通勤交通网络，推进杭丽高铁、温武吉铁路等项目前期工作，加快丽水机场、衢丽铁路、景文高速公路建设，实现金台铁路正式通车，完成瓯江航道整治工程。统筹推进滩坑引水等联库联网联调“三联水网”工程、丽西500千伏变电站等重大项目建设。另一方面，以机制创新保障推动。围绕国土空间、财政资金、教育资源、人才资源等各方面要素资源统筹，逐项开展专题研究，逐个开展难题攻关，逐一建立科学有效的统筹机制。
　　其次，坚持高点定位建平台，实现科创载体的全域创新。近年来，丽水按照“服务全域孵化、带动全域创新”的定位和思路，以超常规力度打造浙西南科创中心，启动建设科创产业园、生态科技城、未来建筑科创小镇等重大科创载体，正式运营丽水智慧小镇科创园。积极培育生态智创主体，市县联动建设“天工之城”、紧水滩水冷式绿色数据中心等区域性科创基地，加快形成“一心支撑、点面联动”市域科创格局。
　　此外，丽水坚持深化改革，启动实施“创新力提升工程”，设立科技人才产业基金，引进落地一大批“绿谷精英”人才项目。支持本地高校、科研机构发展，实施“绿谷英才”特殊支持计划等。通过打好全域创新“组合拳”，丽水整合各地创新资源，形成涵盖莲都区和丽水开发区的浙西南科创中心核心区“一心支撑”、各县（市）联动的创新发展格局。莲都区和丽水开发区，扛起“全域创新”的使命担当，发挥“全域核心”的带头作用，全力推进创新载体建设。其他8个县（市）也用好现有15家省级以上经济技术开发区、工业园区、农业园区，布局技术研发中心、科技创新平台，打造具有区域竞争力的科创特色产业集聚群。大孵化器战略在丽水全域快速推进。当前，正以丽水绿谷信息产业孵化器、丽水经济技术开发区孵化器、遂昌向上创业园3家省级科技企业孵化器为重点培育对象，力争尽快实现国家级科技企业孵化器“零”的突破。
　　坚持全域创新，人才创业创新在丽水得以全链条推进。创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链融合”，“产学研用金、才政介美云”十要素集聚发展，形成了经济发展新动能。丽水全力汇聚创新人才、科研院所、创投资本、科技中介等资源，让各类创新要素集聚、裂变，支持企业加大科技研发，让更多优创新成果转化为现实生产力。
　　优化生态创新创业蔚然成风
　　大众创业、万众创新，环境氛围尤其重要。引进创新人才和科研项目，比拼和检验的是一个地方的政策环境。近年来，丽水秉持“弱鸟先飞、事在人为”理念，全力优化政策和服务环境，努力营造有利于人才和科研项目的浓厚氛围。丽水正在不断优化健全项目服务机制。服务讲“时效”。对已签约项目，首要“及时”，第一时间跟进，实现无缝衔接；更要“全时”，全面推行覆盖项目全周期的一站式审批、一条龙服务、全流程代办，形成全方位的跟踪服务体系。对重大项目要实行特事特办、急事急办。
　　政策兑现讲“时效”。建立一般政策线上即时兑现和专项政策线下高效兑现机制，以政策兑现的刚性赢得企业、人才的青睐。帮扶壮大机制讲“实效”。既要立足于“扶优”，对发展潜力大、科技含量高、带动能力强的高成长性企业，集聚资源、集成政策、集中力量扶持企业做大做强；更要着眼于“扶准”，围绕企业实际需要量身定制个性化扶持方案，做到“滴灌”，发挥政策最大效益。
　　综合来看，丽水出台的人才科技政策，不比财大气粗、“砸钱”力度，力求精准有效，以“人一之我十之”的超常努力，更大限度地发挥比较优势，扬长避短、以长补短。人才招引、科技创新，不需“锦上添花”，更要“雪中送炭”。近年来，丽水各级党委、政府和人才科技工作部门积极有为，围绕高校、科研院所、企业、科研人员等各类创新主体最关心、最关注、最迫切的需求，解难点、破痛点、通堵点，充分激发各类创新主体的活力。
　　值得一提的是，丽水充分发挥考核“指挥棒”作用，引导各级领导干部既重视项目建设、招商引资，更注重科技创新、招才引智，做到“两手抓、两手都要硬”。同时，大力宣传科技创新成果，营造全社会尊重人才的氛围，让创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。当有朋友问及丽水的创业与生活感受时，浙江金马逊机械有限公司董事长、国家高层次人才特殊支持计划入选专家林伟明感叹道：细致周到的人才服务，让我更有爬坡过坎、披荆斩棘的底气。来丽水，我们一起顶天立地。
　　中央人才工作会议的召开，更加激发了丽水人才创业创新热情！在丽水创业创新人才纷纷感言：秀山丽水，成就我的梦想，这里是事业启航的地方；这是创业的热土、宜居的城市；丽水，我们一起来这里奋斗，实现梦想……
　　天下英才纷至沓来，源头活水驱动创新。聚天下英才而用之，丽水正乘着中央人才工作会议的东风，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才科技政策，让“人才红利”加速释放、人才创新活力竞相迸发，让人才优势不断地转化为战略优势、发展优势。

来源：学习时报 浙江省丽水市委人才办供稿