夏焕娇委员：

您在市政协四届五次会议上提出的第183号提案《关于提高我市编外用工薪酬待遇的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

2004年，市编办、市财政局、市人力社保局联合下发《关于市属事业单位试行编制外用工的意见》，标志着我市编外用工开始纳入有序管理。2016年，再次联合出台《关于进一步规范丽水市本级机关事业单位编外用工使用管理的意见》，在岗位分类、用工核定、招聘程序、工资待遇等方面作出了明确的规定。2019年12月，市委编办、市财政局、市人力社保局联合组织开展了机关事业单位编外用工情况的摸底调查。从摸底调查情况看，当前我市的编外用工管理确实还存在着人员数量过多、聘用不够规范、管理制度不够健全等突出问题。针对存在的问题，撰写《市级机关事业单位编外用工专项清理规范工作方案》、《关于加强和规范市级机关事业单位编外用工管理的意见》，向市委市政府主要领导作了专题汇报，建议按照“严控总量、核准使用、规范招用、动态管理、加强监管、提高绩效”原则，落实明确编外用工岗位范围、从严从紧控制总量、积极稳妥开展清理、规范用人标准程序、实行实名动态管理、严格经费列支渠道等六项任务措施，以进一步加强和规范机关事业单位编外用工管理。

二、相关建议答复

（一）关于简化招聘程序：结合近年来机关事业单位规范进入和巡视巡察需要，为确保公开公平公正，目前我市编外用工招录参考事业单位公开招聘的程序执行，通过笔试、面试、体检、考察等规范程序，进入机关事业单位的编外用工素质得到较大提升。目前各县（市、区）均按计划年度分批次统一招录，其中市本级编外用工根据编办核定的编制数，一般1季度统一招录1次，同时建立编外用工人员管理库，允许招录未录用人员，面试成绩在合格线以上的人员保留资格一年，用人单位有岗位空缺时，从高分到低分予以录用，以此减少招聘成本。招录过程中，在专业设置上提倡专业不限，扩大招录范围；二是针对专业性较强的岗位，可以免于笔试，直接采取专业技能测试的方式进行；三是对于难以形成竞争的岗位，可取消开考比例限制。

（二）关于提高薪酬待遇及规划职业前景。2016年，我局会同财政、编办出台《关于进一步规范丽水市本级机关事业单位编外用工使用管理的意见》（丽人社〔2016〕284），基本确定了编外用工待遇框架；2017年，考虑到机关事业单位编外用工的客观需要和经费供给的实际，出台了《关于调整管理单位编外用工工资标准的通知》。相继明确编外用工专业技术岗位可按照职称及职业技能高低领取不同待遇，同时允许非财政全额补助单位编外用工工资薪酬福利可与业务量挂钩，实行“同工同酬”，提倡有条件的单位实行年薪制，激发编外用工提高职称及技能等级，进一步提高工作积极性和主动性。

三、下一步工作

今年，省里将出台《市县机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》，下步，我们将根据委员的建议，同时结合省里文件精神，继续完善我市编外用工管理相关政策，建立编外工作人员工资的正常增长机制，严格控制总量，规范管理程序，加强监督检查，建立健全编外用工使用管理长效机制。

感谢您对事业单位管理工作的关心和支持。

联系人：毛凌云

联系电话：2091237        

丽水市人力资源和社会保障局

2021年7月19日