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《丽水市畜禽养殖污染防治“十四五”规划》政策解读

 

《丽水市畜禽养殖污染防治“十四五”规划》（以下简称《规划》）已于2021年12月17日印发，现解读如下：

一、规划出台背景

为进一步加快推进丽水市畜牧业高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《浙江省畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规规定，以及市委、市政府关于打造共同富裕美好社会山区样板的重大战略目标，由市生态环境局、市农业农村局牵头编制本规划，规划时限为2021-2025年，作为“十四五”时期丽水市畜禽养殖污染防治工作指导性文件。

二、规划编制思路

《规划》系统总结了“十三五”畜牧业发展和畜禽养殖污染防治工作成效，客观分析了“十四五”丽水畜禽养殖污染防治工作面临的机遇与挑战。《规划》坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善区域环境质量，促进畜牧业绿色高质量发展为核心，以减污降碳为主要路径，以标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化“六化”为引领，结合丽水市发展实际，明确目标及任务，高质量谋划畜禽养殖污染防治工作。

三、规划目标

到2025年，丽水市畜牧业总体布局科学、结构合理，产业层次得到较大提升，出栏万头以上养猪场全部实现数字化管控，生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖污染防治体系基本形成。全市畜禽粪污综合利用和无害化处理率到达92%，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到100%，建成美丽牧场180家，畜禽养殖污染治理工作显著提升。

四、规划主要内容及任务

《规划》明确了“十四五”丽水市畜禽污染防治工作6大重点领域的主要任务。

一是坚持源头控制，推进畜牧业融合发展。加快构造种养结合、农牧循环的可持续发展新格局；加快推进废弃物循环利用体系建设；提倡多元发展，优化畜牧业产业结构。

二是坚持分区分类管理，实现畜牧业合理布局。依法管理畜禽养殖禁养区域，实行畜禽养殖污染生态化治理和工业化处理分类管控，严格规模化畜禽养殖场环境准入退出。

三是坚持精准治污，抓好畜禽养殖污染防治。深化规模化畜禽养殖场污染防治，加强其它畜禽散养户及行业配套场所污染治理，并加强畜禽投入品管理。

四是坚持科学治污，完善畜禽政策和标准。坚持畜禽养殖污染防治政策导向，完善畜禽养殖污染防治配套措施、污染防治体系和技术规范。

五是坚持智慧治污，加强环境监管基础能力建设。加强畜禽养殖业环境监督执法，提升畜禽养殖环境管理“智慧”水平。

六是坚持技术创新，开展污染防治技术示范和推广。加强新型实用技术研发、筛选与示范；加快适用技术推广和应用。

五、规划保障措施

《规划》从管理、技术、社会3个层面，以组织领导、目标考核、执法监督、政策扶持、资金投入、技术推广及舆论宣传等为落脚点，确保《规划》的顺利实施。