周扬委员：

您在市第四届政协第五次会议上提出的《关于开展茭白产业面源污染监测的建议》收悉。感谢您对农业农村工作的关心支持。我局会同市生态环境局、市科技局、市农林科院对茭白农业面源污染情况进行了调研。正如你在提案中所述，全面深入了解茭白产业的面源污染真实情况，精准进行风险评估，有利于助推茭白产业的高质量绿色发展。作为农业行政主管部门，我们将根据你的建议开展以下工作，努力改善茭白面源污染现状、促进茭白产业发展。

现就您提出的具体建议作如下答复：

一、全面摸清污染现状

一是开展茭白集中产区农田水面源特征污染物调查。与生态环境部门一起开展茭白集中产区农田水面源特征污染物调查研究，摸清特征污染因子，为茭白产区施肥施药提供科学依据。二是进一步加强茭白集中产区河流水质监测工作。结合地表水例行监测工作，开展茭白集中产区下游（如：壶镇下游东方镇上断面、大洋镇下游断面等）地表水环境监测，摸清区域地表水水质污染现状。三是积极争取资金开展茭白集中产区面源治理研究。共享生态环境部门的水质监测数据信息，为农业部门制定科学施肥施药方案提供依据；积极争取资金，开展茭白田下游径流水面源污染治理缓冲区研究，改善区域地表水环境质量。

二、多措并举减肥减药

一是加强茭白投入品质量监管，把好农资产品质量关，从源头上实施有效管控。二是推行绿色防控、测土配方施肥和统防统治,创新茭白施肥和病虫害防治方法。重点示范推广杀虫灯、性诱剂、种植蜜源植物等技术和水旱轮作、茭鸭共育等模式。三是开展茭白田氮磷生态拦截沟渠建设试验，监测生态拦截沟实施效果，抓好农业面源污染的末端环节，降低水中的化学需氧量和氮磷含量，达到生态治理的效果。

三、整合资源集智攻关

一是在科技计划项目中继续设立绿色生态种植技术相关专题，引导农业企业和科研院所继续开展相关技术研究。二是支持高校科研院所开展茭白产业的面源污染监测相关课题研究，针对关键环节持续开展技术研究与示范，形成可行的技术措施进行推广，为茭白产业肥药减量提供技术支撑。三是加强技术推广，对先进实用性技术，安排相应的推广经费，加快先进技术的产业化。

同时，根据您的建议，拟在全市茭白主产区开展典型农田径流水面源污染全年监测，与市生态环境局一起制定了茭白生产区农业面源污染物风险评估方案，具体方案附后。在全市茭白产区典型农田径流水面源污染全年监测工作完成后，汇总和分析监测数据，做好风险评估。进一步有针对性地修改完善治理措施和管控方案，依据数字赋能要求，结合肥药两制改革，形成茭白产业面源治理的丽水样板。

再次感谢您对农村工作的关心和支持。

附：茭白生产区农业面源污染物风险评估方案

（联系人：鲍艳，联系电话：18806787480）

丽水市农业农村局

2021年7月29日

附

茭白生产区农业面源污染物风险评估方案

一、监控评估背景

茭白是丽水市利用独特的自然资源发展形成的具有区域特色优质农产品产业，是丽水市农民短平快脱贫致富重要的支柱产业。目前全市茭白产业种植面积9.85万亩，总产17.51万吨，总产6.5亿元，形成了区域化、特色化、专业化的独特产业，已超台州、宁波等地成为了浙江省各地市中茭白产业规模最大的地市。在浙江省茭白产业中已具有举足轻重的地位，丽水市的茭白生产销售已经能够在较大程度上决定长江下游主要城市的茭白价格,丽水市营销人员销售的茭白占到全国销售量40-50%。但是近年来，对茭白产业的面源污染负面声音不断，甚至出现了禁止茭白产业发展的说法，而对茭白产业的面源污染却没有开展系统的全面监测和风险评估，只停留在碎片化的监测，甚至是人云亦云。为了全面深入了解茭白产业的面源污染真实情况，精准进行风险评估，助推茭白产业的高质量绿色发展，拟开展茭白生产区农业面源污染物风险评估，特制订该方案。

二、评估范围

全市茭白主产区，并与水稻主产区进行比较。

三、评估方法

1.监测点（片）：建议选择11个的片区，其中缙云选择6茭白个片区、景宁选择1个茭白片区、庆元选择1个茭白片区、庆元龙泉缙云各选一个水稻片区，考虑种植模式和种植历史。要求利用方式较为单一，水系较为封闭，降低其它方面的影响。

2.取样点：每一监测点取样点（片）确定3-6个左右的取样点，其中田间水、出田水、径流水各1-2个点。

3.取样时间：一个完整的自然年（或按照茭白生产周期研究观察期）。1-3月及10-12月，每月1日和15日取样各一次（即每月2次）；4-9月（降水季节），每月1日、10日和20日取样各一次（即每月3次）；全年每个取样点取样约30个样。样品总数1000至2000个。

4.取样方式：为降低取样成本（外地来人取样交通费用很大），建议委托当地技术人员或文化水平较高、责任性强的农户采样，把采好的样（置于塑料瓶中）冷藏于冰柜中。检测单位每2个月集中收取样品进行分析。

5.观察、收集资料：（1）种植模式；种植时间；（2）地形特征、土壤类型；（3）详细记录观察区施肥（施肥具体时间、施肥种类，每次各类肥料施用量），计算亩均施肥情况；（4）农事操作的时间；（5）取耕作层混合土样，检测主要养分指标；（6）其它：特殊的天气等。

6.年地表径流量的估算。

7.监测指标（红色字体为重要项目）：pH、有机质、化学需氧量COD、高锰酸盐指数、总磷、水溶性磷、总氮、NH4-N、NO3-N、水溶性K、钼酸反应磷、颗粒态磷。

茭白生产区农业面源污染物地表径流流失定位监测表

（样品按采样时间编号，瓶口留1-2厘米空间；冰室冷藏）

                                                    其他记录（如特殊的天气等）。

丽水市农业农村局关于市政协四届五次第258号提案的答复.pdf