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丽水市邮政管理局文件

丽邮管〔2021〕12号

关于印发丽水市推进快递包装绿色转型工作

方案（2021年度）的通知

各县邮政管理局，中国邮政集团有限公司丽水市分公司，各快递企业：

为进一步贯彻落实《关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》（国办函[2020]115号）文件精神，推动我市快递包装绿色转型先行一步走在前列，现将《丽水市推进快递包装绿色转型工作方案（2021年度）》（以下简称《方案》）印发给你们，请按照《方案》要求切实采取有效措施，有序推进我省快递包装绿色转型工作。

  附件：1.《丽水市推进快递包装绿色转型工作方案（2021年度）》

2.绿色转型推进任务分解表（管局版）

3.绿色转型推进任务分解表（企业版）

丽水市邮政管理局    

2021年4月7日

附件1：

丽水市推进快递包装绿色转型工作方案

（2021年度）

为进一步贯彻《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》（国办函[2020]115号）文件精神，全面落实省邮政管理局2021年行业生态环境保护工作要点，按照省快递包装治理“禁、限、减、循、降”的总体思路，推动我市快递包装加速绿色转型先行一步走在前列，结合全市快递包装绿色转型工作实际，制定本方案。

一、工作目标

按照快递包装治理“禁、限、减、循、降”的总体思路推动全市快递包装绿色转型。

（一）“禁”。持续开展重金属和特定物质超标包装袋专项治理工作，禁止使用重金属和特定物质超标包装袋，停止使用45mm以上一次性塑料胶带，各县局要加大执法检查力度。

（二）“限”。2021年底，全市邮政快递网点使用不可降解塑料包装量在2020年基数上削减50%，鼓励支持有条件的地区和品牌的快递网点在2021年底不再使用不可降解塑料包装。

（三）“减”。严格执行国家邮政局《邮件快件绿色包装规范》，持续开展邮件快件过度包装和随意包装专项治理，发现过度包装、随意包装线索的及时依法处理，推广使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶带纸箱，通过包装结构优化减少填充物使用。单位快递包装物用量在2020年基础上减少30%以上。电商快件不再二次包装率超过85%。具体指标要求见附件。

（四）“循”。完成全省全年新增可循环包装箱（袋）5万个以上，平均单个可循环包装物循环次数不少于20次，全市总循环量达到100万次以上。推动实现省内快递使用可循环包装的应循尽循。实现循环中转袋（箱）使用全覆盖，对杜绝使用一次性塑料编织袋。全市快递网点实现快递包装废弃物回收装置全覆盖，在大型商务区、社区等收件集中区域设立快递循环包装智能回收设施。

（五）“降”。按照限制使用一次性快递塑料包装进度安排，具体指标要求见附件。快递一次性塑料包装限制使用后产生的塑料包装缺口，由可循环和可降解两种模式补充。支持有条件的地区和品牌实现快递塑料包装全面可循环化可降解化。

二、组织领导

为更好的推进邮政业生态环境保护工作，市局成立邮政业生态环保工作领导小组如下：

（一）领导小组成员

组  长：叶东军  丽水市邮政管理局副局长

成  员：吴克勇  丽水市邮政管理局市场监管处处长

陈建平  丽水市邮政管理局普遍服务处处长

叶  娟  青田邮政管理局局长

饶小雷  缙云邮政管理局副局长

 （二）领导小组办公室成员

领导小组办公室设在市场监管处，负责领导小组的日常工作。

主  任：吴克勇   丽水市邮政管理局市场监管处处长

成  员：王藐健   丽水市邮政管理局市场监管处

四级主任科员

       王强宁   丽水市邮政管理局普遍服务处

四级主任科员

王  政   青田县邮政业安全中心主任

徐云剑   缙云县邮政业发展中心主任

三、工作举措

（一）建立工作机制。各县局要比照市局模式组建行业绿色环保工作领导领导小组，全面统筹扎实推进。各邮政快递企业要建立快递包装绿色转型工作机制，建立内部生态环保统计、培训、检查和奖惩等管控制度，按照本网络、本品牌要求包装统一采购使用，各企业要督促网点、业务员加强包装操作规范化、标准化建设，避免过度包装和随意包装。各县邮政管理局和各邮政快递企业要按照市局制定下发的目标责任清单中明确的任务和时间要求严格执行。     

（二）加大投入力度。全市邮政管理系统要把推进快递绿色包装转型纳入“一把手”工程，组织精兵强将统筹谋划系统推进。各主要快递品牌企业要立即向总部报告，务必取得总部最大的资源支持。各企业要优先购买使用一联式电子面单、经过绿色认证的塑料包装袋和胶带，减少一次性快递塑料包装袋的使用，年底前实现可循环中转袋使用率100%，企业网点快递包装废弃物回收装置全覆盖。

（三）层层压实责任。各邮政快递企业要落实“减、禁、限、循、降”指标要求，细化分解任务，按时保质保量完成任务，，要建立内部奖惩机制，推动措施落实取得实效。鼓励有条件的企业加大可循环包装投放力度。建立快递包装循环数字化平台，数据接入浙江省邮政业智慧化智能监管平台，实现对指标完成情况的实时智慧监管。各县局也要结合实际给属地邮政、快递企业分解指标，压实责任。

    （四）严格行政执法。各县邮政管理部门要将邮件快件包装情况等纳入“双随机、一公开”执法检查事项目录，同时强化日常执法检查，加大依法查处相关违法行为力度。至少每半年开展一次快递包装绿色治理专项执法行动，全年完成法人企业的全覆盖专项执法检查。积极适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《邮件快件包装管理办法》进行执法检查和行政处罚。

四、工作要求

(一)强化责任落实。各县邮政管理部门要加强统筹协调，强化政治担当，坚持服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，要按照浙江省交通运输领域中央和地方财政事权和指出责任划分文件要求，积极争取地方人力、物力和财力支持。各邮政快递企业要切实履行企业主体责任，积极推动本企业完成目标任务，落实工作举措，确保行业绿色转型有序有力推进。

(二)强化督导考核。各县邮政管理部门要按照职责分工，加强动态检查和过程检查，落实时限进度，定期对表销账，对进度滞后的，实行挂牌督办。不定期组织明查暗访，综合运用通报、约谈等有力措施，推动各地切实落实相关要求。引导鼓励企业自查自纠，督促指导企业加快绿色转型。

(三)强化信息报告。各邮政快递企业要严格执行绿色治理信息报告制度，切实落实《邮政业生态环境保护信息报告规定（试行）》各项要求。市局将对错报、漏报、瞒报的企业进行通报，直至和企业信用评定机制挂钩。