各县（市、区）经济商务局（经济商务科技局）,丽水经济技术开发区经贸局,局各处室、直属各单位：

根据党史学习教育的相关要求和《浙江省商务厅关于印发开展2021年度“深化拓展三服务、商务发展开新局”主题活动方案的通知》（浙商务发[2021]10号）精神，为全力助推全市商务经济高质量发展，经局党组同意，决定开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”暨2021年度“精准服务企业、促进商务发展”专项行动，具体实施方案如下：

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力弘扬践行浙西南革命精神，全面厉行“丽水之干”，奋力打造重要窗口。将“三服务”活动贯穿党史学习教育始终，以全面打造“三服务”2.0版为主抓手，大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，用心用情用功为群众、企业和基层排忧解难。保持系统观念，在服务理念、方法、机制和作风等方面全面改进，重点突出稳企业、增动能，建立“三张清单”，开展“六大行动”，完善“四项机制”，进一步统筹做好商务发展工作，在全局及全市商务系统开展“精准服务企业、促进商务发展”专项行动，以持久深入、精准有效的“三服务”落实全年商务工作目标任务，助力“十四五”开好局、迈好步。

二、建立“三张清单”

按照党史学习教育“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”的要求和省商务厅关于“深化拓展三服务、商务发展开新局”主题活动的总体部署，把握商务工作中的突出短板，强化服务机制，实现服务务企业制度化、常态化、长效化，进一步浓厚发展氛围、减轻企业负担、优化营商环境，确保商务工作年度目标圆满完成。

（一）着力畅通渠道，建立问题清单。坚持需求导向，采取线上线下相结合，畅通政企业互动渠道，及时收集企业诉求建议，梳理建立问题清单。建立线上服务平台，依托企业微信群、QQ群、“订单+清单”监测系统等，实现企业诉求建议网上受理、线下办理、网上答复。高效开展线下走访，各商务主管部门要采取集中走访、联合走访和定期联系相结合的方式，深入基层、靠前服务，密切联系结对企业，突出问题导向、效果导向，落实帮扶措施，着力破除堵点难点痛点。

（二）及时交办问题，建立责任清单。坚持问题导向，针对企业反映的困难、问题及建议，建立责任清单，明确责任交办和办理要求。对属于本单位职责的，马上研究办理；需跨部门办理的，及时提交“三服务”小管家系统进行流转交办，确保问题得到有效解决；对依法依规不能解决的诉求，要及时向企业做好沟通解释，争取企业理解。

（三）严格开展督办，建立落实清单。坚持实效导向，定期监测通报责任清单交办落实情况，建立落实清单。对交办的涉企业问题，未能限期办结特别是企业不满意的要作出说明，由市局办公室进行重点督办，做到企业反映的问题“件件有落实、事事有回音”，切实提升企业的获得感和满意度。

三、开展“六大行动”

（一）开展“浙里来消费”促消费升级行动。加快消费端品质升级、消费供给升级和消费政策升级。引导直播电商、在线内容、社交营销、云逛街、新零售等消费模式创新，深入实施旅游、健康等消费热点领域消费新政。增加高品质、多样化的商品供给。打造集聚人气商气、集聚地方特色的百个代表性消费场景，加快带动批发、零售、住宿、餐饮行业繁荣发展。（商贸发展处牵头）

（二）实施数字生活新服务行动。积极开展浙江省数字生活新服务标杆创建工作，争取成功创建数字生活新服务样板县，培育数字生活新服务特色镇。推动数字商贸建设，培育一批重点新零售企业，组织传统批零企业批量上线，全面开展线上下单、线下配送。推进直播电商发展，指导更多的企业开展店铺直播，继续与淘宝、抖音、快手等平台合作，争取推动实施村播计划，引导特色产业带与直播电商深度融合，建设一批特色抖音小镇。推进农村电商发展。组织龙泉、青田等地申报电子商务进农村国家级示范县、省级数字生活新服务样板县。继续培育电子商务专业村、专业镇。（电子商务处牵头）

（三）推进跨境电商高质量发展行动。引导一批企业建设自己的独立垂直电商平台，深耕“9710”“9810”两种出口模式。指导传统企业开展跨境电商业务。组织一批企业通过阿里国际站开展跨境电商，指导争取更多传统企业开展跨境电商B2B业务。争取省级产业基础试点。积极推动跨境电商产业集群建设，指导丽水开发区、龙泉市、青田县、庆元县、松阳县积极申报汽配、竹木制品、鞋服等有一定基础的产业集群试点。培育跨境电商零售企业。持续推进“店开全球”计划，与亚马逊、易贝、阿里速卖通等第三方平台加强对接合作，培育跨境电商零售企业。研究出台鼓励政策。研究出台我市跨境电商鼓励政策，打造完整的跨境电子商务生态链。（电子商务处牵头）

（四）开展外贸促稳提质行动。稳妥应对贸易摩擦，用好预警监测系统，加强分析研判，坚守美欧市场，深耕传统市场，大力开拓“一带一路”等新兴市场。促进对外贸易转型升级，加快培育机电产品出口为主，厨电、户外休闲、汽配、竹木制品、食用菌等外贸主导产业体系。培育外贸主体，强化外贸企业主体建设，积极增加有出口实际的企业数量。推动建设综合保税区。推进综保区的谋划、申报、建设工作，促进综保区与空港经济区融合，打造投资集约、政策集合、产业集聚、功能集成的高能级开放发展平台。精心组展参展。线上线下相结合组织举办和参与好各类展会，帮助企业开拓国际市场。加强贸易救济。强化外贸预警点建设，开展法律服务月活动，优化涉外法律服务。（对外贸易处牵头）

（五）开展“浙是你的家”高质量外资行动。依托省商务厅“浙是你的家”建设高质量外资集聚新高地行动，结合商务领域“双招双引”重点任务，围绕半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大主导产业引进先进制造业，力争在金融业、服务业等行业的外资招引有突破，不断提升我市外资开放度。（外资外经处牵头）

（六）实施国际商事法律服务行动。贯彻落实“最多跑一次”改革要求，深化国际贸易“单一窗口”应用。不断完善“24 小时全天候”网上办证，推广原产地证企业端自助打印等“不见面办理”服务方式。积极参与国际经贸摩擦应对工作，组织开展卡塔尔、越南、阿根廷、吉尔吉斯、新加坡、韩国、俄罗斯、阿曼等国家的贸易政策审议工作。申请设立国际商事调解联络点，扩大服务质量和覆盖面，发挥贸促系统省市县联动工作机制，及时、高效、有为地为求助企业做好国际商事调解工作，全力打造“有纠纷找贸促”闪亮金名片。（贸促会办公室牵头）

四、强化“四项机制”

（一）强化组织领导机制。局党组书记坚持亲自抓、带头做、负总责，局领导班子落实好分管领域的“三服务”工作，成立服务小组，确定联络员，指导各县（市、区）、开发区商务部门结合本地实际建立工作和责任体系。严格遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，严格执行中央八项规定精神。

（二）强化联系企业机制。进一步落实局领导和全局干部职工“全员联系企业”制度。严格遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，严格执行中央八项规定，不定期开展“四不两直”服务（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直到现场）。完善信息报送、政策解读、问题收集、反馈解决、跟踪督办、协调推进等工作制度，对各处室服务企业、基层、群众相关情况进行每月通报晾晒和排名。

（三）强化会商协调机制。针对商务经济的热点、沸点、难点，甚至是一些苗头性、倾向性和趋势性问题，建立会商制度，通过开展联合调研，多视角多维度多层面地深入分析研判，找准问题结症，拿出针对性举措和解决问题的方法，明确解决问题的时限，以会商为契机，形成多方协同、共同参与，着力破解重点难点问题，切实打开商务“三服务”工作的新格局。

（四）强化督促考评机制。实行挂销号制度，每个重点工作和重点问题逐一确定责任人和时间要求，确保问题及时发现、及时整改，做到不拖沓、不积压、不敷衍。不定期开展“回头看”，跟踪检查服务成效，提炼亮点经验、树立先进典型，把工作成效与评优评先挂钩。

附件：“三服务”结对联系服务企业名单

丽水市商务局

2021年5月24日

（此件公开发布）

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