丽水市现有危化品生产企业36家，工贸行业配套设有危化品生产装置企业14家，经营企业371家，道路运输企业35家，危废处置企业7家，使用企业2211家，在建危化品项目19个。自2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故发生以来，全市深刻吸取教训，上下齐心，攻坚克难，挖掘市内外资源，依靠先进管理方法，深化过程安全管控，落实企业安全主体责任，切实提升本质安全水平。全市危化品企业实现“零伤亡”和“零泄漏爆炸”事故。        

一、组团服务，关口前移   

 一是组团服务。自2019年起，丽水市应急管理局创新性成立由危化品监管业务骨干和安全专家组成的公益服务组，两年来，先后对15个危化建设项目开展“组团”服务，共计发现问题和提出建议180条，充分发挥“攻坚队”和“智囊团”作用，为企业下步顺利通过竣工验收及发证审查打下扎实的安全条件基础。    

二是关口前移。在企业项目审批、换证审查工作之前，主动上门，提前介入服务，对安全设计进行严格把关，以此及早发现企业诸如委托设计单位资质不符、新建项目风险辨识不到位、安全设计把关不严、安全设施设备配备不符要求等情况，督促企业及时进行补充完善，避免了企业后续一系列环节难以进行、严重影响企业正常生产经营活动，竣工验收及发证审查无法顺利通过等情况的发生。    

三是全面指导。在进行风险排查和隐患治理的同时，还指导危化品企业、化工园区开展安全风险评估、设计规划编制、装置设施改造等重点环节的安全管理工作。全面加强对中介机构资质的严加把关和设计文本质量的严格要求，提高了企业本质安全水平，同时监管干部的监管本领也都得到了很大程度的提升。    

二、科技引领，本质提升    

一是加大资金投入。据统计，目前全市危化品企业投入安全设备、设施和自动化控制系统改造资金达5300余万元，投入资金在省内名列前茅。其中丽水有邦新材料有限公司开展反应安全风险评估投入资金就达100余万元。   

 二是加强风险辨识。企业通过先进的管理方法，科学系统地开展安全风险辨识。全市12家涉及重点监管危险工艺的化工企业均完成反应安全风险评估，涉及“两重点一重大”的25家危化品生产企业和构成重大危险源的经营企业100%完成危险与可操作性分析（HAZOP），需要开展保护层分析（LOPA）的企业也都100%完成并确定相应安全完整性等级（SIL），其中7家重点危险工艺企业还增设了安全仪表系统（SIS）。    

三是推进工艺改进。积极推进企业改进工艺，从而降低工艺、设备、场所的危险性。据统计，全市通过改进工艺从而降低危险度的化工企业达5家，将总控室搬出车间的化工企业达14家，用非重点监管或乙类替代重点监管或甲类危化品的化工企业达7家，减少危化品储量至不构成重大危险源的企业达6家。    

三、精准施策，智慧监管   

 一是加强过程安全管理。在全市深入开展化工过程安全管理，做到“四管理、四上墙、两台账、一体系”，即开展“四管理”：明确化工试验性项目安全管理规定，完善操作规程与工艺卡片，规范装置运行健全设备设施管理制度，完善承压设备管理，强化危险作业和变更管理。推广包括安全生产责任书、操作规程与工艺控制指标、风险分级管控措施、现场处置方案在内的“四上墙” 。实现工艺运行、隐患排查的“两台账”现场管控。强化融合了化工过程管理、风险分级管控和隐患排查治理等内容的安全生产“标准化体系”创建和运行。由点到面，再由面及点，不断完善过程管理和风险管控措施，在化工生产全过程有针对性地控制风险精准施策。截至目前，全市开展过程安全管理的化工企业达 63 家。    

二是科技支撑精准管控。充分发挥科技智慧优势，对危化企业精准管控。全市6家构成重大危险源的化工企业还在全省率先100%完成监测监控系统建设并与国家应急管理部风险监测预警系统联网。119家危化企业列入浙江省危化品风险防控大数据平台生产安全子系统。全市应急管理系统安排专人每日进行线上巡查，对未及时承诺企业及时提示，对存在连续2天以上未承诺或报警未及时消除等的企业开展线下精准执法检查。2021 年 1 月 26 日，丽水市危化品安全生产风险监测预警系统的警报响起，工作人员通过在线上巡查发现是浙江龙鑫化工有限公司一个过氧化氢储罐因处于低液位引发报警。随后，工作人员立即联系该公司，及时提醒企业进行整改，经确认消除了过氧化氢储罐长期超限使用的重大隐患。    

 四、提升能力，协同配合    

一是强化“1分钟”应急救援处置。狠抓企业“1分钟”现场应急救援处置训练，提升企业工艺处置队、微型消防队救援配合能力。2020年6月，市应急管理局联合市消防救援支队在中石化丽水莲都油库组织开展 1 分钟火灾应急处置流程演练和联合救援演练。同时，在不同类型危化品企业、场所经常性开展多部门、多层次的应急救援联合演练，通过实战化演练，增强“城市大脑”信息化集合平台在危化品事故救援的集中指挥运用，锤炼消防救援队伍、化工专业处置队伍与企业工艺处置队、微型消防队三方的协同作战能力，同时发现问题和不足，达到及时补充、完善应急装备及物资的目的。2021年在丽水有邦新材料有限公司进行联合救援演练后，开发区消防救援站干粉消防车由原来的1辆增加到3辆，补足了应急救援的短板。  

 二是开展应急预案集中整治。2021年3月，丽水市应急管理局还有针对性地开展了应急预案集中整治工作，督促危化品企业对照新版《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，开展事故风险辨识评估、应急资源调查、修订完善应急预案、编制应急处置卡、组织预案评审及签发、防范措施告知周边单位、预案备案、预案培训及演练等。对发现的1家未按期修订完善应急预案并备案的企业进行了立案查处。

    三是积极参与高职院校合作。2020年，市应急管理局与丽水学院合作举办化工专业继续学历教育，遂昌县局与金华职业技术学院合作举办安全工程继续学历教育，目前已分别有65人、22人通过统一入学考试即将开始学业；市应急管理局与在丽高校、职技院校联合设立10余家化工企业培训基地，加强企业员工安全培训；市、县二级应急管理局还公布无偿授课危化品监管人员名单，助力企业开展安全管理团队建设及员工应急技能、安全培训。