任文红委员：

您在市政协四届五次会议上提出的《关于加快设立市区电商云仓的建议》（62号）收悉，非常感谢您对我市电子商务发展工作的关心和支持。我局会同市邮政管理局、团市委等相关部门就建议内容进行了积极地沟通和调研。现提出如下答复意见：

近年来，我市把电子商务作为打开“两山”通道、实现富民强市的战略举措，积极开展“互联网+绿水青山”创新实践，探索走出了一条农村电商创新发展之路，丽水成为全国首个农村电子商务全域覆盖的地级市和浙江省唯一的农村电商创新发展示范区；缙云、松阳、遂昌获批国家电子商务进农村综合示范县；遂昌、缙云、莲都、云和被认定为省级电子商务示范县。全市建成各类电商园区19个，建成电子商务专业村58个、专业镇13个。2020年，全市实现网络零售额481.6亿元，同比增长29.4%，增幅连续8年列浙江省前3位。

一、关于提高对电商云仓建设认识的建议

我市相关部门在前期调研和学习先进地市工作经验基础上，研究编制了《丽水市邮政业发展十四五规划》，目前该规划已通过专家评审，其中“加强基础设施建设”作为《规划》的一项主要任务，明确将“引导邮政快递企业入驻各类电商集聚区、工业园区、专业市场等，推动实现设施集聚、功能集成；加强分拣中心和仓储中心的智能化升级改造，推广应用自动分拣、智能搬运装卸等智能设备”。这是进一步加强枢纽通道建设的重要举措，必然形成与电商云仓互惠共赢的局面，能够更好地为电商提供寄递服务，提升产品竞争力。

接下来，我们将组织相关单位赴杭州、义乌等地考察学习，取长补短，学习建设电商云仓的先进理念和实操经验，引导我市快递企业或头部电商企业牵头建设本地云仓。

二、关于加快市区电商仓储中心规划建设的建议

1.根据《丽水市邮政业发展十四五规划》精神，积极推进快递基础设施建设。我市将围绕“杭丽快递产业经济辐射带”，规划建设一批快递物流集聚区，推进圆通智创园等重点项目建设。鼓励各类主体结合邮政快递运行特征投资建设快递物流园区，引导邮政快递企业入驻。引导邮政快递企业入驻各类电商集聚区、工业园区、专业市场等，推动实现设施集聚、功能集成。加强分拣中心和仓储中心的智能化升级改造，推广应用自动分拣、智能搬运装卸等智能设备。推动丽水机场航空货运场站规划建设，同步规划预留邮政快递功能，建设临空快递物流集聚区，发展以冷链、航空快递、保税、跨境电商等为主的“航空快递+现代产业”模式。引导邮政快递企业增开至长三角重点城市的专线，畅通丽水至金华、杭州、上海的主要通道，密切丽水至温州和宁波通道。

2.积极推进快递企业入驻电子商务和物流仓储中心。按照全市电子商务和物流仓配发展规划和布局，紧跟规划和发展步伐，积极推进快递企业入驻电子商务和物流仓储中心，全面引导快递企业入驻，实现快递业和电子商务及仓储业的无缝对接。目前，如市邮政管理局等部门积极引导和支持市本10多家快递企业入驻开发区鸿汇物流园，实现城区绝大多数快递企业集聚于电子商务和仓储中心，确保我市快递物流业与电子商务仓储一体化工作的进一步推进。

3.强化头部平台合作，推进产业电商化发展。丽水物流成本高，一方面原因就是丽水物流体量有限，推动丽水本地产业电商化发展，做大做强电商主体，从本质上把量走上去，才能压缩物流成本。今年以来，丽水市政府同字节跳动签署了框架合作协议，致力打造抖音直播电商基地，直播电商基地将充分聚集直播商家，建设仓储物流集聚中心，有利于降低快递物流成本。目前，青田石雕直播电商基地建设顺利推进，预计7月下旬上线运营。

4.打造视频（直播）电商园区，配齐仓储物流功能。今年，我们出台了《直播基地建设标准》，拟在全市推进直播基地建设。目前，市本级已建成丽水市视频（直播）电商产业孵化基地，涵盖产品展示区、共享工位、直播间和剪辑室等功能区，已招引入驻18家视频（直播）电商企业，营收达3000多万。各县（市、区）电子商务园区，也陆续植入视频（直播）电商功能，打造共享直播间和选品库。接下来，还将在市区建立视频（直播）电商产业园，计划引入抖音、快手区域孵化中心，以及薇娅团队的网红孵化业务进驻，并重点招引一批优质MCN机构、直播电商企业、供应链管理公司等，并在推动园区建立的基础上，推动园区探索电商云仓建设，为园区企业配套保障仓储物流服务功能。

接下来，我们将与市数发公司积极对接，在天宁区块拆迁改建项目中早谋划、早介入，争取把建设电商云仓项目纳入天宁区块整体规划之中。同时，我们将继续与字节跳动公司联系，争取建设更多的直播电商基地。

三、关于提高对电商云仓建设政策支持的建议

为进一步加快推进我市电子商务健康快速发展，2020年，市商务局协同相关部门对我市《促进丽水市电子商务发展的实施意见》重新进行了修订，将推进电子商务与快递物流协同发展有关支持政策纳入实施意见中，并经市政府发文实施。《实施意见》指出：对利用批而未供土地、工业企业旧厂房、旧仓库和存量土地等新建的年服务20家（含20家）企业以上、日均发货1万单的公共仓储配送中心、快递物流分拨中心运营单位给予建设费用50%的一次性补助，补助最高不超过100万元，补助资金分两年平均兑现。对日发件量在1万单以上的快递企业，每年给予30%的租房补贴，每家企业每年房租补助最高不超过10万元。对新建的使用面积在1万平方米以上、电商企业入驻占营业面积80%以上（或实体交易市场内70%以上的市场经营户开展电商应用）、电商零售额达3亿元以上（或农产品电商零售额达1亿元以上）、物流快递等电商基础配套设施基本完善的企业自建园区，给予园区运营单位一次性奖励50万元。

做好电商与快递物流协调发展工作，是提振我市电商、物流、仓储健康发展的重要举措，下步工作中，我市相关部门将加强政策研究与实施，积极做好市场的引导和发展工作，努力推动我市电商发展迈向新台阶。请您继续关心、支持我市电子商务工作。

丽水市商务局

2021年7月10日

（联系人：吴 飞；联系电话：2161136； 13967071213）

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