程巧琴委员：

您在市政协四届五次会议提出的第19号提案《发展旅游餐饮业，打造全域旅游新业态》收悉，我局高度重视，并就提案内容与相关部门进行了积极地沟通和调研。经研究，现答复如下：

一、推进餐饮旅游业发展的举措

餐饮业既是民生产业，也是服务业中发展潜力巨大的重要行业。加快餐饮业发展，对于拉动消费、繁荣市场、扩大就业，提高人民生活质量，推动旅游等相关行业发展具有十分重要的意义。长期以来，省委省政府、市委市政府高度重视餐饮旅游业的发展，相继出台了《浙江省人民政府关于振兴丽水菜加快发展餐饮业的意见》（浙政发〔2012〕84号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发振兴丽水菜加快发展餐饮业重点任务分解方案的通知》（浙政办发〔2013〕54号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定发展的若干意见》（浙政办发〔2013〕109号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推动商贸流通业健康发展的实施意见》（浙政发〔2015〕51号）、《浙江省人民政府办公厅关于大力开拓丽水菜国内国际市场的指导意见》（浙政办发〔2016〕162号）和《丽水市人民政府办公室关于促进商贸流通业发展的实施意见》（丽政办发〔2019〕16号）等促进餐饮旅游发展的政策文件。

（一）成立工作专班

按照市政府主要领导意见，市商务局牵头市文广旅体局、市农业农村局和市机关事务服务中心等部门，组成了“丽水市餐饮业提升工作专班”，制订了专班的工作方案。；2020年全市餐饮行业获得国家、省级名师名厨等荣誉称号45人，组织参加国家省级大赛获得“一、二、三”等奖各5人，8人和12人。

（二）展示丽水特色

2018年，市商务局结合《浙江省人民政府办公厅关于大力开拓丽水菜国内国际市场的指导意见》，搭载秀山丽水养生食材、华侨等优势，充分利用浙商和海外青田华侨的商业网络资源，推动丽水菜系尽快“走出去”。为加大丽水地方特色菜培育力度，举办了全市首届特色菜大赛，并与省餐饮行业协会联合在丽水举办了“丽水菜厨艺课堂暨山耕丽菜挖掘培训”活动，组织指导各县市参加了浙江（国际）餐饮美食博览会，推荐18道特色美食小吃在博览会进行展示，并通过申报非遗丽水菜美食，充分展示各县市餐饮业特色食材、品牌企业、名菜、名店、名师风采。同时，与市农业局、农投公司联合举办“丽水山耕”美食评选活动，推动旅游等相关行业发展，形成新的经济增长点。

为加强对我市民族文化的挖掘和保护，制定《丽水老字号评选办法》,通过全面开展挖掘寻找餐饮“丽水老字号”活动，评选丽水老字号、推荐丽水中华老字号，推动丽水老字号品牌振兴、传承与创新；通过鼓励老字号参展，扩大老字号产品销售，提高市场竞争力。

（三）编制《丽水市现代服务业发展“十四五”规划》

目前《规划》已通过评审会。《规划》围绕“诗画浙江”鲜活样板、中国一线休闲度假城市和世界一流生态旅游目的地建设目标，提出到2025年，旅游产业增加值达到225亿元，力争100%县（市、区）达到省级全域旅游示范区标准，打造旅游业加快发展升级版。《规划》提出加快餐饮服务业转型升级，主要依托华侨资源优势，在重点商圈、特色街区、景区、星级宾馆、餐饮行业和高端民宿等地推进咖啡经营，推进咖啡消费进社区。实施“丽菜品牌提升”工程，支持缙云烧饼、景宁畲家“十大碗”“十小碟”等特色品牌，不断增强丽水餐饮活力。以处州古城等商圈为核心，挖掘和提升一批餐饮主题的特色街区、特色小镇，提升特色餐饮服务能级。推动传统餐饮企业连锁化、互联网化，拓宽销售渠道、拓展销售区域。

（四）提出促进消费十件实事工作计划，为进一步促进消费扩容提质，扩大消费对经济的基础性作用，结合丽水实际，制订了《2021年丽水市促进消费十件实事工作计划》，要求各部门围绕各自领域的行业职责，细化目标任务，确保扩消费行动落到实处。其中，市商务局牵头营造“满城咖啡香”咖啡文化氛围，提升咖啡时尚品位；市文广旅体局牵头挖掘推广具有特色丽水美食，全市培育认定10家以上“诗画浙江·百县千碗”丽水美食体验店。

（五）宣传丽水特色，在丽水旅游官方资讯网、一机游丽水等我市旅游宣传窗口开设“诗画浙江·百县千碗·丽水百碗”专栏，做实做深“百县千碗”宣传工作，擦亮“诗画浙江·百县千碗”丽水美食金名片。2、与丽水电视台合办推出《百县千碗·丽水百碗》系列专题片，以美食达人的形式，结合二十四节气，融入当地民俗人情，挖掘丽水本土美食文化，打造深度版丽水“百县千碗·丽水百碗”美食专题。

在浙江日报等省级平面媒体开展丽水百县千碗宣传报道, 并制作《丽水旅游专刊》设置丽水百县千碗时尚经典专题，投放杭城高端酒店。积极与浙江电视台经视频道、影视频道、钱江频道《诗画浙江》栏目等合作拍摄丽水文旅专题节目，全面展现丽水各县（市、区）地方特色美食，并在优酷、微信公众号、抖音等平台进行二次传播。
    （六）将丽水“百县千碗”美食深度融入丽水精品旅游线路，将莲都十大碗、云味十二道、畲家十大碗等丽水九县(市、区）特色菜品，融入丽水十大精品旅游线路中并推向市场，让游客游览丽水的同时体验舌尖上的丽水。

二、下步工作思路

（一）加强餐饮网点规划，按照科学规划、合理布局、适度超前、特色突出的要求，结合城乡历史文化景观、民俗文化景观、农业生态景观，做好丽水市餐饮业发展布局规划。中心城市要着力建设商务餐饮、休闲餐饮和社区餐饮；在流动人口集聚区要建设美食街和夜市，在居民社区要设置方便消费、老少皆宜的大众化餐饮网点；乡镇要结合新农村建设，合理设置网点，规范发展农家乐餐饮。

（二）加快培育餐饮品牌。

1.打造“丽水美食节”。原则上每年举办一次，力争把“丽水美食节”培育成为丽水市重点会展。通过行业展览、技能比赛、美食展示等多种形式，开展名店、名厨、名吃、名点和餐饮业优秀企业家、服务员等各类评比活动，促进企业之间、厨师之间的学习与交流，引导和激励整个餐饮业的良性发展。

2.提升丽水菜系品牌。设立丽水名菜（名菜、名点、名宴）认定委员会，组织编写“丽水名菜”标准，评选认定“丽水名菜”，定期向社会公布具有丽水地域特色、饮食风俗和文化、深受消费者喜爱的丽水名菜。对制作名菜的厨师、企业授予牌匾和证书，并落实奖励政策。

3.加强丽水菜系研究。鼓励餐饮企业、行业协会成立丽水菜系研究机构，总结丽水菜系文化内涵，提炼丽水菜系特色，收集整理地方名菜名宴，发掘乡村民间饮食文化和人文内涵，组织编写《丽水地方名宴》、《丽水养生菜谱》、《丽水名小吃》，提高丽水菜系品位。

4.打造美食街区。联合自然规划、市文广旅体开展调研选址，打造丽水特色夜排档、美食街区。

5.支持餐饮企业品牌建设。鼓励企业注册和使用自主商标，充分发挥品牌效应；抓好餐饮行业标准化建设，开展食养产业标准制定，引导和鼓励餐饮企业创建“浙江服务名牌”、“丽水服务名牌”，鼓励和支持餐饮企业做大做强。由市商务局牵头，研究餐饮业发展思路和政策，搭建各类美食交流平台，大力传播丽水菜系文化，扩大影响力。

三、促进丽水菜“走出去”步伐

（一）加快丽水菜“走出去”步伐。浙江籍海外华侨华人、港澳同胞共计202余万人，分布在全球180多个国家和地区。浙籍海外侨胞素有“三把刀”（菜刀、剃刀、剪刀）闯天下的传统，从事行业比重最大的是餐饮和住宿业，占到32.7%。华侨在海外的中餐馆已超过40万家，其中浙籍华侨餐馆约5万家。浙江籍华侨餐馆分布广泛，为丽水菜境外发展提供较好基础。 引导丽水菜企业创新“走出去”方式，丰富“走出去”内涵。一是支持有条件的丽水菜品牌企业，在境内外直接投资，新建丽水菜馆，开设直营连锁店，逐步发展壮大成为跨省、跨国的连锁餐饮企业集团。二是支持丽水菜企业与境外华侨餐馆合资，加快丽水菜与当地文化融合，快速争取丽水菜认同感，推动丽水菜在海外集群发展。三是支持“走出去”企业使用优势食材，带动黄酒、茶叶、中药等产业走出去。四是支持丽水菜名师“走出去”，利用海外华侨餐馆，有效推广丽水菜工艺和文化内涵。

（三）搭建丽水菜“走出去”平台。按照“政府支持、社团唱戏”原则，以丽水菜美食享誉全球为目标，积极搭建丽水菜文化交流平台。打造丽水菜博物馆，采用“企业集资、政府支持”的方式，展示经典丽水菜，弘扬丽水菜品牌。支持建设丽水菜推介平台，以政府购买服务方式，由省市餐饮协会组织发动，定期组团赴境内外重点城市交流，加强丽水菜推介宣传。加大省级财政支持力度，办精办好浙江餐博会及厨师节，培育成为展示丽水菜名厨大师、精品菜肴、优质食材的大平台，邀请国际名厨来浙交流，传播丽水菜文化，让丽水菜走出国门。

（四）强化丽水菜宣传窗口作用。支持省侨联、省外侨办 “以食为媒”，开展“万家海外中餐馆 同讲浙江好故事”活动，充分展示丽水菜 “舌尖上魅力”，扩大丽水菜外宣影响力。近期可围绕“五项重点”予以推进，以杭州G20峰会为契机，强宣传；以全球中餐交流合作联盟组建为手段，强阵地；以海外中餐业振兴为方向，强动力；以“互联网+”为途径，强辐射；以海外新侨为主力，强根基。

四、扶持政策

开展广泛调研，出台财政、税收优惠、金融、餐饮建设项目用地等扶持丽水餐饮业发展政策。

联系人：李增尧，联系电话：2161139。

丽水市商务局

2021年7月27日

（此件公开发布）

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