尊敬的陈立新委员：

您在市政协四届五次会议提出的第52号提案《关于丽水市建设“丽水超市”产业园的建议》收悉，感谢您对“丽水超市”发展的关心和与支持。我局高度重视该提案，认真研究，并与市人力社保局、市发改委、市工商联等单位进行了协同办理。现答复如下：

多年来，开办超市是丽水人外出创业的主要形式之一，已经成为丽水的传统行业，成为名副其实的“丽水城市名片”，在海内外形成了独特的“丽水超市”现象。据统计，目前国内有丽水籍超市（连锁经营）门店5万余家，带动就业20余万人，年营业额超1000亿；海外从事零售行业华侨6万余人，年营业额超140亿美元。市委、市政府高度重视超市产业发展，坚持以“小超市”做活民生“大文章”，积极开展超市创业培训、加强金融产品供给、筹建行业组织、打造交流平台等服务，提供强有力的服务保障，取得了积极成效。

今年以来，市政府将超市产业化工作列入议事日程，并谋划建设超市总部园区，开展了以下工作。

一、成立领导小组，强化组织领导。

市政府已成立由戴邦和副市长为组长的丽水市超市产业化工作领导小组，并从市数发公司、市人力社保局、市商务局等相关部门及莲都、青田、松阳、景宁等县（市、区）抽调干部，组成工作专班，实行集中办公，统筹推进丽水超市区域公共品牌打造和超市总部园区建设。筹建超市联合会，明确会长候选人选，启动审批流程，进一步完善联合会章程和组织架构，大力推动各域外分会的建立，已收到14个异地商会的响应申请并落地成立，形成了覆盖主要创业地域、线上线下联动的筹备网络。

二、明确建设模式，加快推进速度。

制定了《丽水超市产业化工作方案（初稿）》，确定以市数发公司为业主进行前期投入，以其为母公司成立全资国有的超市产业子公司，具体负责丽水超市品牌建设、产业化以及后续园区建设等相关工作的市场化运营。关于园区方面，拟采取国有全资的形式、适时启动建设，目前正持续开展各项调研，视时机成熟后提交市政府决策。

三、强化谋划协调，明确功能定位。

对超市产业园区功能进行了谋划，明确在园中设置中心服务区、企业总部区、物流云仓区、服务外包区、综合办公区、商贸展示区六大区块，并探索建立超市产业大数据中心，打造集新零售科技研发、教育培训、零售产业末端产品加工与分销、办公和综合服务于一体的现代化产业园区。

四、借力借智发展，积极创建品牌。

对接浙大胡晓云团队、上海财大魏玮团队、上海艾肯公司、上海东霓文化传播公司等，就区域公共品牌创建进行了交流探讨。走访了解和学习借鉴“青田进口商品城”“缙云烧饼”“丽水山耕”等区域公共品牌建设情况，梳理“丽水超市”品牌创建方向，初定了品牌名称，计划采取“新开一批、整合一批、扶持一批”的方式，稳妥有序推进。

下一步，我们将尽快推进成立超市产业子公司，打造超市公共品牌，优化扶持政策，谋划推动总部园区建设，进一步加快丽水超市产业化进程。

一、成立商超联合会。计划于10月份召开成立大会，并不断扩大联合会的覆盖面，大力推动各域外分会的建立，将散乱在全国各地的“丽水人超市”有序整合，形成合力，共同推进丽水超市产业化工作。

二、优化政策扶持。整合人才、就业、农业农村、商务、经信、教育、金融等部门的资源和优惠政策，完善出台超市扶持政策，发挥政策对超市产业发展的导向和激励作用，提出丽水超市行业的发展定位、阶段目标、专项扶持政策，引导和支持丽水超市产业转型和提升发展。加强“银超”合作，引导银行为超市提供精准金融服务的降低信贷风险。

三、打造超市品牌。积极创建丽水超市区域公共品牌，挖掘提炼品牌内涵，提升品牌精致度和感召力。制定品牌准入标准和动态管理体系，多渠道开展品牌营销推广，将其打造为全超市行业的综合服务品牌。

四、建设总部中心。根据国企与品牌建设情况，适时谋划建设丽水超市总部中心，通过建造总部大楼、智能云仓、产业服务中心、示范旗舰店等设施，吸引200家以上超市企业总部、产业链供应企业、服务机构入驻，打造集新零售科技研发、教育培训、零售产业末端产品加工与分销、办公和综合服务于一体的现代化产业园区。

五、优化市场布局。市市场监管局主持修编了《丽水市中心城市商品交易市场布局专项规划（2018-2030）（送审稿）》，建议在丽水经济技术开发区高速公路出入口或主要交通干道沿线，建设集农产品批发、粮油制品批发和配套物流、仓储设施的大型批发市场。并计划在新市场建成之后，提请市政府出台必要政策，引导粮油批发市场经营户转场经营，从而达到功能转移、整体提升的效果。

“丽水超市”已经有良好的基础，对于促进市民增收、促进区域发展、推动共同富裕都有积极的意义。未来丽水超市经济发展任重道远，作为政府工作部门责任重大。我们将继续高度重视丽水超市经济，积极谋划策划丽水超市经济的转型升级和高质量发展，为丽水形成又一支柱型产业，推动区域经济发展，贡献新的力量！再次衷心感谢您的建议，也希望您继续给予我市经济发展更多的关心和支持！

联系人：梅丽森

联系电话：0578-2161159     传真：0578-2161155

丽水市商务局

2021年7月30日

（此件公开发布）

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