2021年上半年，市商务局认真落实市委、市政府决策部署，扎实推进构建发展新格局，以数字化改革为牵引，全力抓好促消费、稳外贸等重点工作。从数据分析，上半年消费、进出口两项重点指标呈“一喜一忧”的态势。

一、指标情况

（一）社会消费品零售总额

数据显示，1-6月，全市社会消费品零售总额381.79亿元，增长19.6%，增幅跃升全省第1，比2019年同期增长9.5%。1-6月，全市实现网络零售总额211.7亿元，增长32.8%，增幅列全省第3，比2019年同期增长32.1%。

其中，批发业商品销售额同比增长74.0%，增幅列全省第1；餐饮业营业额同比增长68.0，增幅列全省第1；零售业商品销售额增幅27.5%，列全省第5；住宿业营业额同比增长56.0%，增幅列全省第5。

（二）外贸进出口总额

1-6月，丽水市进出口总值146.1亿元，同比下降3.7%，出口122.6亿元，下降5.3%，进口23.5亿元，增长5.5%，均居全省末位。

二、主要工作

（一）促消费

1.促消费活动丰富多彩。按照“市县共动、企业联动、行业互动”的原则，组织举办了新春农特产品购物展销会、消费促进月、家装建材购物节、老字号嘉华年等系列消费促进36场，不断激发消费潜力，壮大内需市场。

2.新零售模式快速发展。今年上半年我市新增40家传统餐饮企业、40家超市开展线上下单、线下配送业务，“网上超市”“网上餐饮”进步增加，截至目前，在“饿了么”平台新增入驻各类商家5802家，开展形式多样促销让利活动，实现了线上优惠下单，线下实体消费的新零售模式。

3.高集聚商圈逐步打造。大力开展商圈培育和提升，万地商圈、新禧里商圈、中山街步行街等商圈功能进一步完善，处州府城商圈已经正在形成，咖啡消费文化不断加强，“丽水市咖啡协会”成立，“咖啡地图”发布，市区开设了咖啡馆近150家，确定了39个拟培育的外摆点位，咖啡时尚消费氛围逐渐形成。

（二）稳外贸

1.精准研判早预警。充分运用“订单+清单”和运行监测系统，精准研判外贸出口走势，2次召开专题会议，及时发现苗头性倾向性问题，逐个约谈、沟通全市各县（市、区），督促各地全力以赴稳增长。

2线上线下拓市场。组织82家次企业参加第129届广交会，共有展位133个，上线展品2200多件；组织15家企业、21个展位参加2021年宁波消博会；组织69人参加海淘汇采购、57人参加中东欧国家商品展采购；举办龙泉汽配出口网上交易会（南美站）,同时还组织企业积极参加海南消博会、2021浙江网上出口商品系列交易会。

3.新型贸易挖潜力。培育新型贸易方式，组织2家企业申报外综服试点示范企业。龙泉汽车空调零部件获批国家级外贸转型升级基地，成为2021年度全省获批的六个基地之一。综保区建设稳步推进，理出了思路，搭起了框架，成立了工作专班，启动了规划研究服务项目招投标，实现了丽水综保区筹建工作开局起步。

三、存在的问题

（一）社会消费保持高位增长压力较大

1.持续高位增长难度不断加大。从数据上看，虽然我市今年上半年的社零因我消费市场逐渐恢复，增速跃升全省第一，但去年同期基数较低，2020年7月份开始各类刺激政策作用显现，下半年的基数被抬高，因此今年下半年要继续保持高位增长难度较大。

2.零售业和住宿业增长不平衡。部分县零售业和住宿业增长不平衡，对全市社零带来一定影响，如景宁县社零增幅仅1.1%，低于全市18.5个百分点，拉低全市0.9个百分点；缙云县社零增幅8.9%，低于全市10.7个百分点，拉低全市1.64个百分点。

（二）外贸进出口形势严峻（以1-5月数据分析）

1.流通公司大幅下降。受超常规政策因素刺激影响，去年同期流通型外贸企业出口高速增长，而今年前五个月，流通企业下降37.6%，直接拉低全市出口增幅18.3个百分点，份额从去年同期的48.6%下降到28.5%。

2.部分县市快速下跌。上半年出口增幅高于全省平均增幅（27.5%）的只有缙云（86.2%）、云和（48.1%）和遂昌（33.1%），景宁、松阳、青田、庆元等地均出现负增长，共拉低全市增幅26个百分点，其中青田去年6月当月增长285%，累计增长9.5%，而今年则拉低全市增幅13.4个百分点；景宁去年上半年增长129.1%，今年则拉低全市7个百分点；松阳去年上半年增长88.6%，今年拉低全市3.6个百分点；庆元去年同期增长69.8%，今年则是拉低全市2个百分点。

3.政策退出影响巨大。2020年各地争先创优，外贸出口非稳定正常增量创历史新高，占比突破历年高值，今年以来各县区陆续退出了有关奖补政策，使得流通企业出口断崖式下跌。

四、下步措施

下一步，我们将紧盯目标任务、坚持问题导向，全力以赴争先进位，努力完成年度目标。

（一）全力以赴促消费

1.强谋划，深挖市场潜力。抢抓国庆、春节旅游消费黄金期，不断增“浙丽来消费”等活动实效，提前谋划开展“浙丽来消费”“金秋购物节”“数字生活新服务”等系列促消费活动。强化促消费政策谋划储备，紧盯消费市场发展，适时建议出台消费政策，拉动消费增长。

2.促动能，推动平台升级。推动城市商圈服务提升改造，引领商圈场景智慧化创新应用，启动新一轮智慧商圈试点、绿色商场创建。积极谋划推进花园小镇改造升级，加快引进新兴业态和高端品牌，优化商业布局，满足各类消费需求。

3.抓落实，创新消费模式。促进线上线下深度融合，积极开展浙江省数字生活新服务标杆创建工作，培育壮大消费新业态新模式，牵头做好“六个网上”建设，加大与饿了么、美团、高德地图等第三方平台战略合作，加快商贸数字化改造，推进我市商贸提档升级。

（二）千方百计稳外贸

1.思想认识进一步提高。开展工作部署，力求凝聚共识、消除顾虑，加强分析研判和督促指导，提前做好政策谋划和储备，深挖出口潜力，培育新主体与做强老主体双管齐下，努力实现新增备案企业数和新增出口实绩企业数双增长。

2.实干实效进一步凝炼。抓好政策落地，组织参加进博会、秋交会、华交会、东盟博览会、中非博览会、中阿博览会等线上线下相结合的各类展会，帮助企业开拓市场、承接订单做大出口，高标准高质量举办第四届侨博会、国际红酒交易会和第二届国际咖啡博览会，努力打造进口商品中“世界超市”。

3.创新举措进一步提升。研究和谋划市场采购贸易方式在丽水运用的可能性和可行性，推动外贸回归、订单回归、侨商回归等的合规化发展，加快建设跨境电商综试区，申报建设汽配、竹木制品、鞋服等有一定基础的产业集群试点。