丽水市安全防范“百日攻坚”暨安全生产“执法季”行动开展以来，如何解决“检查不透、整改不力”等矛盾和问题成为了攻坚关键。为此，丽水市应急管理局在安全防范“百日攻坚”暨安全生产“执法季”行动期间全面启动板块“交叉执法”，精准规范执法模式，严厉打击安全生产违法违规行为，全力压降各类生产安全事故，以扎实推进执法工作倒逼企业提高安全意识，落实主体责任。

根据《丽水市安全防范“百日攻坚”暨安全生产“执法季”行动方案》要求，丽水市应急管理局围绕年度执法重点，突出重点行业领域，聚焦危险化学品领域35项、工贸行业25项等重点检查事项，对全市各县（市、区）生产经营单位开展交叉检查，两轮共检查生产经营单位120家，排查隐患573条，其中重大隐患63条，一般隐患510条。截止10月31日，共立案93起，作出行政处罚决定182.53万元。

一、跨区助力，以全新视角为安全监管注入新生机。

7月18日-22日，丽水市应急管理局以前瞻性视野打破区域、条块界限，探索启动了第一轮交叉执法检查活动，为丽水市安全防范“百日攻坚”暨安全生产“执法季”行动顺利推进打下了坚实基础。一是“新面孔”防控廉政风险。围绕执法重点，各县（市、区）执法人员采取“不打招呼、直奔现场”的方式，通过“你查我、我查他、他查你”来开展交叉检查。异地执法人员检查时顾忌少、胆量大，更方便处理问题，更利于解决问题。二是“新脚步”探索监管盲区。根据专项行动安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以全新视角探索以往安全生产监管中的盲点、盲区，以更高的标准和要求达到管理实效，有效避免当地检查容易出现的“灯下黑”。三是“新眼睛”挖掘忽视隐患。新的执法人员可以挖掘更多以往忽视的隐患，把风险和隐患查全、查实，并制定行之有效的整改措施进行自纠，彻底消除各类安全隐患。本轮交叉执法检查共出动安全生产执法检查人员36人，检查生产经营单位64家，排查隐患319条，其中一般隐患279条，重大隐患40条。

二、夯实成果，以第二轮推动交叉执法向纵深推进。

为夯实第一轮检查成果，9月5日-9日开展了第二轮交叉执法检查活动，取得了良好成效。一是刚性执法，猛药去疴。着力解决执法力度“偏软”、执法密度“偏少”、执法领域“偏窄”、执法深度“偏浅”、执法能力“偏弱”等问题，全面排查各类安全生产风险隐患，从严打击安全生产违法行为，确保违法行为应查尽查，各项隐患应除尽除。二是齐心协力，全域互联。探索“跨区互动”交叉执法机制，推进日常执法与异地检查联动，强化信息共享，助推邻县共援，不断着力改进安全生产监管方式方法，逐步形成丽水全域安全生产监管“共联、共援、共赢”新格局。三是促学促练、建强队伍。通过此类创新管理举措，各县（市、区）应急管理执法人员之间形成了学习交流、查漏补缺、互评互助的良好氛围，大家举一反三、取长补短，进一步锤炼了队伍能力、激发队伍活力，全面提升了执法效能和执法水平。第二轮交叉执法检查共出动安全生产执法检查人员29人，检查生产经营单位56家，排查隐患254条，其中一般隐患231条，重大隐患23条。

三、以案释法，压实主体责任推动风险管控关口前移。

充分发挥典型案例的教育警示和宣传震慑作用，引导各生产经营单位主要负责人主动自查自纠，推动我市安全生产形势稳定向好。一是充分发挥典型案例“指挥棒”作用。将立案原因剖析、处罚依据、整改要求和对策建议等融入曝光案例，把过去简单曝光处罚条款和金额，升级为“摆事实、讲依据、提建议”的警示教育“套餐”，通过网络平台广泛宣传，把“写在纸上的教训”变为“记在心里的敬畏”。二是充分发挥责任体系“加压泵”作用。通过案例宣传，引导企业坚持问题导向、补齐短板、落实整改措施，在生产工艺、安全设施等方面开展全面自查工作，把风险和隐患查全、查实，并制定行之有效的整改措施进行自纠，通过配齐“硬件”、物防到位，稳抓“软件”、人防跟进，添置“智件”、技防加持，“三防”齐抓，彻底消除各类安全隐患。三是充分发挥双重预防“助推器”作用。推动企业辨识安全风险、完善管控措施、落实岗位职责、治理事故隐患，将双重预防机制与安全生产责任体系、预防控制体系、隐患排查体系建设深度融合，健全完善涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式，构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制，促进企业主体责任落实。