党的二十大报告指出，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

自今年全省打造人大践行全过程人民民主基层单元以来，丽水人大立足市域山区实际，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，建立工作专班，出台工作方案，列出工作清单，每周分析督促，逐月研判提升，努力打造具有山区特色的人大践行全过程人民民主基层单元丽水样本。

截至今年10月底，全市173个基层代表联络站通过数字化改造后，均发挥了“联、商、督、促、智”功能作用，做到了上下协同、资源共享、业务贯通、流程再造，在民主协商和民主监督上发挥了效用，在联系群众、汇聚民智、督政议事、依法履职上实现了创新，为选民群众反映民意诉求和人大代表联系选民提供了更为便捷的渠道和平台。

这其中，松阳人大聚焦代表联系群众、意见处理和反馈这条跑道，上线“松智汇”数字化应用场景系统。该系统通过设置了民意通、议案建议、民生实事、代表在监督和代表联络站五大子应用，并同线下代表联络总站相结合，实现线上线下两大平台实时互动、协同推进，为人大代表履职行权装上“智慧大脑”。

松阳县人大常委会教科文卫工委主任洪跃伟介绍，“松智汇”通过接入县级矛调中心、110指挥中心、民情地图等平台数据接口，抓取实时热词，经大数据分析，精确锚定民情民意热点问题、共性问题，供代表走访、调研作参考。同时针对群众关注高的热点问题由松阳县人大常委会确定监督议题，并与当地媒体联动，开展专项人大代表监督活动，实现“人大+数字+媒体”的联合监督。

发挥代表主体作用，保障代表依法履职，是代表联络站迭代升级的重要内容。遂昌王村口镇人大联络站在开展人大代表数字化履职主题活动时，通过集成全镇县乡两级人大代表“代表钉”，制作人大代表数字化履职手册，推出“选民云赶集”“代表云监督”“部门云办理”三云机制等，为人大代表开辟便捷高效的履职渠道，释放基层单元新动能。

“三云机制就是依托代表联络站二维码和‘代表钉’，有序组织选民群众提出意见建议，并注入驾驶舱形成‘民意市场’，通过定期搜索、提取和收集线上高频热点、难点事项生成‘民意词条’。”王村口镇人大主席傅聪花说，6月以来，已产生包括疫苗、交通、经济稳进提质等内容的“民意词条”108个。

值得一提的是，在不久前的2022年民生实事候选项目征集月上，丽水还首次通过基层单元线上征集丽水市2023年度民生实事项目意见。活动结束后，后台数据显示，此次活动参与人次3526人次，收集项目建议1000余条。

这主要得益于以“管用、实用、好用”为导则，丽水人大重点开发的本地基层单元应用——“代表履职一键通”。该应用以“一舱二码六应用”为支撑，指导县（市、区）自建开发政府重大投资项目监督应用场景等模块，以委室为单位围绕年度工作报告和计划、重点监督议题、立法调研、代表议案建议办理、民生实事项目、履职工作评议等梳理业务下沉清单，实现社情民意自动收集、自动分类、自动分析、自动研判、自动推送，线上线下双轨推动人大履职行权，不断使基层单元“连起来、活起来、用起来”。

此外，丽水人大还借助基层单元，加强与基层治理四个平台以及“一府一委两院”相关平台的协同，完善代表闭会期间收集和转交意见建议机制，真正做到民有所呼、我有所应；加强与“一府一委两院”等的协同，通过建立健全市各级领导、人大常委会组成人员、“一府一委两院”及部门等国家机关工作人员进代表联络站活动制度，丰富“领导面对面”“局长面对面”等线上视联网连线和线下实地见面等方式；加强与“三专”人员的协同，根据立法、监督项目的具体情况，积极发挥市人大各专门委员会、代表专业小组、专家咨询组人员领域优势和专业优势，通过调研、论证、座谈等活动，提高意见征集的质量和效率。

据了解，今年以来，丽水市县乡三级国家机关工作人员已进站3319次，依托基层单元开展视察调研688次，执法检查48次，专项监督67次。

市人大常委会相关负责人表示，下一步，还要按照省委“打造全过程人民民主实践高地”的决策部署，省人大“打造人大践行全过程人民民主基层单元”的具体要求，切实抓好人大代表联络站迭代升级，通过数字赋能、业务下沉，不断推动人大工作提质增效，努力打造全过程人民民主基层单元的丽水样本。