金哲宇代表：

您在市人大五届一次会议上提出的第200号建议《关于加大对丽水地区重点拟上市企业支持的建议》收悉。针对建议内容，市金融办会市科技局、市经信局等单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于“紧抓机遇，‘深耕’企业上市”建议的落实

近年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，全市上下联动、部门协同，认真贯彻全省“凤凰计划”，抢抓机遇，精准服务，着力推动企业对接多层次资本市场，力争实现年年有上市的目标，至2021年末，全市已累计上市企业达10家（其中近3年新增  家），“新三板”挂牌企业19家。今年以来，持续抢抓注册制改革和北交所设立政策窗口期，邀请北交所专家来丽政策培训和现场指导，并依托机构专业优势，精准服务重点拟上市企业对接多层次资本市场。2022年6月缙云县涛涛车业在深交所创业板首发上市获发审委通过，拟募集资金6.5亿元；2022年8月松阳县云中马在上交所主板首发上市获发审委通过，拟募集资金6.5亿元。此外，今年新增新三板挂牌公司1家（缙云县前进暖通），新增创新层挂牌公司4家（缙云县前进暖通、缙云县正邦电子、开发区可思克、云和县绿林幼教），圆满完成了全省“凤凰行动”计划“上市倍增”的任务目标，也为“凤凰行动”计划2.0升级版开了新局。

二、关于“夯实基础，‘精耕’梯队建设”建议的落实

坚持本土培育和域外招引两手抓，充实上市后备储备，不断壮大培育、辅导、报会、上市的企业梯队。一是加大重点拟上市企业培育力度。围绕上市破零攻坚目标，抢抓注册制改革机遇，加大资本市场改革趋势和政策宣传，以第四轮全市19家重点拟上市企业为重点服务对象，推动各地各部门集中资源要素向优质企业集聚配置，精准发力，积极对接北沪深交易所，做大做强拟上市企业。二是深挖后备企业资源。今年以来，聚集人才科技企业，以开发区、缙云县为重点开展大走访大排摸，充分挖掘一批优质企业资源，梳理出全市2022-2025年人才科技企业上市重点培育企业名单，不断充实壮大上市后备资源库，加大培育孵化力度，发挥政策产业基金作用，引导“富浙资本”、中核产业基金等社会资本助力科技型中小企业发展，增强上市后劲。三是积极引进域外优质主体。探索实施“二次招商”模式，以打造企业总部经济为目标，以股改上市为契机，以对域外关联方重组为手段，迅速壮大上市后备资源为路径，以克服丽水本土符合上市标准企业数量少的“先天不足”，截至目前已成功推动10家企业的“二次招商”，其中嘉利股份、安派科、浩腾科技等企业的上市或拟上市主体已落地本市。发挥部门招商优势争取引入优质主体，由市经信局牵头建立“双招双引”工作专班，对重大项目库实时进行梳理,目前正在对接洽谈的亿元以上半导体、阀门精加工、汽车配件智能制造等项目 8 个；加大数字经济招引力度，成功引进吾饭数字、创意云播等一批优势企业；研究出台人才科技新政，为人才科技企业招引、孵化和培育创造优质生态环境，并通过基金为丽水市引进杭州光珀智能科技有限公司和浙江易飞科技有限公司等科技型企业。

三、关于“营造氛围，‘细耕’上市服务”建议的落实

一是完善企业上市政策，加大企业扶持力度。为进一步加大企业上市精准支持力度，我市于2020年9月出台了《关于支持企业股改上市的九条意见》，坚持从简从快从高标准进行支持，从政策层面解决以往“重上市、轻股改”、“重后端、轻前期”和“重国内、轻海外”三方面的问题，把企业股改规范作为有效对接资本市场的基础性工作，加大企业股改阶段的奖励和补助，降低企业改制成本，加快建立健全现代企业制度，培育一批优质市场主体，同时及时应对资本市场的政策变化和趋势，积极开拓美国市场和香港市场，拓宽企业境外直接融资的渠道，进一步打开境外上市的思路。二是争取多方力量支持，持续开展精准服务。一方面，抓好宣传发动，通过发放宣传册、走访调研企业、专题座谈会等多种途径，向企业宣传服务保障、上市政策、资本市场机遇，引导增强企业上市意愿，提升规范意识，指导做好股改挂牌上市规划。另一方面，抓好集中攻坚，根据项目实施进度和上市进程，坚持“缺什么补什么，有什么问题解决什么问题”，主动对接审核监管部门、交易所、证券服务机构，争取最大支持，如疫情期间专门梳理形成《疫情防控期间重点拟上市企业困难问题清单》，会同各县（市、区）政府、丽水开发区管委会及市直相关部门，及时指导协调解决重点拟上市企业在疫情防控期间遇到的实际困难和问题，将疫情对企业IPO的影响降到最低，珍惜和呵护辖区企业上市工作来之不易的良好态势。为进一步凝聚合力完成县域上市企业破零任务，近期我们争取将人才科技企业上市工作纳入《全市重点人才科技工作十大破零攻坚行动方案》，充分调动市县党委、政府和部门力量，争取在2025年底前实现全域上市破零攻坚目标。三是以“请进来”与“走出去”相结合，强化上市培训。每年将“凤凰行动”专题培训纳入市委组织部主体班次培训，依托省内外高校教学资源和交易所机构专业团队资源优势，组织全市重点拟上市企业高管实操培训和现场考察，今年计划于9月下旬在杭州与浙商证券公司共同举办专题培训班，通过培训不断提升企业上市信心和能力素养；深化与上交所战略合作，组织企业与上交所对接活动，邀请上交所、北交所和浙商证券、财通证券等专家来丽作科创板、注册制、新三板改革培训和现场辅导，积极争取上市支持。近五年，累计举办资本市场业务培训35余场、培训企业2000余人次，组织赴上交所、深交所、北京股权平台等地等现场教学和对接活动10余次组织。通过持续性大范围宣传引导，全市企业上市工作逐步浓厚，企业对资本市场认识和运用能力不断提升。

下步，我们将紧扣“十四五”县（市、区）上市企业全面破零和全市上市公司总量倍增目标，坚持政府引导、企业主体、市场运作、多方推动的原则，遵循“培育一批、股改一批、报审一批、挂牌一批、上市一批、融资一批”的梯队发展思路，坚持不懈，久久为功，全力推动企业对接多层次资本市场，扩大直接融资规模，充分利用资本市场助推我市经济转型升级发展。感谢您对我市企业上市工作的关心和支持，真诚希望您为我市经济金融发展多提宝贵意见建议。

联系人：市金融办资本市场处  李沛佩

联系电话：2090756   传真：2090767

邮编：323000

丽水市人民政府金融工作办公室

2022年8月31日

（此件公开发布）

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