近日,民政部公布2021年度全国基层治理创新典型案例27个,浙江省入选3例,其中莲都区申报的“阳光票决制助推农村社区治理创新”案例系全市唯一。
2018年8月,结合“一肩挑”背景下村级权力运行机制,莲都区总结提炼深化黄泥墩村“阳光票决制”做法,形成了以党建为引领、以村级事务“阳光票决制”为核心的基层自治模式,并在全区推广实施。2019年11月26日,浙江省委十四届六次全会在《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进省域治理现代化的决定》中首次将“村级事务阳光票决制”写入全会报告。
2021年,莲都区创新实践的政策空间,在法律政策层面开展研究,探索线上线下同步投票机制,以解决偏远山村村民代表参会率不高,外出代表无法参会等问题;依托身份认证+音视频服务+投票小程序,将村民代表会议开到“云上”,进行“云票决”,线下与线上共同参与。
目前,莲都区全区208个村实现阳光票决制全覆盖,共票决事项2050个,其中票决通过事项2027个,票决通过率高达98.9%,村民知晓率达98%,满意率达95%以上,该制度得到了全区党员群众的高度认可和广泛支持。
下一步,莲都区将不断优化阳光票决管理系统和云票决模块,出台莲都区云票决推广及示范点建设文件。一是针对十大票决事项进行甄选,明确适用于云票决的事项,“三重一大”事项和较为敏感的事项仍建议使用线下投票;二是对村民代表身份认证及投票合法效力进行进一步研究,确保线上票决的科学性和合法性;三是在乡镇街道中选择硬件条件较好的村进行云票决示范点建设,以点带面,提升村级基层智治水平。