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《丽水市食品安全“十四五”规划》已于2021年12月29日印发，现解读如下：

一、规划出台背景

为切实落十九大提出的食品安全战略和总书记“四个最严”加强食品安全的要求，提高丽水地区食品安全保障水平，充分发挥食品安全在推进美丽丽水和健康丽水建设，按照国家、省和市委、市政府对食品安全的总体要求，依据《中华人民共和国食品安全法》《浙江省市场监管“十四五”规划》《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，由市市场监管局牵头编制本《规划》，规划期限为2021年至2025年，作为“十四五”时期丽水市食品安全工作指导性文件。

二、 规划编制思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，以建立食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，推进“全受控、全链条、全时空”监管执法，提升食品安全治理现代化水平，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感为重要思路。《规划》充分肯定了“十三五”期间我市监管能力、体系、标杆品牌建设以及社会共治格局工作方面取得的积极成效。深入剖析我市外部环境和内部监管方面的发展现状和趋势，并就“十四五”时期全市食品安全工作作全盘规划部署，明确了总体要求、基本原则、发展目标、主要任务、重点工程、保障措施等内容。

三、规划目标

“十四五”期间，全市食品安全工作以“坚持党的领导，党政同责；坚持以人为本，服务民生；坚持问题导向，预防为主；坚持依法监管，科学治理；坚持改革创新，智慧监管；坚持社会共治，高效协同”为基本原则，提出了“通过六大体系的建设，基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化，企业主体责任和公众安全意识不断增强，市民对食品安全的获得感、满意度显著提升”的三大发展目标。同时从企业主体责任、联防联控方面、技术支撑建设、产品溯源与源头管控、抽验检测与风险检测、食品产业质量提升工作、社会共治方面七个维度提出了29项具体指标。

四、规划主要内容及任务

《规划》明确了“十四五”丽水市食品安全工作六大重点任务。

一是建优全链条全过程监管体系，优化市场准入机制，在农产品生产源头、食品生产企业、食品销售、餐饮服务监管几方面重点发力，实现食品安全高水平监管。

二是建优严密高效风险防控体系，从抽检制度、风险监测机制、应急处置能力、疫情防控管理等方面来提升全过程的风险防控水平

三是建优食品安全监管责任体系，形成党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的格局

四是构建产业转型发展支撑体系，依托农业发展品质化、食品生产标准化、食品监管智能化促进产业转型升级，实现食品安全高质量服务

五是构建专业监管技术保障体系，通过人才引进、人才培养和检验检测能力建设实现高素质食品安全监管队伍的建设

六是构建多元共治协同智治体系，基本形成“企业自觉、行业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障”的食品安全共治格局。

五、规划保障措施

《规划》提出了强化组织领导、强化队伍建设、保障经费投入以及加强规划实施管理四个方面的保障措施，确保《规划》有效落地实施。