各县（市、区）人民政府、丽水经济技术开发区管委会,市级有关部门：

根据省委、省政府“除险保安”统一部署，市安委会将在全市范围组织开展安全生产“除险保安”大排查大整治工作。经市政府同意，现将《安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

丽水市安全生产委员会

2022年2月22日

（此件公开发布）

安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案

根据“除险保安”工作总体部署，为进一步做好重大安全生产风险防范化解工作，完善安全生产风险闭环管控机制，打好防御抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，实现“防较大、降一般、保安全”目标，确保重点时段社会环境安全稳定，特制定实施方案如下。

一、工作目标

构建事故信息动态报送制度，实施事故信息日报送，问题隐患信息旬报送，紧急信息动态报送，实现事故信息和整改情况动态掌握，紧急信息“零耽误”。构建问题隐患动态排查机制，属地、部门定期检查研判，及时预测预警，针对落实举措;专业人员结合风险普查，深入排查整改，实现市县乡三级全覆盖;市安委办不定期组织暗查暗访确保责任落实到位、风险管控到位、问题隐患整改到位。构建工作动态评价定期晾晒机制，从事故防控、工作落实、督导检查三个维度建立重点行业领域“除险保安”工作评价指数，定期实施评价晾晒。

二、对象和内容

重点检查各地各有关部门贯彻落实省委省政府，市委市政府关于安全生产工作的重大决策部署以及省安委会重点工作安排情况，春节、“两会”等重要时段安全生产工作部署及落实情况;行业监管部门强化行政执法、推动依法治理情况;生产经营单位落实安全生产主体责任，依法依规从事生产经营建设情况，重大生产安全事故隐患和突出问题整改情况。

三、工作安排

大排查大整治时间至2022年3月31日，具体分四个层面压茬推进。

(一)属地全方位排查。各县(市、区）、开发区要紧盯道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、城市运行、特种设备、旅游等易发生群死群伤的重点领域，按照省、市安委会方案要求，组织开展全方位排查。

（二）行业部门重点检查。市级专委会要充分发挥专业统筹力，结合安全生产综合治理三年行动“收官战”，组织开展全周期、全领域、全覆盖安全生产问题隐患检查督查，重点行业整治提升，切实提高隐患排查的精准性、风险管控的有效性，确保行动期间，组织至少1次以上专项督查检查。

（三）统筹结合抽查核查。省安委办、专委办将不定期对各地各有关部门进行实地暗访检查。市安委办将与省安委办组织的暗访检查有机结合，依据各地各有关部门近期事故发生特点以及重点工作推进情况，有针对性地对辖区重点行业领域进行抽查核查。原则上，行动期间组织至少1次以上抽查核查。

（四）定期实施评价晾晒。各县（市、区）、开发区依照省安委会印发的《安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案》中评价晾晒机制规定，由省安委办进行评价晾晒。市级有关部门则从事故防控、隐患排查、闭环整改、执法监督、工作成效等5个维度由市安委办每月一周期进行评价晾晒。对工作落实不够有力的，将综合运用警示、通报、约谈、挂牌督办等手段强化督导;对工作全方位滞后、事故险情不断的，将视情开展“开小灶”整顿提升。行动期间的工作开展情况将纳入2022年度安全生产和消防工作考核内容。

四、组织保障

市安委会成立安全生产“除险保安”大排查大整治专项工作领导小组，组长由市安委会副主任、市应急管理局主要负责人担任，副组长由市安委办常务副主任、市应急管理局分管负责人担任，成员由市公安局、市交通运输局、市建设局、市文广旅体局、市应急管理局以及市消防救援支队相关业务处室负责人组成。（日常具体办公人员与三年行动工作专班合并），具体负责信息报送、形势研判、督导整改等工作。

五、工作要求

(一)强化信息报送。事故信息及紧急信息报送严格按照省安委会印发方案要求予以落实。有关工作开展情况信息的报送，各地按照省安委会方案时间节点要求及时报送市安委办。市级专业安委会每月l号、11号、2l号前向市安委办上报有关信息（附件1）。各地各有关部门要于3月28日前将有关工作开展情况书面报送至市安委办。

(二)强化问题整改。对排查发现的问题隐患，原则上必须当即交办、立行立改。一时难以立即整改到位的，必须落实临时管控措施，制定专项整治方案，落实落细整改责任，实行限期挂账销号。七张清单问题。对检查中发现符合晋级的重大安全生产问题纳入省市委党政智治重大安全生产问题清单的，应及时予以报送，并按照“问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反三”五个环节进行闭环管理。重大事故隐患。由省市安委办统一实施挂牌督办，挂牌后整改责任单位l周内提出整改方案，省市安委办将按整改时间节点组织抽查。一般问题隐患。由属地相关部门按照立行立改的原则实施整改，本级安委办进行跟踪督导，整改落实情况按信息报送要求及时报上级安委办。

(三)强化工作保障。为切实加强“除险保安”工作，各地各有关部门要强化组织领导、提高思想认识，着力在压实责任、严督实查、狠落实方面下硬茬、出实招，持续强化工作保障。要抓细整改提升，针对发现的问题隐患开准“治病方”，围绕“目标、责任、政策、保障”4个体系要求，细化制定整改方案，实行挂图作战，确保问题改准改实、任务落细落实，有效提升本质安全水平。市应急管理局将制定班子成员分县督查联系表（附件2），按照统筹结合开展抽查检查工作要求，将适时组织开展检查。

丽水市安全生产委员会关于印发安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案的通知.pdf