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丽水市在全省率先实现义务段学科类培训机构压减率、办结率“双百”任务
时间:2022-03-09 11:45 浏览次数: 信息来源: 丽水市教育局办公室

根据省委教育工作领导小组(省教育厅)统一部署,全省将于今年年底前完成面向义务段学生的科类培训机构转登工作。为如期完成任务,丽水市教育、市场监管、民政等多部门通力合作,做好“双减”政策宣传、优化工作流程、创新方式方法,通过“洗楼式”排摸、“网格化”宣传、“拆迁式”动员、“点对点”服务、减免清算费用、“大综合一体化”行政执法等举措,有效加快营利性学科类校外培训机构转登工作。2021年底,该市原有293家义务教育阶段学科类校外培训机构中,“营转非”55家、“学转非”193家、机构注销45家,在全省率先完成压减率、办结率“双百”任务。

一是重谋划,强部署,市区破冰先行。“双减”工作启动以来,市委市政府主要领导高度重视该项工作,分别在市委常委会、市政府常务会议上听取“双减”工作汇报,市长吴晓东、市委副书记郎文荣分别就“双减”工作作出批示,提出工作意见。市委教育工作领导小组“双减”工作专班多次召集相关部门研究“双减”政策。作为校外培训机构治理牵头单位,丽水市教育局作于9月16日组织召开全市教育系统校外培训机构整治负责人工作会,通过学习“双减”文件精神,明确转登工作目标任务和举措要求,形成“搭平台、依法规、守底线、有温度”的“转登”工作共识,确保面向义务教育阶段学生的营利性学科类校外培训机构在2021年底前转登为非营利性机构。10月9日,丽水市教育局决定在莲都区开展转登工作试点,并就“转登”工作的操作细节、困难堵点等与莲都区教育、市场监管、民政局3部门进行研究预判,为全市面上推进“转登”工作撕开口子。10月25日,该市教育局和市市场监管局联合召开全市校外培训机构“转登”推进会,结合试点经验,根据各地实际进展情况,提出全市11月底完成“转登”的目标任务。

二是面对面,心贴心,破解“转登”难题。在“转登”工作启动之初,市委教育工作领导小组各成员单位分工合作,为培训机构为“转登”顺利推进夯实基础。如,9月开学季,丽水市人社局在对校外培训机构走访督查的过程中,现场向培训机构和机构工作人员解读就业创业、机构转型、失业救济帮扶等方面政策。借助省政府办公厅在遂昌县举办的浙江省“政务公开在行动——民生政策进万家”系列网络宣传活动,遂昌县教育局积极“摆摊设点”,对“双减”方面的政策进行详细解答,现场活动还同步在视频直播平台全程直播,共吸引3万余人次观看。庆元县教育局主动承担营利性学科类校外培训机构转登记过程中,每家1000元财务清算费用,该县一家新创办的培训机构由于有银行贷款而无法完成财务清算,影响“转登”进程,庆元县教育出面向银行担保,在该培训机构法人代表不变,原机构清算结束、公司名称及经营范围变更完成后,继续给该机构提供贷款业务。青田县多部门联合成立清算小组,累计帮助培训机构压减清算费用约15万元,压减幅度达80%,切实减轻了机构经济负担。

三是点对点,手把手,服务“转登”全程。全市教育系统根据“转登”工作目标任务,倒排时序,建立挂号销号机制,确保“转登”工作按时完成。各县(市、区)教育部门专门召集机构负责人召开“转登”工作培训会,对“转登”工作流程进行了详细解读,并现场签署《统一登记告知书》和《转登后机构办学意向表》,对不同办学意向的举办者进行分类指导。为更好解答机构举办者的疑惑,加快学科类校外培训机构“转登”进度,庆元县成立“转登”工作服务微信群,市场监管、教育和民政3个部门具体业务负责人24小时在线解答培训机构在“转登”工作中遇到的问题。青田县还设置专人一对一结对全程跟进培训机构的转登记流程服务。

四是简流程,优服务,提高“转登”效率。本着“于法周延,于事简便”的原则,全市各地各相关部门打破职权壁垒,联合完善相关“转登”程序,优化服务流程,整合共性材料,针对不同类型培训机构“转登”工作制订材料清单和模板,并专门设立申报员和审核人员,提供申报、审核、签字、出证等全流程服务,实行校外培训机构“转登”工作“一窗受理、集成服务、当天办结”,确保“转登”工作减环节、减时限、减费用。为更好服务“转登”工作,青田县教育局会同民政局、市场监管局组建“转登记工作小组”,定期召开例会解决转登过程中的疑难问题,打通转登渠道。遂昌县教育干部对全县22家待统一登记的机构,在转登之前进行了16轮走访,解读政策,疏通堵点,把工作做到人心。

五是防风险,兜底线,维护群众权益。“双减”背景下,为预防部分培训机构关停而导致“退费难”“卷款跑路”风险,切实维护群众合法权益,教育系统制定了《校外培训机构正常停业应急处置方案》《校外培训机构劳动合同用工风险防范工作预案》,落实“一人一机构”包干负责制,并加强对校外培训机构预收费监管。青田县还建立网格学校、教育行政部门两级学科类校外培训机构“双巡查”制度,做到日日巡查,常常暗访,既促进培训机构规范办学,又能及时发现培训机构非正常关停、卷款跑路等损害群众利益的事件发生。遂昌县推出数智监管系统,将校外培训机构监管纳入管理平台,实现检查、执法、整治等方面高效闭环管理。该县劳动监察大队还对培训机构负责人开展专题培训,就裁员、解除或终止劳动合同时人员分流风险进行详细讲解,帮助机构有效防范法律风险,维护劳动者合法权益。