| 索引号 | 11332500MB1960337R/2022-36596 | 文号 | 丽卫〔2022〕30号 |
| 组配分类 | 统计信息 | 发布机构 | 丽水市卫生健康委 |
| 成文日期 | 2022-05-27 | 公开方式 | 主动公开 |
2021年，全市卫生健康系统认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神，认真贯彻省、市党委政府决策部署，紧紧围绕我市“1341”“十四五”发展思路（1-高品质健康丽水建设，3-补短、提质、整合三篇文章，4-人才、数字化、科教、项目四个支撑,1-党建引领），坚持以人民健康为中心，慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控，奋力推进卫生健康改革发展，全面推进健康丽水建设，实现“十四五”开局良好。现就2021年工作总结如下，并提出2022年工作要点。
一、2021年卫生健康工作总结
（一）疫情防控实现打胜仗、零感染。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决落实疫情防控七大机制，充分发挥部门职能作用，尽最大努力统筹抓好疫情防控工作，全年未发生本土病例、未发生院内感染、未发生医务人员感染，有效保障了全市社会经济发展。强化预警监测，充分发挥医疗机构“哨点”作用，落实发热门诊预检分诊和首诊负责制，确保“逢阳必报、逢阳即报”。强化流调与溯源能力，完成由市、县两级公安、工信、公卫等单位组成的流调联动小组组建，实行24小时应急值班制，开展精准流调，全市累计排查密接404人、次密接2566人。全面提升核酸检测能力，编制了大规模核酸筛查文件汇编、大规模核酸筛查流程图和应知应会，完成全市2231个核酸采样点标准化编号，建成城市核酸检测基地、丽水方舱实验室，全市核酸日检测能力提升到12.03万管。持续完善市集中救治点功能，新建隔离手术室和分娩室。强化医疗救治，组建市级医疗救治专家组（18人）、市级重症医疗队（125人）；设置市集中救治点1个、后备集中救治点1个、方舱医院1家，共能收治807个病例。对全市1400余家基层医疗机构全面落实三级网格员巡查机制，平均每家巡查26.5次，查处违反疫情防控案件571件，责令停业整顿103家次。有序推进新冠病毒疫苗接种，全市累计接种新冠病毒疫苗492万剂，提前完成省定第一剂接种和全程接种任务。疫苗接种典型经验在省疫情防控简报和浙江政务信息上刊发。先后2批次共选派24人分别赴上海、嘉兴空港口岸支援防控轮值工作，3批次共42人分别赴宁波、绍兴支援核酸检测和流调溯源工作。
（二）健康丽水建设体现高水平、高品质。健康丽水建设机制不断完善，深入实施健康丽水28个专项行动，其中健康知识普及行动入选省首批20个健康浙江行动示范样板之一、排名第二，健康素养水平达34.02%。2020年度健康浙江建设考核获全省第一，九县（市、区）全获优秀,我市获评全国健康城市建设十大样板市（地级市）。深入推进爱国卫生工作，市本级以全省第一、全国第七的成绩通过国卫复评，龙泉、云和也顺利通过复评。强化公共卫生服务体系建设，市编委出台《关于健全完善公共卫生应急管理体系的若干意见》，我委出台《关于大力推进跨山统筹全面加快疾病预防控制能力体系建设的意见》，为全面推进我市强大公共卫生服务体系建设指明方向，提供政策遵循。全面开展健康促进县（区）建设，全市二级以上医院实现健康促进医院全覆盖，健康促进学校覆盖率达92.8%，新创健康家庭13014户、健康企业107个、健康单位339家。6个县通过病媒生物密度控制水平C级评估。无烟党政机关、医疗机构、中小学校建设覆盖率均达100%，我市在省级无烟工作场所和公共场所控烟暗访评估中获第三名。及时处置17起突发公共卫生事件。加强卫生综合监管，全市共办结各类行政处罚案件2147件、同比增长0.85%，办理大案要案133件、同比增长189.13%，罚没款953.74万元、同比增长73.35%；无行政复议、行政诉讼败诉案件。高质量完成省、市卫生健康民生实事。
（三）构建山区医疗服务丽水模式加快补短板、提质量。针对基层不强短板，加快“15家县域医共体牵头医院+片区医疗中心+智慧流动医院+综合应急联动急救”山区医疗服务丽水模式构建。县域医共体“一家人一盘棋一本帐”模式更加成熟定型。完成100家较大村卫生室规范化建设，新增国家推荐标准卫生院4家。全省率先建成“智慧流动医院”，入选省党史学习教育办“三为”专题实践活动最佳实践案例（全市唯一）。医疗急救服务能力三年行动计划顺利启动和推进，基本建成“五分钟社会应急救护圈”，实现八个县级献血屋建设全覆盖,全市9个急救调度系统均与省120云急救调度系统互联互通，2家县级医院急救站完成提升改造，新增4个乡镇卫生院急救点。家庭医生签约服务提质升级，全市常住人口家庭医生签约率达49.31%、十类重点人群签约覆盖率达85.03%。基层医疗服务能力明显提升，乡镇卫生院100%开设夜间门急诊、96.1%可开展门诊小手术、14.56%能提供住院服务。
（四）县级强院建设推动提能力、强县域。依托省“山海”提升工程，县级医院三大救治中心和三大医技共享中心设置率达100%，新增2个国家级卒中中心，胸痛中心、卒中中心国家认证达88%；36个临床专科建设有力推进；开展新技术新项目101项。加强城市医联体建设，形成市直4家医院和1家区级医院为牵头医院，24家基层医疗机构为成员单位的5个城市医联体网格。龙泉、青田、缙云县人民医院启动三乙医院创建。全市10家二级以上县级综合性医院均纳入国家公立医院绩效考核。有6个县共7个学科被省里纳入县医学龙头学科培养、6个县获省医药卫生计划支持科研项目共12个。6家医院的CMI值、7家医院的RW≥2指标排名较上年提升。松阳县被列为浙江省中医药综合改革先行区建设单位。组织开展县级公立医院联合质控检查，推动医疗质量提升。县域就诊率达91.18%。
（五）区域医疗高地建设实现育新机、开新局。积极探索发展路子，依托浙大“海外引才计划”专家团队课题研究成果，指导推进市直医院高质量差异化发展。市中心医院获首届全省十佳医院、全国2020-2021年“公立医院经济管理年”活动优秀单位（浙江2家入选），市人民医院顺利通过省三甲综合医院复评，市中医院成功创建省三甲中医院，并成为国家中医特色重点医院项目建设单位。市直医院科技项目获国家级、省级、市厅级立项分别有2项、13项、152项，获浙江省科技进步奖三等奖1个。市政府与中华中医药学会、浙江中医药大学达成中医药发展战略合作，市直医院与省内外名院名校合作进一步深化，加快打造高水平医院。支持社会力量办医，强力推进招商引资，丽水国际医学中心、丽水口腔医院、丽水水东医院项目实现土地摘牌，丽水市二院原址改造项目实现房屋拍租。
（七）卫生健康改革加速创特色、提能级。深化“三医联动”“六医统筹”改革，完成二轮医疗服务价格调整，市、县级公立医院医疗服务收入占比分别上升到34.65%、34.15%，同比分别增加2.85、2.68个百分点。完善全市公立医院改革重点指标监控和考核办法，有效控制医疗费用不合理增长，全市公立医院门诊均次费用和住院均次费用增幅均控制在5%以内；市级医院百元医疗收入的医疗支出106.57元、同比增幅-5.41元，县级医院百元医疗收入的医疗支出109.11元，同比增幅-3.89元。积极推进卫生数字化改革，创新打造了“救在丽水”“智慧流动医院”“莲宿码”3个特色应用场景。“智慧流动医院”入选省数字化改革多跨场景重大应用“一本账”之浙里医疗健康服务应用，“智慧中医云药房服务”项目入选“浙江省中医药传承创新十大新闻事件”。实现省市县三级医学检查检验结果互认共享，互认3.3万余项次，节省费用141万余元。市第二人民医院通过智慧医院国家互联互通成熟度四甲测评，市中心医院电子病历五级通过省级初审，缙云、景宁县人民医院通过电子病历四级评审。
（八）卫生健康支撑不断强动能、结硕果。人才新政力度大，以市委人才办名义出台卫生人才新政《关于进一步加强卫生健康人才队伍建设的实施意见》，5家市级医院均出台配套政策、6个县出台专项政策，推进建立卫健系统人才科技工作“1+1+9”政策体系。招才引智创新高，全市卫生健康系统共招引各类人才1472名，较上年增加8.6%，其中市本级共招录699名（硕士研究生137名、博士研究生4名），招录人数为近年最多，招才引智任务完成率达116.5%；12人入选“省551卫生人才培养工程”，其中卫生创新人才2名，为历年最多；招录定向委培生219名。继教工作结硕果，市本级住院医师培训结业考核通过率98.70%，排名全省第二。项目建设推进快，市中心医院内科大楼投入使用，位于其屋顶的丽水首个标准化直升机停机坪同步启用；市中心医院急救中心、市人民医院东城院区、市二院老年康复大楼、市中医院中医传承创新楼全面完成年度投资计划；市中心医院体检中心、市人民医院东城院区应急中心开工建设；市医疗急救血液管理中心项目完成项目建议书和可研批复。
（九）全面从严治党锚定走前列、作示范。扎实开展党史学习教育，认真组织建党100周年庆祝活动，持续推进“打造‘两高’重要窗口，卫健系统怎么干”学思践悟活动，优化政治生态。党委领导下的院长负责制基本成熟定型，市直医疗卫生健康单位的党支部数从原来的67个增加到88个，市本级发展高知党员17名，占新发展党员数的40%，为历年发展最多。结合市属医院领导班子管理体制调整，进一步规范市直医院干部选拔任用和调配，推动下属单位领导班子结构更优化。在全省率先出台构建亲清的医患关系、亲清的医商关系实施意见，研究制定清廉医院建设标准、小微权力清单和权力运行流程图，推动清廉医院建设走在前、做示范。“无红包医院”创建成效明显，全市共有796名医务人员主动拒收或上交红包90.06万元，收到患者表扬信488封，收到锦旗504面。《多措并举助力解决群众看病难看病贵问题》巡察整改案例被市委巡察工作领导小组办公室评为我市首届巡察整改十佳优秀案例。联合9县（市、区）卫生健康局与丽水日报社采取“1+1+9”（丽水日报+委机关+9县〔市、区〕）组团宣传服务模式，开设“健康丽水”视频号、抖音号，策划推出健康丽水行动、“十三五”成就巡礼、卫健学党史、卫健百年·红色百年、清廉医院在浙丽、“医”路故事等系列专栏，展示卫生健康新形象，取得明显成效。安全生产、平安综治、信访维稳等工作全面推进，全系统持续保持安全稳定局面。
二、2022年卫生健康工作要点
2022年全市卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻中央和省、市党委政府重大决策部署，继续遵循全市卫生健康事业“十四五”“1341”发展思路，以打造全国健康城市建设样板市标杆为目标，以高质量发展建设共同富裕示范区为主线，以数字化改革为总牵引，聚力打造浙西南区域医疗高地、构建山区医疗服务丽水模式，坚定不移推进卫生健康改革发展，狠抓落实，在高质量推动健康丽水建设中形成一批标志性成果，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水提供坚实卫生健康保障。
（一）加快建设强大公共卫生服务体系。
1.抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和科学精准“动态清零”总方针，高度关注境内外疫情趋势、病毒变异、疫苗接种等情况，持续发挥抗疫主力军作用，定期开展疫情动态研判和科学分析，因时因势、精准有效完善疫情防控各项措施。坚决落实疫情防控“七大机制”，重点强化“吹哨”和监测预警能力，推动核酸检测关口前移，指导做好重点人群、重点企业、重点物品核酸采检与预防消毒工作，合理扩大“愿检尽检”社会覆盖面，推广抗原筛查、核酸诊断监测模式，压实发热门诊（诊室）“哨点”职责，缩短疫情发现时间，实现被动防控向主动防御转变。推进集中隔离点规范设置和日常规范管理，开展全员培训，强化监督检查，实施“一对一”隔离点监督员制度，严格规范作业，严防交叉感染。继续推进新冠病毒疫苗接种工作，重点做好加强针、序贯接种和60岁以上老年人接种工作。
2.强化防控能力建设。进一步提升流调溯源能力，分级强化公卫人员流调能力培训演练，按照市级至少10队*10人/队、县级至少5队*10人/队的标准配置好专业流调人员，全市达到600人以上规模，实现“公卫人员人人会流调”。进一步提升核酸检测能力，根据疫情防控需要，适时启动核酸检测基地二期建设；开展卫技人员全员核酸采样培训，实现“人人会采样”，全市应急采样人员达3000名以上。进一步提升医疗救治能力，强化中西医结合，加强呼吸道疾病重症救治能力建设，建强呼吸、感染、重症等专科，储备足够医疗救治资源，守住院感防控底线。
3.认真贯彻落实《关于健全完善公共卫生应急管理体系的若干意见》。积极推行公共卫生应急管理首席专家制度，力争乡镇（街道）设立公共卫生站和配备不少于2名公卫专干。力争启动浙西南自然疫源性疾病防控应急培训基地、浙江省公共卫生医师规范化培训浙西南实训基地、“康养600”特色食品健康评估中心“二基地一中心”建设。
4.推动疾控机构能力建设。根据省、市统一部署，推进市、县疾病预防控制体制机制改革。加快“一带三区”疾控中心组团发展格局构建，完成“绿谷防疫先锋队”组建。推动疾控机构标准化建设，争取青田县疾控中心建设项目2022年底竣工投入使用，莲都区疾控中心项目完成主体建设。
（二）推动浙西南区域医疗高地打造。
1.培育高峰专科。实施高峰专科培育计划，对标省级区域医疗中心建设标准，按照“五有二高一强”（有领军人物、有团队、有科研、有教培、有患者，知名度高、技术水平高，辐射能力强）能力标准，启动市直医院第一轮高峰专科培育计划。
2.推动“221”高水平医院建设。围绕“做强两家综合医院、做专两大专科医院、做优一家中医医院”目标，用好浙大“海外引才计划”专家团队研究成果，指导市直公立医院推进高质量差异化发展，创建6个省市共建学科，实现省一级重点临床专科零突破。积极创造条件，推进医院间协作，建设优势专业专科。市中心医院、市中医院国家公立医院绩效考核成绩稳中求进，市人民医院、市二院考核排名稳步提升，为丽水打造养生福地提供坚实的医疗支撑。
3.积极问海借力。主动对接和参与山海协作、长三角一体化发展建设，深化拓展与省内外大院名校的战略合作，建设温州医科大学丽水医学中心，在学科建设、管理方面建立精准帮扶关系，带动市级医院医教研全面提升，加快我市外转率高的学科建设。
（三）加快构建山区医疗服务丽水模式。
1.实施新时代县级强院工程。稳步实施县级医院债务化解三年行动，推动政府加大对公立医院的六项基本投入，有效破解县级公立医院发展包袱沉重的问题。深入实施医疗卫生“山海”提升工程，9县（市、区）全面标准化建立胸痛、卒中、创伤三大救治中心和检验、影像、病理三大共享中心，推进36个临床专科建设。指导做好二甲综合性医院等级复评工作，以等级医院评审为契机，推进学科、人才、硬件建设。持续开展县级医院医疗质量同质化管理，充分利用市级联合质控检查及检查结果通报机制，实行县级医院医疗质控年评价、通报、整改闭环管理，提升县级医院医疗质量管理水平。加强卫生队伍建设，新增定向培养医学生200名以上，培训基层卫技人员1000人次以上。
2.健全基层网底。巩固拓展县域医共体“一家人、一盘棋、一本账”改革，完善城市医联体分工协作机制，深入开展“优质服务基层行”活动，强化以“两员一中心一团队”为重点的公共卫生服务能力建设，完善智慧流动医院服务，力争3家基层片区医疗中心达国家推荐标准，新（改扩）建村卫生室（社区卫生服务站）60家，村卫生室规范化率达90%以上、县域就诊率达90%以上、基层就诊率达55%以上。
3.抓好院前医疗急救服务能力建设。统筹安排省医学会急救体系专项支持经费，高质量打造浙西南山区综合急救体系，补齐全市应急医疗服务短板。全市9个急救指挥中心实现省、市、县联网、信息共享，基本建成相对独立的市、县120急救指挥中心，建成28个急救站点、新增AED60台，争取市中心医院高级创伤中心、市中医院创伤中心（县级）通过国家认证。
4.促进中医药传承创新发展。制定实施《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，组织实施浙江中医药大学与丽水市中医院同质化管理附属医院合作项目，全面推进莲都、龙泉、云和、庆元、景宁全国基层中医药工作示范县创建，指导松阳做好浙江省中医药综合改革先行区试点。加强中医药人才培养，常态化开展省市名中医“师带徒”工作，组织3期“西学中”培训班、2期“护学中”培训班，开展中医护理技能竞赛。强化中医医院的中医药特色服务优势，加强专病专科建设，推进县级中医院认真实施“中医药特色专科建设项目”，推动市中医院国家中医特色重点医院项目建设，加快县（市）中医医院改、扩、迁建项目建设。
（四）优化全民全程健康服务。
1.深入推进健康丽水行动。深入实施60%健康因素——健康素养提升行动三年计划，抓好健康知识普及行动等五个省级示范试点，探索完善健康丽水发展指数监测评价和健康影响评价，开展爱国卫生70周年“礼赞”活动，居民健康素养水平达37%。围绕打造全民全程健康服务体系标杆，巩固提升基本公共卫生服务均等化水平，加快家庭医生签约服务提质扩面，全市常住人口家庭医生签约率达45%，十类重点人群签约率达75%以上。结合省“三免三惠”，实施“六查二苗全免”计划，重点人群结直肠癌筛查52900例、低保人群胃癌筛查1638例、0—12月龄婴儿耳聋基因筛查3000例、可疑胎儿产前诊断心脏超声检查1000例、慢阻肺肺功能筛查5000例、参保城乡居民健康体检53万人、70岁以上人群流感疫苗接种65200人、60岁以上人群23价肺炎疫苗接种64240人。高水平抓好卫生创建，国卫乡镇创建比例达90%，松阳、缙云通过健康促进县（区）省级评审，健康家庭达2.5万户，实现健康促进学校（铜牌）和健康促进医院（二级以上）全覆盖。
2.加强重大疾病防控。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防控，以乡镇为单位儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。推进慢病防控工作，争取龙泉、庆元、青田、松阳、遂昌等通过省级慢病防控示范区复审。做好健康危害因素监测、食品安全风险监测和职业病危害专项治理。启动阳光心理提升工程，推进以近视、肥胖、心理、脊柱侧弯等学校健康工作，重点单位营养健康工作开展率不低于50%。以“一老一少一孕”为重点开展心理健康筛查评估，全面促进人群身心健康。探索推动普惠全市严重精神障碍患者的“两补一关爱”工程，对纳入当地村（社区）管理治疗的严重精神障碍患者的监护人给予补助、特困或低保及低保边缘的家庭给予基本补贴，联合民政、残联等部门给予重精患者最大的关心和关爱。
3.优化妇女儿童健康服务。围绕打造育儿友好型省份，加强人口发展态势和生育形势情况分析，优化生育支持政策体系，推动相关配套政策出台；大力发展普惠托育服务，千人托位数达3个，建成婴幼儿照护服务实训基地3-5家，探索建立集儿童医疗、预防保健、婴幼儿照护“三位一体”融合发展的儿童健康管理服务体系，建立“医-防-护”儿童健康管理中心9家；新增母婴设施建设20处,景宁、缙云、龙泉、庆元创成母婴室标准化建设县；根据省部署，落实好农村双女户纳入奖扶工作;深入实施“康乃馨”暖心行动、做精做细计生家庭帮扶工作。围绕打造母婴最安全省份，实施母婴安全提升“五大行动”，加强妇产科、儿科等临床专科建设，提档升级危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心，提升危重孕产妇和危重新生儿救治能力，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在8.5/10万、6.5‰以内；推进出生缺陷“筛诊治”一体化，深化妇女“两癌”检查、0-3岁儿童发育监测、生殖健康促进等服务。
4.优化老龄健康服务。围绕打造老年友好型社会，按照省部署，开展老年健康服务“五大行动”，推动建立市区域老年医疗中心，全市二级及以上公立综合性医院老年医学科建成比例达到 65%以上，老年人电子健康档案开放率达65%以上。出台我市深入推进医养结合工作的实施意见，深化基层医疗机构院内开展医养结合服务，基层医疗卫生机构康复、护理床位占比达到30%，推动一个市级医院及一个县级医院建立安宁疗护病区，老年友善医疗机构创建比例达80%以上。推进老年宜居环境建设，深化全国示范性老年友好型社区创建。推动发展老年木玩。进一步打响“中国长寿之乡”品牌，推动丽水长寿之乡建设标准体系2022年有关标准的制订，探索建立联席会议制度等加强我市长寿之乡品牌建设有关工作机制，完成中国长寿之乡传统特色产品认定办法的制定，开展中国长寿之乡特色服务业示范城市、养生名优产品、康养示范基地认定等工作。
5.深化“三医联动”“六医统筹”改革。抓深抓实现代医院管理制度建设，会同有关部门联动推进药耗集采、价格调整、医保支付、人事薪酬和资源配置等改革，完善维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。强化公立医院综合改革评价和绩效考核机制，科学控制医疗费用不合理增长，门急诊和住院均次费用增幅控制在5%以下，医疗服务收入占比达到 33.5%，人员支出占业务支出比重达42%，个人卫生费用占卫生总费用比例控制在26%以下。
（五）强化卫生健康工作支撑。
1.强化人才队伍建设。适时评估卫生人才专项政策，不断完善《关于进一步加强卫生健康人才队伍建设的实施意见》配套措施，推动政策落地见效。积极探索和推广“省属县用、县招乡用、乡招村用”新模式。加大招才引智力度，实施“聚智共富·百岗千医”集中专项引才活动，市直医疗卫生健康单位招引高校毕业生600名以上，其中博士5名、硕士100名。加大人才培养力度，争取有13人次入选“省551卫生人才培养工程。启动新一届“绿谷名医名护士”“绿谷医坛新秀”评选活动。
2.加大科研创新力度。加强科研人才培养，注重科研成果转化利用，推进学科、项目建设。高标准建设5个市级临床医学研究中心，争取省部级及以上科技项目10项、省部级科研奖励1项，争取新型实用专利授权量180件、发明专利授权量10件。依托卫生健康科技研发转化平台,促进医研企合作和科研成果转化,三甲医院科技成果转化金额增长 20%以上。
3.推进数字化改革。加快健康大脑建设，围绕“智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫”三大领域，试点推进丽水“健康大数据融合中心”“数字健康地图”“数字服务地图”。推进智慧医院建设，力争新增“互联互通”4级医院3家、电子病历5级医院2家、电子病历4级医院2家。丰富拓展重大应用，迭代医检互认、院前急救、数智卫监、智慧流动医院、五分钟社会救护圈、出生一件事等应用场景。启动建设“数字家医”“移动医生”等掌上医疗健康应用，力争全市推广。创新推进“救在身边一件事、健康体检一件事、放心住宿一件事、药采监督一件事”等四项关键性事项。着力打造“救在丽水”“检在丽水”“育在丽水”“宿在丽水”等四大场景。通过数字化改革不断提升健康数字采集治理能力、医院服务基础支撑能力和医疗健康服务能力，确保电子健康档案开放率达75%以上。
4.推进项目建设。抓好4个续建项目，完成年度投资丽水市人民医院东城院区应急中心项目5630万元、丽水市中医院中医传承创新楼工程5000万元、丽水市中心医院体检中心4000万元、丽水市第二人民医院老年康复大楼4000万元。推进3个招商项目，丽水国际医学中心、丽水口腔医院、丽水水东医院项目均落地。新建1个项目，丽水市医疗急救血液管理中心项目完成年度投资3000万元。推进1个前期项目，市妇幼保健院儿童健康大楼及地下停车场工程完成可研报告编制。谋划1个项目，丽水市公共卫生临床中心（丽水市第四人民医院）项目。
（六）全面加强党的领导。
1.落实全面从严治党。坚持以党建为统领，巩固深化党史学习教育成果，深入开展“永做‘挺进师’、建设新丽水，卫健系统怎么干”学思践悟活动，围绕“三加强三解决”，加大年轻干部培养力度，实施名院长引领工程，提高干部整体队伍素质。围绕“红耀绿谷、强基共富”，全面实施公立医院“院科两优、德医双强”工程，不断深化公立医院和民营医院党的建设，推动形成“一院一品牌”“一支部一品牌”特色，争取15%公立医院建成“院科两优、德医双强”标杆医院。持续推进“双培养”机制，逐步实现每家医院高知党员在高知群体中占比达40%。加强意识形态工作，落实落细意识形态工作责任制。坚持党建带群建，推进青年文明号创建活动，争取国家级“青年文明号”零的突破。
2.深化清廉医院建设。全面贯彻落实市委市政府关于清廉医院建设五年行动计划实施意见，推动医院落实构建“亲清”医商、医患关系实施意见各项举措，开展“清廉科室”创建，夯实医院清廉建设的基础。认真落实廉政风险“四责协同”机制，全面推进医院“小微权力”清单制度，拓展清廉文化阵地。健全廉政风险防控机制，落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，严肃查处收受回扣“红包”等腐败行为，坚决整治和查处卫生健康领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。深入实施“公立医疗机构经济管理年活动”“政府采购三年专项行动”。
3.防范化解重大风险。落实医疗机构医疗质量管理第一主体责任，规范市级医疗质量控制中心运行和管理，重点加强医疗机构院感管理，力争不发生严重院内感染事件。开展首次医疗技术指导中心年度考核。强化“平安医院”建设，完成市、县医院各主要入口安检系统建设。持续开展卫健系统安全生产“2＋4”工程、燃气安全、消防安全、危化品安全等各类专项，力保不发生重大安全事故。建立健全实验室生物安全精密智控机制和应急处置体系，开展生物安全实验室规范化建设。强化信息网络安全基础支撑、应急处置和制度规范，筑牢网络安全防线。完善信访案件领导包案制度，深入推进矛盾纠纷调处化解，扎实推进综治维稳各项工作。完善保密工作制度，确保不发生涉密事件。
4.提升依法行政水平。推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序、公平竞争审查制度，推进医疗卫生行业行政执法“三项制度”全覆盖。以“双随机、一公开”为主,风险监管、信用监管、联合监管为辅,通过口腔诊疗机构监督在线、诊疗行为监督在线、住宿场所透明保洁智能监管、集中消毒餐饮具企业智能监管、医疗废物智能监管等“五措并举”拓展“数智卫监”应用覆盖面，提高卫生综合监管能力。深入推进县级卫生监督机构规范化建设，争取规范化率达75%以上。持续推进卫生健康领域“放管服”改革，政务服务事项网办、掌办覆盖率达 100%，办理率达 80%，全力推进“全省通办”“跨省通办”。强化绿谷分“信易医”场景应用，开展“医后付”信用建设。做好大型医用设备配置管理。完善健康丽水考核、国卫城市巩固考核指标体系。
5.统筹推进各项工作。拓宽新闻宣传方式方法，广泛开展正面宣传、典型宣传，加强舆情监测和引导，凝聚各方力量推进卫生健康事业发展。深入推进政务公开、档案管理、干部保健等工作。做好系统工会工作，开展职工技能竞赛。落实离退休干部政治和生活待遇。深化山海协作，认真落实对口支援。