雷卫东等代表：

你们在市第五届人大一次会议上提出的046号建议《关于多措并举助推我市电商高质量发展的建议》收悉，感谢各位代表对丽水市电商经济工作的关心和支持。

针对你们提出的几点建议，一是加大出台电商人才的配套优惠政策，大力实施对电商人才团队的“双招双引”工作；二是加强对电商人才的培养；三是强化供应链体系建设，打造电商供货选品基地；四是在杭州、义乌等地设立直播基地。我们高度认同，也在扎实推动我市电商高质量发展，具体答复如下：

一、丽水市电商发展基本情况

丽水是农村电商发展的经验输出地，电子商务起步早、发展快，丽水模式在全国各地复制推广。近年来，电商新业态、新模式不断涌现，杭州、金华等地凭借人才和物流等优势，电商发展规模不断壮大。面对新形势，我市始终秉持“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当,继续坚守农村电商“探路者、耕耘者”的工作使命，发挥丽水农村电商摇篮的历史优势，积极开展“互联网+绿水青山”的创新实践。不断强化电商政策，紧盯人才队伍建设，抢抓“直播电商”风口，做强电商产业基础，创新走出一条以电商发展促进产业提升、带动群众就业、激活致富潜能、助推乡村振兴、实现山区共富的发展路子。2021年，全市网络零售额同比增幅22.8%，连续9年位列全省前三。2022年上半年，全市网络零售额增速持续领跑全省，全年网络零售额将超700亿元。

二、主要工作

（一）强化政策引导，激发市场活力。我市以政策引领催生电商发展引力，连续出台促进传统电商、跨境电商、直播电商发展的一揽子政策。在强化电商市场主体培育、完善电商支撑体系、培养电商专业人才等方面精准发力，为电商发展赋能；以专项奖励、综合运营补贴等措施鼓励企业开发适合电商销售的产品，鼓励电商产业园、电商企业做大做强。督促引导各县（市、区）迭代升级电商促进政策，不断适应电商新业态新模式发展的需要，推动形成1+3+N（市区政策引领+传统、跨境、直播全业态促进+各县联动跟进）的全市域、电商业态全覆盖的政策体系。据统计，全市年兑现电商促进资金可达1亿多元。

（二）紧盯人才培育，汇聚电商合力。

一是以政策激励电商人才。加强电商人才培养力度，选树行业人才标杆，制定《丽水市电商人才评价办法》，评选一批“丽水电商明星”“丽水电商精英”“丽水电商新秀”，分别给予一次性10万元、5万元、3万元奖励。获评“丽水电商明星”的，经推荐认定可享受D类人才待遇。对丽水经济社会发展贡献重大的电商人才，通过“一事一议”的方式认定，可最高享受B类人才待遇。

二是以培训提升人才素质。加强与人社部门协作。将“电子商务师”、“互联网营销师”等纳入全国职业技能等级证书官网，实现职级证书全国通用，电商人才持证上岗。市本级下发《2022年丽水市电商职业技能提升培训任务》，实施跨境电商麒麟计划。今年我市新增鹿禾、极昼等4家市区电商创业培训定点机构，开设直播电商、跨境电商等培训项目。上半年我市共举办各类电商人才培训51场，累计培训4000多名位中、高层次电商人才。

三是以招引壮大电商队伍。赴杭州与初新文化等优秀电商平台洽谈合作，邀请该企业负责人回家乡景宁分享电商创业经验，争取项目落地我市。做好电商人才招引工作，截至目前，市直电商企业新引进人才150多人。目前全市已有20万粉丝以上、以乡村振兴为核心标识度的新农人账号100多个。

（三）夯实产业支撑，抢抓直播“风口”。

我市积极鼓励各地特色产业紧跟时代步伐，打通信息壁垒、创新电商模式，形成具有丽水特色的“直播电商+产业振兴+数字物流+丽水山递”模式。

一是推动直播产业带建设。加强与抖音、快手等直播电商总部和服务商的联系，深入对接与洽谈，落实招引政策，推动直播电商产业带建设，目前我市已成功建成青田石雕抖音直播基地、丽水快手直播基地、松阳茶叶抖音产业带、龙泉宝剑快手产业带，其中，上半年青田抖音电商直播基地销售额达 3亿多元，松阳茶1.5亿元。同时强化供应链体系建设，围绕“丽水山耕”等农产品区域知名品牌建设工作进行。重点引导地标品牌及农业主体加入“丽水山耕”品牌体系,实施“母子品牌”战略,将“丽水山耕”与各县(市、区)具有地域辨识度及带有地域特色的产品等组成品牌矩阵,以点带面,逐渐覆盖全市。

二是加强与知名直播电商平台、头部主播的合作。通过争取流量扶持、政策激励，通过活动推广、公益带货等方式推动特色产业品牌化推广和数字化提升；目前我们正与快手头部主播辛巴团队对接公益带货活动，同时积极为本地生产型企业和本地网红主播搭桥牵线，畅通产销对接，促成双方合作共赢。

三是鼓励本地电商模式创新。今年我市新增 40 家传统餐饮企业、40 家超市开展线上下单、线下配送业务,“网上超市”“网上餐饮”新型消费模式持续更新,在饿了么平台上总计入驻各类商家 5802 家。同时鼓励自建区域电商平台，如龙泉的青瓷宝剑商城平台，实现了青瓷宝剑从生产到销售的数字化多跨应用场景。

（四）完善基础建设，凸显示范效应。

一是狠抓示范县项目建设。我市目前有5个全国电子商务进农村综合示范县，目前已安排建设项目39个，预算资金8千多万元，已实施项目29个，拨付金额4000万元。

二是高质量建设电商园区。强化园区公共服务能力，我市已建成电商园区20余个，实现县域全覆盖，电子商务专业村68个，专业镇16个。

三是完善物流体系建设。积极引导我市物流企业做大做强,补齐我市物流短板。截至目前,全市共有 A级以上物流企业 12 家,4A 、3A 级物流企业 3 家。丽水市龙泉市列入 2021 年度物流示范县(市、区)综合改革创新试点,市丽农批库容 10 万立方米冷链物流配送项目获得中央预算内投资 1090 万元,该项目的建设将填补我市万吨以上现代化冷库的空白。

三、下一步工作

一是落实好现有的电商政策，充分发挥政策在人才、园区、服务牵引力，出台电商人才评价办法，规范做好政策兑现工作。二是强化供应链体系建设，继续推进直播电商产业带建设，打造电商供货选品基地、直播基地，缩小与杭州等电商发达地区的差距。三是抢抓双招双引“热度”，把握产业梯度转移时机，发挥各类中介机构牵红搭桥作用，主动到杭州、上海、深圳等地开展电商项目招引，争取引进一批头部电商企业、平台和服务商入驻我市。四是做好电商举办好重大活动。举办第六届中国（丽水）农村电商大会、第六届“之江创客”全球电子商务创新创业大赛农村电商赛区、第三届数字生活节暨丽水市农产品电商营销技能大赛等活动，总结提炼以农村电商促进山区26县高质量发展的丽水经验做法，形成可复制、可推广的丽水经验。

再次感谢你们对丽水电商发展的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：游冰琳；联系电话：2168976）                                            

丽水市商务局

2022年8月30日

   （此件公开发布）

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