丽水市教育局关于市政协五届一次会议

第164号提案的答复

陈哈利委员：

您在市政协五届一次会议上提出的第164号提案《关于“双减”背景下需进一步加大对民办教育的帮扶力度的建议》收悉，现答复如下：

正如您所言，在“双减”背景下，需要进一步加大对民办教育的帮扶力度。一直以来，我市积极贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实《丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法》《丽水市本级财政扶持民办教育发展资金管理实施细则》。

您的提案为我们下步工作提供了新的思路，我们将根据您的建议，进一步推进支持民办教育发展。

一、为民办教育提供教育扶持资金

我市市本级及各县（市、区）根据相关政策文件，为民办教育提供支持。2022年，全市将为民办教育提供约40820万各类教育扶持资金。

2022年，根据《丽水市人民政府办公室关于印发<丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法》的通知>（丽政办发〔2020〕77号）,市本级将为民办学校提供约2835万民办教育扶持资金。其中：1.生均经费补助:（1）省一、二、三级普惠性民办幼儿园的生均经费补助标准：分别为5000元/年、4200元/年、3500元/年，其中生均公用经费500元/年（该生均公用经费补助不受第四条条件限制）;（2）义务教育阶段民办学校生均经费补助标准：小学为650元/年、初中为850元/年;（3）非营利性普通高中生均经费补助标准为1000元/年。（4）非营利性中等职业学校的生均经费补助标准为6500元/年。2.综合奖补:（1）年度考核奖励。年度考核为优秀、良好的幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校，分别给予3万元/班、1.5万元/班的奖励（省一、二、三级民办幼儿园分别按标准的100%、80%、60%计发）;（2）等级达标奖励。租赁园舍的民办幼儿园被评为省三、二（预评二级）、一级幼儿园的，按核定的办学规模每班分别给予1万元、2万元、3万元的一次性奖励。自建园舍的民办幼儿园被评为省三、二（预评二级）、一级幼儿园的，按核定的办学规模每班分别给予2万元、4万元、6万元的奖励;（3）义务教育学位补助。由市政府向义务教育阶段学校购买学位的，根据其接纳学生数量，按照不高于其学费收费标准（须经物价部门核准），签订学位补助协议，并按协议约定支付补助资金;（4）教师培养奖励。民办学校每培养一名省特级教师奖励学校10万元，市级名师奖励3万元，省级教坛新秀或市级学科带头人奖励2万元，市级教坛新秀奖励1万元；从市外每引进一名正高级教师、省级授予的特级教师（法定退休年龄以内），并已在该学校服务满三年的奖励学校10万元；同一人员涉及到多项待遇的，按照“从高、不重复”原则执行。

二、完成民办学校分类登记提质民办教育

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》，以及教育部等五部门《关于印发<民办学校分类登记实施细则>的通知》和省政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等法律法规政策，全面贯彻落实党的教育方针，继续做好民办学校（幼儿园）分类管理工作，在2022年完成对全市民办学校的分类登记工作。同时以分类登记管理为突破口，促进民办教育健康发展，通过各类举措提升全市民办教育办学质量，满足百姓的教育需求。

三、强化督导评估考核，推进民办学校可持续发展

加强对民办学校过程、结果考核评估，引导学校规范化办学。同时各县（市、区）建立并开启了“双随机、一公开”抽查机制以及民办学校年检工作，加强事前事中监管，将监督检查结果通过政务服务网公开公布。

四、进一步落实民办学校的学籍管理

落实学籍管理办法，可以确保每个学校生源的稳定性，保障学校办学的平稳性，可以有效避免大班额、大校额等情况的出现；可以避免学期中途出现大量的转学、插班情况，避免对学生的学习、学校的办学、地域的教育产生不利影响；可以实现政府购买学位政策的落地，让在籍学生享受政府购买学位的机会。对于确有需要的学生，在符合学籍管理办法、符合招生政策、符合办学规模要求、不影响政府购买学位政策的情况下，可以考虑让其插班就读，并按照规定及时办理学籍。

五、鼓励支持民办学校教师参加职称评审

师资是教育的重要条件，我市将继续鼓励和支持民办学校教师评审职称，提供配套措施。一是对于民办学校教师职称，不设置岗位聘任比率限制，只要符合评审条件的民办学校教师，不会因为学校各级岗位的聘任情况而影响评审的情况。二是民办学校教师参加职称评审，对于支教，未做硬性要求。三是在职称评审的学科组评审中，在同等条件下，对于民办学校教师给予适度倾斜。

六、政府整体规划民办教育建设用地

《丽水市区基础教育布局专项规划》（2013-2030年）于2019年1月经人民政府批准实施，对市区中小学（幼儿园）的规模、用地面积及选址进行了整体规划，保障教育用地需求。对于民办学校各项建设用地和相关规费，我市将积极贯彻落实相关政策规定，为民办学校发展营造良好生态。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：梅进德（丽水市教育局职成高教处）

联系电话：2626079    传真：2351535

邮编：323000

丽水市教育局

2022年8月31日

（此件公开发布）

主送：陈哈利委员。

抄送：市府办，市政协提案委，市委编办、市财政局、市民政局。