骆美强代表：

您在市五届人大一次会议上提出的第315号建议《关于加快推进“丽水山泉”水品牌的建议》收悉。非常感谢您对“丽水山泉”品牌的关注，您的建议对“丽水山泉”的品牌化、产业化、规模化发展很有帮助。经与会办单位市发改委、市城投公司认真商议研究，对您的建议答复如下：

一、脚踏实地，打好基础

首先，是强自身。在顶层设计上，秉承谋定后动、规划先行的理念。市发改委依托水利部发展研究中心、中国水科院、浙江省水利水电勘测设计院、华东院等智库力量，通过规划课题研究，提升水产业规划统谋水平。目前，已牵头印发《丽水市精品水资源保护和开发利用规划》，配合水利部门发布《丽水市水经济发展规划》，同步开展高品质水源地调查等课题研究，助推丽水水生态价值转化。市城投公司已委托浙江大学管理学院魏江院长团队负责编制《“丽水山泉”品牌发展战略规划》，目前已经基本形成初稿，准备召开评审会。在具体推进上，坚持敢拼敢闯、多点发力的原则。“丽水山泉”是丽水国资国企立足生态丽水的一个重要市场化项目，选择优质矿泉，利用生态赋能，提升“丽水山泉”附加值；超短时间内完成区域公共品牌注册，邀请“世界围棋第一人”柯洁代言，发挥品牌效能，提升“丽水山泉”美誉度；借用“双招双引”平台，在央企走进浙江山区26县（丽水站）、2022浙商全国500强峰会等大型活动上推介“丽水山泉”品牌，快速推开市场营销，建成了丽水九县（市、区）代理渠道及落实省内杭州、舟山、宁波、温州、台州、金华等城市经销商，从市域逐步向省域打开市场，努力提升市场占有率。现“丽水山泉”已正式列入省级政采云平台,亮相省委常委会、省发改委、之江饭店等重要会议、重点场合、重大活动,先后为香溢、物产中大、浙能、杭钢等知名企业提供定制水服务,并确定为浙江省第十五次党代会指定接待用水。

其次，是寻支持。“丽水山泉”作为生态产品价值转换的旗帜性项目，得到了中央、省领导的充分肯定。丽水市委市政府全面贯彻新发展理念,提出“全方位推进‘生态+’,大力培育‘丽水山泉’等美丽业态，让美丽生态更好地服务于人民美好生活”的发展要求。为盘活水资源，做大水产业，打响“丽水山泉”品牌影响力，市国资委和市发改委分别研谋政策、向上争取支持。市国资委曾多次赴省国资委对接“丽水山泉”水品牌发展事宜，恳请省国资委给予支持，协调省属企业在产品推广、项目合作上帮扶发展。目前，省国资委已同意在以下方面给予支持：一是发函全省国资国企系统给予重点支持，在日常办公、工会福利、重大活动用水中首选“丽水山泉”；二是将组织相关单位考察“丽水山泉”项目基地，牵头搭建合作平台，支持参与合作开发；三是将“丽水山泉”纳入省属国企采购销售平台；四是给予宣传赋能，在高铁站、地铁站、机场等显著、人流量大的点位给予广告宣传支持，在各单位相应的营业厅设置专区给予宣传推广。同时，同步恳请在浙央企、国企按上述事项给予同等支持。市发改委与市城投、市水利局牵头谋划梳理水产业发展政策，先后多次召开全市水经济政策研究专题座谈会，并要求市直各部门积极与省厅汇报对接，争取更大力度支持。目前，已梳理形成《浙江省关于支持丽水市水产业高质量发展的若干意见》，并在《若干意见》中设立“支持‘丽水山泉’区域公用品牌建设”专章，系统争取省级对“丽水山泉”的政策支撑。现省发展改革委已就《若干意见》开展意见征求工作。

第三，是优管理。我市市属企业面临由原来的国资营运平台公司逐步向实体类企业转型发展的新课题，市场化、实体化发展是国企改革必须迈出的一步，改革过程中企业的经营管理水平面临全新的考验，尤其是水类充分竞争行业更需要专业化、职业化、规范化的管理。一方面，注重企业内部人员的培养和挖掘，从现有人员中挑选合适的人才，先试水探路，搭好整体框架和运营平台；另一方面，注重外部人才的引进，已着手面向社会选聘优秀职业经理人，引进先进管理经验和管理人才，提升企业形象，促进企业的专业化、规范化发展，用先进管理经验和人才去抢占市场、赢取效益。

二、查找问题，认识不足

“丽水山泉”是我市国有企业转型升级期间开拓的市场化项目，零基础起步摸爬，存在着市场拓展难度大、管理人才和专业技术人才紧缺等共性问题，且生产园区环境提升工程受项目审批程序影响未能及时启动，同时，在一期生产线产能未全释放的情况下，因采矿许可证涉及的矿产资源补偿费远远超过预期，企业成本剧增。

三、迎难而上，铺展蓝图

根据您提出的三点建议，结合“丽水山泉”发展中存在的问题，我们是这么考虑的：按照规划谋好发展篇、布好全盘局，强化品牌发展、拓展国内市场，深挖山泉内涵、扩展外延产品，持续、深入推进“丽水山泉”品牌发展，努力将“丽水山泉”做成丽水国资国企践行生态产品价值实现机制、搏击市场化的标杆项目。

（一）树立高远目标、强化规划引领，为“丽水山泉”品牌发展筑牢根基。从建立现代化生态经济体系的战略高度出发，盘活水资源、做大水产业，打响“丽水山泉”品牌。“丽水山泉”品牌打造伊始，即定位于瓶装水价值链顶端的高端天然矿泉水，实现优质水资源的生态价值转化是最终的目标和追求。一方面，在现有基础上，以即将确定的《“丽水山泉”品牌发展战略规划》为引领导，继续搭建发展的“四梁八柱”，开发更多高附加值水产品，大力拓展市场，快速做大规模，打响品牌，将“丽水山泉”打造成生态产品价值转化的典范项目；另一方面，将统筹开发全市水资源，加快建设“金生丽水”等特色产业园，写好“水经注”，护好品牌形象，协助其他政府部门共同做好水源地保护利用工作，做好做足“水文章”，助力建设共同富裕美好社会山区样板，走好共富路。

（二）研谋政策争取、加大宣传推介,为“丽水山泉”品牌拓宽销售渠道。一是继续跟进省国资委在全省国资系统内支持和推介“丽水山泉”的意见落实，努力争取在省国资委和省属企业的配合支持下，充分利用省属国企的日常需求和采购销售平台、大流量人员场所的广告位等资源，进一步加宽营销面，扩大销售市场。二是密切加强与省发改委对接，根据省直部门反馈意见，进一步完善《浙江省关于支持丽水市水产业高质量发展的若干意见》，争取政策早日出台，以水经济“一产一策”推进“一县一策”向市域统筹的“一产一策”扩能升级。三是积极开展“双招双引”，与省烟草等大型国企、央企建立合作，并且快速推开市场营销，力争年底前建成覆盖全省乃至长三角的销售网络，努力提升市场占有率，尽快释放生产产能。

（三）扩展外延产品，提升管理水平，为“丽水山泉”品牌注入持续活力。一是大力发展涉水产业，引进有实力的水科技研发机构，孵化水经济市场主体，开发高端饮用水、医用针剂、美容护肤、生物萃取、健康日化、酒水软饮料等领域高附加值涉水产品，构建具有丽水特色的涉水产业体系，提升“丽水山泉”附加值。二是通过引进先进管理经验和管理人才破解管理弱和人才缺的难题，面向社会选聘优秀职业经理人，促进企业的专业化、规范化发展。三是加快推进项目建设，尽快落实产区环境提升工程，努力构建花园式标准厂房，树立优良企业形象，使其更加契合生态价值转换产品特性。

再次感谢您对我市“丽水山泉”水品牌发展工作的关心和支持，欢迎您继续关注“丽水山泉”发展动态，再提宝贵意见和建议。

联系人：吴威勋（市国资委产权管理处）

联系电话：2090078

丽水市国资委

2022年9月15日