2023年，丽水市防指办围绕“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，结合山区县市自然灾害风险点位多、防范难度大的特点，创新体制机制架构、强化风险隐患整治，着力推进梅雨、台风高效防御。2023 年10月中旬，汛期结束，我市成功应对多轮梅汛期集中强降雨和台风“杜苏芮”“卡努”，总体形势平稳，实现“因灾损失少、人员零伤亡”。

一、坚持实效导向，重塑体制机制

（一）应急处突有标准。出台《丽水市乡级防汛防台自主应急响应工作制度》，探索建立“乡自为战”防汛防台工作模式，明确遭遇局部短历时强降雨时，基层防汛防台责任人应急处突流程，提升最小单元作战能力。

（二）防汛防台有方法。深入剖析各县（市、区）防汛防台工作中的难点、痛点、堵点问题，梳理预警信息传递、重点风险管控、装备队伍保障等10个方面的问题，研究提出解题思路33条，要求各地结合工作实际，自主认领研究课题破题。市防指办通过定期跟踪指导、集中展示PK、成果共享交流等形式，推动各地创新成果落地。目前，10个创新课题均已形成成果汇编，在全市推广。

（三）应急预案有完善。按照“以预警为令”原则，在市级层面将暴雨红色预警联动响应纳入市级预案，持续提升统一指挥、整体协同、一体作战能力。今年汛期，全市组织会商研判220次，发送各类预警信息199万余条，提升灾害防御精准度。

二、坚持问题导向，消除风险隐患

（一）“全方位”拧紧责任链条。及时动态调整防汛防台责任人，明确责任清单，公布各类防汛责任人7705人。高规格组织市防指5位副指挥长带队，对全市重要点位开展防汛防台督查暗访，现场交办督办单，实现风险隐患闭环管理。今年总结梳理193个典型问题隐患，形成工作报告通报全市。

（二）“全覆盖”深化隐患治理。制定《丽水市入汛风险隐患大排查大整治集中行动“十二个再查一遍”事项和责任清单》，梳理82项具体任务，对所有风险隐患逐条逐点检查，确保隐患排查治理100%覆盖。同时，结合我市实际情况，开展隐患扩面排查，确保动态掌握风险，不留盲区死角。

（三）“全时段”落实三个必须。严格落实“风险隐患点强降雨时必须转移、风险隐患点发生异常险情时必须转移、对风险隐患点险情不能准确判断时必须转移”要求及时做好人员转移工作，借助避灾安置场所，通过“临时安置+人员转移”的方式，确保应转尽转、应转早转、应转快转。

三、坚持成果导向，巩固应急基础

（一）应急素养有提升。精心收集近年来防汛防台领域成功避险和亡人事件典型案例，剖析成功案例启示和亡人事件警示，制作典型案例警示片，组织人员集中观看，增强干部群众防范风险的警觉性和自觉性。

（二）应急物资有增强。依托市应急救援中心建设，整合多部门应急物资集中进驻，实行统一调配管理，最大程度提升应急物资救援效果。

（三）应急试点有成效。积极推动“巨灾保险”省级试点建设，扎实推进政府、群众和保险机构三方共同参与的防灾减灾工作新模式，出台《巨灾保险有关资金管理办法》，解决乡村层级人员转移难和乡村基层应急救援队伍备勤经费落实难等问题，探索市场化手段推动安全关口前置前移。