雷澜珺等4位代表：

首先，非常感谢你们对金融立法工作的重视和关心，你们在五届三次人大会议上提出的《关于为绿色金融发展提供人大立法保障的建议》具有很强的针对性、实用性、指导性和前瞻性，充分考虑了丽水的生态优势，对制定《丽水市促进生态产品价值实现条例》具有促进作用，符合我市打造新时代生态文明建设典范的奋进目标。收到建议后，我办会同市司法局等部门共同研究，现将办理情况答复如下：

一、关于《丽水市绿色金融促进条例》立法可行性研究

近年来，国家层面先后联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》，省内外多地就绿色金融立法进行了探索和实际。收到建议后，我们启动了前期调研工作，在学习借鉴了上海浦东新区、广东深圳、浙江湖州等地条例的起草背景和立法后评估情况后认为，绿色金融的发展能够拓宽环保类项目和产品的融资途径，对市场主体通过金融体系进行融资形成正向激励，从而增加企业在环保方面的投入，减少公共财政的资金压力。同时，了解到目前省级层面已就绿色金融发展的省级立法开展前期研究论证工作。我办将深入调研论证，会同其他金融管理部门进一步促进绿色金融发展与我市地方实际相融合，为推进省级绿色金融立法工作开展贡献丽水经验。

二、我市绿色金融立法的创新实践

生态产品价值转换工作是丽水市绿色金融领域的重要创新与实践，当前以生态产品价值转换为重要内容的绿色金融发展如火如荼开展。一是健全绿色金融政策框架安排。2021年9月，市金融办联合丽水银保监分局、市发改委等11个部门，出台浙江省首个地市级银行业保险业支持碳达峰碳中和行动方案，全面部署将碳达峰碳中和融入绿色金融发展整体布局，建立监测目标体系，推动形成机构主动落实、积极创新、政府部门大力支持引领、监管部门全力推动的良好发展格局。二是推进产品服务创新。市人行会同市发改委制订了《金融助推生态产品价值实现的指导意见》，要求各金融机构积极开展金融改革创新，探索金融助推生态产品价值实现的路径。以丽水农商银行系统为代表，在探索金融支持生态产品价值实现的过程中，取得了13项创新成果。全国率先出台林业碳汇金融业务操作指引，创新推出以碳汇权等生态资产为抵（质）押物的“生态贷”产品。三是探索设立绿色金融（碳达峰碳中和）特色模块。依托省金融综合服务平台丽水专区，向银行机构共享工业企业碳效等级信息，开展以“企业碳效分类等级”评定为导向实施差异化绿色金融政策，倒逼激励高碳排放产业低碳化转型和重点产业生态化改造，推进规上工业企业生态化转型。

同时，我办积极参与市人大组织的调研活动，深入生态产品价值实现机制（丽水）实践展示馆、丽水生态产品交易中心等地，实地考察了丽水市推动生态产品价值实现的探索与实践，并与市发改委、市农投公司等部门围绕我市生态产品价值实现机制的运行现状、取得成效、存在问题等内容进行了深入交流。市政府已将《丽水市促进生态产品价值实现条例》列入了《丽水市2023年政府立法工作计划》重点调研项目，以此作为丽水市绿色金融领域立法的先手棋，具有将部分绿色金融发展成果以立法形式确定下来的重要意义。

最后，再次感谢你们对我办工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

主办单位：市金融办，联系人：李沛佩 0578-2090756

会办单位：市司法局

丽水市人民政府金融工作办公室

2023年7月16日

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