我市为典型的山区城市，山区老人数量众多，空巢化严重，聚落分散，山区老人的养老问题成了破解山区养老难题最重要的课题。近年来，我市以满足广大老年人特别是山区老年人的养老需求为抓手，构建多层次的养老服务网络：如强化养老机构服务质量，提升乡镇（街道）居家养老服务中心功能，支持村（社）照料中心有效运营，创新推出养老服务联合体（没有围墙的养老院）等，有效整合了区域养老服务资源，提升了专业服务能力，为老年人提供了多种多样，可选择的养老服务网络，让老年人特别是山区老年人可根据身体情况自行选择养老模式。
11案例：照料中心升级版 选送单位：缙云县民政局
一、背景
针对照料中心不同程度存在村居重视不够、运营主体能力不强、可持续财力不足、服务基础设施简陋等问题，通过设施改造、规范管理、互助帮扶等方式，打造照料中心升级版。 二、做法 一是加大建设运营支持。出台照料中心建设实施方案和量化考核标准，通过以奖代补方式，给予照料中心改造提升一次性建设补助5-15万元，运营补助提高到每年2.5-7.5万元，用餐服务补助提高到每天8元。 二是健全服务管理机制。完善照料中心消防安全、食品安全、装饰标识、服务内容、质量管理、财务管理等各项规章制度，将照料中心收支纳入村级财务管理和乡镇三资代理服务中心统一核算，根据各村实际需求拓展个性化服务。 三是深化互助帮扶长效机制。鼓励各村依托照料中心积极探索“邻里互帮探访制度”，建立县级机关党支部与照料中心结对帮扶制度，每个机关党支部分别联系一个或多个照料中心；凝聚公益志愿力量更多参与为老服务。 三、成效 全县243家村级照料中心，正常运行233家，有效运行率达到96%。其中开展助餐服务119家，2021年累计就餐服务95万人次。对照料中心通过以点带面、分批改造方式实现设施标准化、管理规范化、服务优质化、运行持续化，照料中心服务设施明显改善、服务质量明显提升。