各县（市、区）生态环境分局、交通运输局、农业农村局、水利局、林业主管部门：

根据浙江省生态环境厅、浙江省交通运输厅、浙江省水利厅、浙江省农业农村厅、浙江省林业局、浙江海警局等六部门联合印发的《关于联合开展“绿盾”自然保护地强化监督工作的通知》要求，结合我市实际，决定开展丽水市“绿盾”自然保护地强化监督（以下简称“绿盾”）工作。现将工作要求通知如下。

一、工作目标

组织对发现的问题线索进行实地核查，依法查处涉及自然保护地生态环境违法违规问题，督促问题整改和生态修复，推动自然保护地建设管理和监督责任的落实。

二、工作范围和重点

将国家级自然保护区和国家级风景名胜区（生态保护红线内区域）纳入“绿盾”工作。

（一）重点对象。一是2017年至2021年“绿盾”专项行动发现的尚未完成销号程序的问题。二是被约谈、通报以及信访举报和媒体曝光存在突出问题的自然保护地。三是涉及国家级自然保护区、国家级风景名胜区（生态保护红线内区域）的各类突出生态环境问题。

（二）重点问题。

1.国家级自然保护区内违法违规的采矿采砂（石）、工矿企业、核心区缓冲区旅游设施等重点问题以及挤占河（湖）岸、侵占湿地等重点问题。

2.国家级风景名胜区内违法违规开矿、采石以及核心景区内违反规划建设宾馆等严重破坏生态环境的问题。

3.在自然保护地范围内非法排放废水、废气、固体废物和非法建设排污口的行为。

三、工作安排

（一）移交问题线索。市生态环境局根据省生态环境厅移交的自然保护区、风景名胜区人类活动变化（含本底）遥感监测报告，以及环保举报、媒体曝光、群众信访等线索，梳理形成问题（线索）清单，及时移交地方，同时推送相关部门。

（二）开展实地核查和整改。各县（市、区）根据本地实际情况，组织生态环境、交通运输、水利、农业农村、林业等相关主管部门开展本行政区“绿盾”工作，对遥感监测和其他途径发现的问题（线索）开展实地核查，依法处理处罚违法违规问题，并组织开展整改工作，包括：

1.国家级自然保护区和国家级风景名胜区（生态保护红线内区域）2022年新发问题的核查整改情况，并在“自然保护地生态环境监管系统”完成必查点填报。

2.2017年至2021年自然保护区发现问题（含重点问题）的整改进展情况。

3.针对丽水市自然保护地遥感监测疑似问题，开展“回头看”，并根据“回头看”情况填写附件4。

（三）上报工作报告和问题台账。工作报告和问题台账包括2022年以来新发现问题的核查与整改情况和2017年至2021年“绿盾”行动尚未完成整改的问题整改进展。具体包括：

1.自然保护地概况；

2.2022年以来实地核查问题线索情况，其中问题线索包括2021年国家级自然保护区遥感监测线索（附件1）、国家级风景名胜区2020年本底和2021年变化遥感监测疑似重点问题线索（必查点-附件2）、2021年浙江省自然保护区遥感监测疑似重点问题线索（附件3）、2022年丽水市自然保护地遥感监测疑似问题线索清单（附件4）。

3.2017年至2021年“绿盾”行动尚未完成整改的问题整改进展。

4.2022年丽水市自然保护地遥感监测疑似问题整改进展。

5.2017年以来自查发现问题及整改情况。

（四）开展整改情况巡查。各生态环境部门、林业部门组织交通、水利部门对需要核查和整改自然保护地实地巡查。

（五）总结工作情况。市生态环境局会同相关部门编制全市“绿盾”工作总结报告，及时报送省生态环境厅等部门。

四、保障措施

（一）加强组织协调，落实工作责任。各部门要加强协调，共同推进“绿盾”工作，市生态环境、交通运输、农业农村、水利、林业等部门建立“绿盾”自然保护地强化监督检查工作机制，及时移交问题线索，组织、指导各县（市、区）开展实地核查、建立完善问题台账。

（二）保障工作质量，强化科技支撑。市生态环境局等部门建立全市“绿盾”强化监督问题台账，一本台账管到底。各县（市、区）管理本行政区“绿盾”问题台账，各生态环境分局会同相关部门对遥感核查情况严格审核把关，确保基础数据全面、真实。强化科技支撑，应用新开发的“自然保护地生态环境监管系统”开展遥感线索发送、实地核查情况填报。

（三）加大信息公开，强化社会监督。各生态环境、交通运输、农业农村、水利、林业部门应广泛征集问题线索，鼓励公众参与，加强宣传报道，定期公开“绿盾”工作进展，接受舆论监督，努力营造良好的社会氛围。

各县（市、区）要建立联合工作机制，按照《浙江省自然保护地问题点位整改销号管理要求》对问题台账进行联合审定、销号并指导整改，于2023年3月20日前上报工作报告和台账。

    联系人: 市生态环境局生态处 胡亚萍13382062072。

    附件：自然保护地生态环境监管系统使用说明

丽水市生态环境局            丽水市交通运输局

丽水市水利局                丽水市农业农村局

丽水市林业局

2023年2月20日

附件

自然保护地生态环境监管系统使用说明

“自然保护地生态环境监管系统”（以下简称“系统”）网址为http://36.110.12.227:9064/#/home/index。手机APP可通过网页登录界面的二维码扫描下载。APP内可显示线索点位范围。

一、账户和密码

（一）用户级别分为省厅级、市局级、县局级、保护地级。已初置设区市、县（市区）账号，登录名为市、县（市区）名，初始密码Bhd@1234，首次登录后请自行修改信息自行注册。

（二）本次核查涉及风景名胜区、自然保护区管理机构请自行注册账号，可由省和对应市、县（区）账户授权使用。

二、任务管理

（一）分派。本次涉及两项任务，分别是风景名胜区2020年本底及2021年变化遥感线索、省级保护区2020—2021年变化遥感监测线索。市局、县局级用户进入系统后，选择“实地核查与审核”栏下的“任务管理”“常规任务”，对上述两项任务进行分派，可以逐级下派（或直接派送）至保护地级用户，由保护地级用户进行核查填报；也可以市（或县）级用户在派至保护地级用户的同时勾选“自行查核”，市（或县）级用户、保护区级用户均可以开展核查填报。

（二）核查填报、审核。由保护地级用户填写实地核查的图文信息，并按照要求审核。前期已实地核查的，可在网页中填写，首次对点位进行核查的，建议使用APP上传照片、定位。其中必查点位不论实际是否在自然保护地内，均需到现场拍照。