为深入践行习近平生态文明思想,贯彻落实省委、省政府关于生态环境保护督察的重要决策部署,聚力解决省委生态环境保护专项督察中发现的问题,纵深推进生态文明建设和生态环境保护各项工作。根据省委生态环境保护督察办公室印发的《丽水市生态环境保护专项督察反馈意见》有关要求,制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神,自觉用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。赓续浙西南革命老区的红色基因,笃行“绿水青山就是金山银山”的绿色理念,不负人民群众对优美生态环境的殷切期待,以“根脉红”引领“生态绿”,以“环境好”护航“民生安”。始终牢记“丽水之赞”,坚毅笃行“丽水之干”,把握好省委生态环境保护专项督察整改的重大契机,深化全方位、立体化、多层次、跨领域生态环境保护格局,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。积极服务中心、主动融入大局,助力经济运行回稳向好、提质增效、行稳致远,让浙江绿谷的金名片底色更足,让秀山丽水的高质量发展成色更亮,在谋篇开局之年,为建设具有中国气派、展现浙江风采、彰显丽水特质的诗画浙江大花园最美核心区添光增彩。
二、基本原则
(一)提高站位,自觉整改。坚持党政同责、一岗双责,各县(市、区)党委、政府及市直有关部门和丽水开发区管委会主要负责同志是本地本部门环境保护和督察整改工作的第一责任人。要坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保,自觉将环境保护和督察整改工作同本地本领域本行业发展紧密结合,形成上下联动、条统块抓、分级负责、属地为主的整改工作格局,切实做到在思想上警醒警觉、行动上立行立改,推动督察反馈问题真改、实改、彻底改。
(二)对标对表,精准整改。坚持问题导向、结果导向,对照督察报告梳理问题、细化到点、联动到面。统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性,充分遵循科学规律,逐项制定整改措施。坚持分层分类施策,健全闭环管理机制,实行清单晾晒方法。发扬“钉钉子”精神,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改,确保整改工作有序推进、整改措施有力落实、整改任务有效完成。
(三)标本兼治,系统整改。坚持系统观念、系统方法,找准系统突出的“堵点”、人民群众反映的“痛点”、监督管理暴露的“薄弱点”、问题易发频发的“风险点”。多点联动、密织成网,归纳共性规律,深刻剖析根源,引入科技“活水”,推动综合治理,促进多跨协同,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、“双碳”战略,夯实天蓝水碧山青土净的生态基底,护好“生态经济化、经济生态化”的创新轨道。
(四)举一反三,长效整改。坚持战略思维、前瞻思维,既抓好当前,解决一批关乎群众切身利益的突出生态环境问题;更着眼长效,全面排查各类生态环境风险隐患,注重解决深层次矛盾和体制机制性障碍,针对性强化制度和政策供给,完善生态环境保护治理和监管机制,克难点、通堵点、除痛点、补漏洞,防止“反复治、治反复”,确保整改成效经得起历史和群众的检验。
三、工作目标
(一)全面开展督察反馈问题整改,强化责任落实。根据2022年省委生态环境保护专项督察反馈意见梳理出的10项整改任务,逐一建档,明确目标,倒排进度,限时销号。贯彻《中央生态环境保护督察整改工作办法》,严格立行立改,强化常态长效,组织开展整改情况“回头看”,扎实推进“大排查、大整治、大曝光”,加大常态化明察暗访力度,加快变“被动改”为“主动查”“源头防”,做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
(二)助力生态环境质量高位提升,保持领跑姿态。牢记“尤为如此”的嘱托,树立“全形态治理、全过程防控、全地域保护”理念,以更高标准推进污染防治攻坚战,确保水、气环境质量保持全国前列。深入推进建设用地土壤污染管控和修复“一件事”改革;加快全国地下水污染防治试验区建设;深入推进“无废城市”建设,推动实现危废产生、转移、处置全流程、可视化监控。
(三)创新构建生态环境治理体系,健全长效机制。充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用,进一步完善适应新发展理念的工作体系、制度体系、责任体系。推动生物多样性保护先试先行,促进生态环境数字化改革蝶变跃升,纵深推进环境健康风险管理试点,有效落实问题发现和整改机制,持续完善生态环境治理责任体系、政府监管体系、全民行动体系、市场服务体系,着力提升生态环境治理的系统化、科学化、智能化水平。
四、主要措施
(一)聚力省委环保专项督察,践行党的生态文明理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持把牢牢守住绿水青山“金饭碗”作为最大政治责任。以打造新时代生态文明建设典范为指引,以满足人民日益增长的优美生态环境需要为根本,以改善生态环境质量为核心,以深入打好污染防治攻坚战为重点,以改革创新为动力,努力推动建设人与自然和谐共生的现代化。严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责要求,坚持问题导向,梳理整改任务,倒排工作计划,明确时间节点,细化责任到人,动态更新清单,构建层层抓落实、责任全覆盖、考核动真格的工作格局,做到守土有责、守土尽责、分工协作、共同发力。健全督察整改问责机制,对问题整改落实情况进行定期通报,适时开展“回头看”,对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假、问题反弹的地方和单位,依法依规依纪严肃追究责任。
(二)聚力绿色共富全域大美,推动生态文明先行示范。以新时代美丽丽水建设为抓手,保持永做新时代“挺进师”的奋进姿态。持续深化和拓展国家“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地建设成果,多层次推进生态文明典型培育示范,加快建设生态文明教育场馆,在古村落、特色小镇等培育一批生态文明典型示范点。注重生态文化建设,积极开展生态环境宣传教育,进一步完善公众参与机制,引导环保社会组织健康发展,激发社会各界和公众参与、监督生态环境保护的积极性和主动性,努力在全社会形成保护环境人人有责、生态文明人人共享的良好氛围。
(三)聚力精准科学依法治污,巩固扩大污染防治成果。重点围绕守护“亚运蓝”目标,打好污染天气应对攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车整治攻坚战“三大治气攻坚战”,突出抓好扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等污染源管控。以省级标杆工业园区“污水零直排区”建设为抓手,系统推进工业、农业、生活、船运等污染“四源齐控”“四治齐抓”,持续深化水生态保护与修复,确保实现国控断面、省控断面、跨行政区域河流交接断面和县级以上饮用水源地水质考核达标率“四个100%”。完成地下水污染防治重点区划定,建设覆盖全域的地下水监测网络。遏制非法跨界倾倒固废行为,创新运用“危管家”智慧监管系统,提升智能化、数字化监管水平。
(四)聚力跨越式高质量发展,加快产业绿色低碳转型。深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动传统产业结构优化升级、节能降碳技术改造,精准落实能耗双控,大力推进“数字产业化、产业数字化”。贯彻“双碳”战略,开展“中国碳中和先行区”路径研究,完善有利于推动生态固碳、生产减碳、生活低碳的政策体系。构建温室气体高精度监测网络,努力摸清温室气体家底,为碳中和先行区建设提供坚实数据基础。推动国家气候投融资试点落地见效,力争更多项目纳入国家气候投融资重点项目库。探索激发碳市场金融属性,持续扩大碳汇交易规模。
(五)聚力生态系统保护修复,建设万物和谐自然花园。以建设全国生物多样性保护引领区为契机,深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,保护重要自然生态系统原真性、完整性。研究生物多样性指标体系,探索发布丽水生物多样性指数。以国家公园、自然保护区、重要物种栖息地为重点,深入开展生物多样性调查监测评估,不断完善智慧监测体系和数字监管系统。拓宽生物多样性可持续利用途径,发展生物多样性友好型绿色产业,构建具有丽水标识度的生物多样性保护和可持续利用产业链。
(六)聚力治理能力提质提效,构建生态环境治理体系。坚持数字赋能、整体智治,不断提升环境治理效能。谋划“浙丽生态智治系统”建设,持续推进“智慧环保”云桌面等应用集成、数据互通,助力执法监管高效闭环。进一步深化环境问题发现机制,提升主动发现问题能力。持续深化环境准入制度改革,深入推进碳评价,严控“两高”项目。探索建立基于环境健康风险的白名单制度,努力找到绿色发展、助企惠企、群众期盼的最佳平衡点,营造公正有序的良好营商环境。持续加大生态环保投资,强化环境要素指标保障。
(七)聚力生态环境安全保障,坚决守住生态保护红线。扎实推动生态环保督察整改,全面完成第二轮中央生态环境保护督察信访件以及反馈问题整改,确保各类生态环境问题整改压茬推进、按期销号,以整改实效提高人民群众对优美生态环境的实感。突出风险防控,以护航杭州亚运会、亚残运会为抓手,开展生态环境安全“除险保安”专项行动,抓好重点领域环境安全隐患排查整治。强化环境行政执法与司法联动,依法查处、打击各类环境违法行为。强化突发环境事件应急能力建设,推进生态环境保护行政执法机构规范化建设,建立跨区域协同联动处置机制,着力构建生态环境安全风险闭环管控体系。深入开展“生态环境大学堂”培训,开展生态环境管理示范企业选树和环保从业人员技能竞赛等活动,不断提升企业环保意识。
五、保障措施
(一)强化组织领导。中央生态环境保护督察丽水市整改工作领导小组负责统筹协调和整体推进中央生态环境保护督察及省委生态环境保护专项督察反馈问题落实整改,日常具体工作由其下设的协调小组负责。各县(市、区)、丽水开发区和市直有关部门成立相应领导小组,主要负责同志亲自抓、负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
(二)实施闭环管理。建立健全由市级牵头部门督办,所属县(市、区)党委、政府负责,相关责任单位承办制度,健全清单化机制,推进形成调度对接、通报督办、明察暗访、验收销号、约谈追责的工作闭环,做到“整改一个、验收一个、销号一个”,强化滚动排查、跟踪问效、对标复核,确保问题整改不打折扣、到底到边。
(三)严格督导督办。建立分级督办机制,整改协调小组负责全市督导工作的组织、协调、部署和推进,市直有关部门作为督导责任单位,负责对相关整改任务的督促指导,各县(市、区)、丽水开发区负责对本地区整改工作的督导检查。坚持严肃、规范、精准、审慎实施问责,实事求是,避免“一刀切”、泛化和简单化。定期组织开展明察暗访、“回头看”等形式的专项督查,对工作推进有力、整改成效明显的,予以褒扬激励;对措施落实不到位、进度明显滞后的,采取通报、督办、约谈;对不作为、慢作为、乱作为的,依法依规依纪严肃处理。
(四)强化信息公开。健全环境信息公开制度,充分发挥主流媒体作用,跟踪报道整改落实情况,全市整改方案和进展情况及时通过市、县级主要媒体向社会公开,保障群众的知情权和参与权,自觉接受社会监督。同时,健全舆情监测和风险研判机制,加强舆情监控分析,及时处置突发舆情,为督察整改营造强信心、暖人心、聚民心的良好氛围。
附件:丽水市贯彻落实2022年省委生态环境保护专项督察
反馈意见具体问题整改措施清单
附件
丽水市贯彻落实2022年省委生态环境保护
专项督察反馈意见具体问题整改措施清单
一、云和县工业园区阀门制造企业生产车间普遍脏乱、污染防治水平低下,木制玩具企业喷漆废气处理装置普遍不正常运行
督导单位:市经信局、市生态环境局
责任单位:云和县委、县政府
责任人员:周鸿飞
整改时限:2023年8月底前。
整改目标:阀门制造企业生产车间环境明显改善,污染防治设施完备并运行规范,废水、废气达标排放。
整改措施:
1.点上整改。
(1)针对“浙江嘉亿特阀业有限公司生产设施未经环评审批,未配建污水处理设施,车间内污水横流,酸性废水直接渗至厂外”问题。
①对企业存在的违法行为进行立案查处。
②开展企业铸造产能置换工作,补办环评审批文件,相关手续完备前,企业不得投产。
③对蜡模车间地面进行防渗处理,改进收集沟槽。
④督促企业配建污水收集和处理设施,并规范运行。
(2)针对“丽水尚威机械有限公司废水处理设施管线凌乱且装置长时间不运行,场地内酸性废水抛洒现象严重,强酸性废水通过渗井渗坑渗漏排放”问题。
①对企业存在的违法行为进行立案查处。
②改造废水处理设施管线,明确污水流向,实施并管排水。
③规范运行污水处理设施,做好台账记录。
④对蜡模车间地面进行整体防渗处理,改进收集沟槽。
(3)针对“凯意得阀门制造有限公司生产作业环境极为恶劣,厂区道路及雨水井内积满污水,烫蜡废气未经处理直接排放”问题。
①改造提升生产车间,将生产工艺改为砂模工艺,取消烫蜡工序。
②环境保护设施竣工验收前,企业不得生产。
③清理厂区道路和雨水井,疏通排水系统,改善厂区生产作业环境。
2.举一反三。
(1)开展云和县阀门企业环境大整治,按照阀门行业监管工作制度和整治标准,督促企业进行针对性整改提升,巩固问题整改成效,提高企业污染防治水平。
(2)对云和县阀门企业开展大走访、大检查、大执法。对存在的违法行为,进行立案查处;对排查发现的问题,形成问题清单,明确整改措施、整改时限、责任人员。及时核查问题整改情况,实行动态销号。
3.建章立制。
(1)制定云和县阀门行业生产作业环境监管制度,改善企业生产作业环境。
(2)制定云和县阀门行业“厂中厂”监管制度,规范租赁企业生产活动。
(3)制定云和县阀门行业环境污染监管制度和生态环境大学堂培训制度,加强对阀门企业的环境污染监管和培训指导,提升企业污染防治水平。
(4)制定云和县阀门行业清洁生产审核制度,引导阀门行业组织实施清洁生产审核,鼓励企业进一步节约资源、削减污染物排放量。
(5)督促阀门企业建立生产管理制度,规范生产行为,落实企业环保管理主体责任。
督导单位:市经信局、市生态环境局
责任单位:云和县委、县政府
责任人员:周鸿飞
整改时限:2023年8月底前。
整改目标:木制玩具企业废气处理设施运行规范,废气达标排放。
整改措施:
1.点上整改。
(1)针对“云和建满工艺品厂手工喷漆台未落实废气收集处理措施,水帘机维修不及时导致喷漆废水直接渗漏外环境”问题。
①对企业存在的违法行为进行立案查处。
②定期检修维护水帘机,避免生产废水渗漏。
③规范喷漆,加强废气收集处理。
(2)针对“云和县智信工艺品厂喷漆台水帘机未开启,废气喷淋塔长期不使用,喷漆废气长期直排环境”问题。
①对企业存在的违法行为进行立案查处。
②定期清理废气处理设施,确保水帘机和喷淋塔正常运行。
③改造生产设备和废气处理设备电路,安装串联开关和独立电表,确保同步运行。
(3)针对“浙江友鹏工艺品有限公司水帘机未开启,废气喷淋塔因长久不换水而积满漆渣,废气处理效果极差”问题。
①定期清理废气处理设施,确保水帘机和喷淋塔正常运行。
②提高水帘机和喷淋塔循环水更换频率,提升废气处理效率。
③改造生产设备和废气处理设备电路,安装串联开关和独立电表,确保同步运行。
2.举一反三。
(1)启动“清新园区”创建工作,持续加强园区涉气企业管理力度。改造木制玩具企业生产设备和废气处理设备电路,安装串联开关和独立电表,杜绝废气处理装置不正常运行现象。
(2)对云和县木制玩具企业开展大走访、大检查、大执法。对存在的违法行为,进行立案查处;对排查发现的问题,形成问题清单,明确整改措施、整改时限和责任人员。及时核查问题整改情况,实行动态销号。
3.建章立制。
(1)制定云和县木制玩具行业生产作业环境监管制度,改善企业生产作业环境。
(2)制定云和县木制玩具行业环境污染监管制度和生态环境大学堂培训制度,加强对木制玩具企业的环境污染监管和培训指导,提升企业废气处理装置规范化运行水平。
(3)制定云和县木制玩具行业清洁生产审核制度,引导木制玩具行业组织实施清洁生产审核,鼓励企业进一步节约资源、削减污染物排放量。
(4)督促木制玩具企业建立生产管理制度,规范生产行为,落实企业环保管理主体责任。
二、云和县工业园区污水处理厂设计处置能力7万吨/年,实际处置废水量不足6400吨/年,平均运行负荷不足9%,企业废水依靠车辆抽运方式收集,存在较大环境隐患;污水处理厂污泥长期不处置,约400吨污泥长期露天堆放
督导单位:市经信局、市生态环境局
责任单位:云和县委、县政府
责任人员:周鸿飞
整改时限:2023年8月底前。
整改目标:云和县工业园区污水处理厂(实为云和县工业园区废水分质处理站,仅处理含漆废水)规范运行,含漆废水实现“应收尽收”;含漆废水收集运输规范,应急措施完善;污泥规范贮存和处置,提倡综合利用,杜绝露天堆放。
整改措施:
1.点上整改。
(1)云和县工业园区污水处理厂实为云和县工业园区废水分质处理站,为无处理能力的企业提供含漆废水处理服务。
(2)根据含漆废水收运记录,对转运水量异常的企业实施现场检查,对存在的违法行为,进行立案查处。
(3)使用流量计精准计量废水转运量,核查木玩企业废水转运台账与污水处理单位废水处理台账,确保数据一致。
(4)加强抽运车辆维护管理,减少废水“跑、冒、滴、漏”。
(5)完善应急预案,配备应急物资,开展应急演练,对转运车辆进行实时定位,提升应急事故处理效率和能力,降低废水转运环境安全隐患。
(6)完成污泥危险特性鉴别,根据鉴别结果,规范利用或处置污泥。
2.举一反三。
对云和县工业园区含漆废水和一般工业固体废物产生单位开展大走访、大检查、大执法。对存在的违法行为,进行立案查处;对排查发现的问题,形成问题清单,明确整改措施、整改时限、责任人员。及时核查问题整改情况,实行动态销号。
3.建章立制。
(1)制定云和县工业园区废水分质处理站环境污染监管制度和生态环境大学堂培训制度,加强对工业园区废水分质处理站的环境污染监管和培训指导。
(2)督促云和县工业园区废水分质处理站建立含漆废水处理设施运行管理制度、含漆废水收集运输管理制度和企业应急管理制度,规范废水收集、处理,提升企业应急能力。
三、丽水水阁工业园区污水管网修复行动滞缓,暗访检查发现,龙石溪上游处地下水水质浑浊,龙石溪(中段)9号雨水排放口化学需氧量40毫克/升、氨氮98.6毫克/升、总氮102毫克/升、总磷0.32毫克/升,氨氮超出《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准值5.8倍;龙石溪(下游)1号雨水排放口水质有较明显异味
督导单位:市生态环境局、市建设局
责任部门:丽水开发区党工委、管委会
责任人员:刘志伟
整改时限:2023年12月底前。
整改目标:龙石溪地表水达到莲都区城市内河功能区要求,力争达到地表水Ⅲ类水质。龙石溪沿线雨水排口出水达标。提升污水处理能力,市政管网保持健康状态。
整改措施:
1.点上整改。
(1)加强重点企业环境管理。制定涉树脂生产、使用的重点企业厂区物料规范化管理标准,32家涉DMF企业对标整改,专家进行现场指导,网格员开展日常检查。
(2)架设工业废水专管。将化工、电镀、自运行DMF精馏设施的合成革等14家企业的废水,通过8公里专管直接输送至水阁污水处理厂,减少高浓度废水漏排风险。
(3)提高污水处理能力。加快推进水阁污水处理厂二期项目调试,尽快投入运行,减轻管网压力,杜绝污水井冒溢。
(4)开展入河雨水口在线监控。完成龙石溪15个雨水口在线监测系统建设,实现雨水口污染物超标预警。
(5)全面完成水阁区块市政管网修复改造工程并严格验收,对一、二、三级管网排查出的新发点位问题进行及时修复。
(6)开展市政管网修复和智慧管网系统建设,实现管网液位超限预警。
2.举一反三。
(1)排查水阁区块(包含企业、生活小区、厂改房、厂中厂等)的管网和排水口,形成管网、排水口示意图和一口一档,标注雨污混流点位,逐一、全面开展清理整改,封堵废弃的预留井管口、废弃的旧管网。
(2)开展龙石溪沿线15个雨水口大排查、大整治,确保雨水口出水达标。
(3)利用“数治环保”数字化监管预警平台,推进丽水开发区企业环境规范化管理整治,严厉查处各类环境违法行为。
3.建章立制。
(1)建立工作例会制度(每2周召开1次)和部门会商制度。
(2)建立督查交办制度,由丽水开发区党政办督查室牵头,不定期对各项整改工作推进情况和效果进行现场督查,对发现的问题进行交办,对滞后的项目进行督办,根据实际情况采取约谈等办法督促整改工作推进。
(3)建立整改销号制度,将整改措施上墙,倒排时间计划,分阶段开展验收销号,实现闭环管理。
四、莲都区太平村程翔矿业有限公司厂区环境脏乱差,砂石料露天堆放,未进行覆盖,污泥临时堆场未落实三防措施;固体废物处置不规范,危废仓库内地面积满泥浆,废油桶随意露天丢弃;厂内道路边沟污泥沉积严重,沉淀池内污泥清理不及时,存在泥水满溢风险;运输车辆清洗和封闭管理不到位,道路两侧粉尘污染严重
督导单位:市生态环境局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局
责任单位:莲都区委、区政府
责任人员:张 妍
整改时限:2023年6月底前。
整改目标:压实企业环保管理主体责任,落实道路保洁、喷雾降尘等措施,规范危险废物、污泥堆放场所管理,台账记录详实,厂区雨污分流彻底,污水循环利用,改善厂区外侧河道水体状况,严格落实绿色矿山建设要求。
整改措施:
1.点上整改。
(1)对企业存在的违法行为进行立案查处,下达停产整治决定书,责令企业限期整改。
(2)由莲都区政府牵头制定《丽水程翔矿业有限公司环境污染整治工作方案》并印发实施。
(3)针对扬尘问题。修复制砂生产线设备的封包铁皮,确保封闭抑尘效果;清运露天堆放物料,维护喷雾洒水设施;封闭运输车辆,建设车辆清洗装置;开展联合执法,严厉打击货运车辆未封闭、带泥上路、超限和运输货物脱落、扬撒等行为。
(4)针对泥水满溢问题。全面清理厂区积尘、积土、废渣,提升厂区内截排水系统;定期清捞沉淀池底泥,确保沉淀池正常运行,污水回用于车辆清洗、道路喷洒等。
(5)针对固废处置问题。建立规范的危险废物暂存和污泥堆放场所,落实“三防”措施;规范转移处置危险废物、洗砂污泥,完善管理台账。
(6)针对生态修复问题。落实复绿养护措施,埋设滴管、喷淋等设施;用密目网遮盖矿区内砂土裸露部分,修复和加固木后溪岸边毁坏的挡土墙,防止砂土冲刷进河道内,清理厂区外侧河道淤积的泥沙。
(7)针对道路修整问题。修复破损路面,保持路面平整,定期打扫清洗。
2.举一反三。
开展砂石行业专项排查整治行动。对发现的问题,形成问题清单;对核实的违法行为,进行立案查处。推进问题整治,逐一销号管理。
3.建章立制。
(1)制定《莲都区固体废物污染防治“十四五”规划》,完善矿山行业污染防治体系。
(2)落实属地监管责任,纳入年度考评机制。
(3)制定实施《莲都区砂石资源管理联席会议制度》,加强部门协作,促进砂石行业健康绿色发展。
五、由于工艺不成熟等原因,景宁县岚头岭垃圾焚烧厂已处于停产状态,但县内无其余处置设施保障,目前有6000余吨生活垃圾滞留于焚烧厂炉前料坑内,厂区内恶臭明显且腐烂病菌滋生。焚烧厂每日还需接收景宁生活垃圾分类利用中心分拣后的生活垃圾50余吨,均未明确处置方式及去向,存在较大的环境隐患
督导单位:市生态环境局、市建设局
责任单位:景宁畲族自治县委、县政府
责任人员:蓝景芬
整改时限:2023年5月底前。
整改目标:岚头岭垃圾焚烧厂存量垃圾实行跨界转运处置,消除易产生臭气的原生垃圾,有效解决臭气外溢问题。
整改措施:
1.点上整改。跨界运输处置生活垃圾,清运岚头岭垃圾焚烧厂存量垃圾。
2.举一反三。开展巡查、库区消杀和厂界臭气检测工作,确保检测指标持续向好、达标。
3.建章立制。制定实施《景宁县生活垃圾暂时跨界运输处置的实施方案》,明确服务期限、转运时间、转运路线,确保垃圾转运过程规范合理。
六、安仁镇工业污水处理厂未按规范建立日常运行管理台账,污水总排放口在线监测设施已停用两个月仍未得到修复,运行管理粗放
督导单位:市生态环境局
责任单位:龙泉市委、市政府
责任人员:王国锋
整改时限:2023年7月底前。
整改目标:恢复在线设施,规范建立台账,实施精细化管理,确保污水处理厂正常运行。
整改措施:
1.点上整改。
(1)恢复在线设备,规范运行,加强日常管理维护。
(2)建立台账,线上线下同步更新,以防错漏、遗失。
(3)强化监管,每月2次进行现场勘察,重点核查日常运行管理台账及在线监测系统运行情况。
2.举一反三。
对龙泉市工业、生活污水处理厂开展大排查。对排查发现的问题,建立问题清单;对存在的违法行为,进行立案查处。推进问题整治,逐一销号管理。
3.建章立制。
(1)建立污水处理厂管理机制,明确废水处置、应急处置、安全生产等内容,促进污水处理厂规范安全运行。
(2)建立巡查监督制度,落地环境污染发现机制,提升监管效能。
七、安仁镇部分泵阀企业环境脏乱差,酸性废水外溢,废气直排,工业固废随意露天堆放;人和泵阀私设渗坑排放废水,pH值为2.3,氨氮208毫克/升、总氮256毫克/升,企业违法现象突出
督导单位:市生态环境局
责任单位:龙泉市委、市政府
责任人员:王国锋
整改时限:2023年11月底前。
整改目标:依法查处人和泵阀环境违法行为,全面消除泵阀企业环境脏乱差现象,废水、废气经环保设施处理后达标排放,杜绝工业固废随意露天堆放情况发生。
整改措施:
1.点上整改。
(1)对人和泵阀企业存在的违法行为,进行立案查处。
(2)对安仁镇工业园区泵阀企业环境脏乱差、酸性废水外溢、废气直排、工业固废随意露天堆放等环境违法行为进行全面排查整改,助力企业合法合规经营。
(3)落实全过程管控机制,防范污染事件发生。
2.举一反三。
对龙泉市泵阀企业开展大排查。对排查发现的问题,建立问题清单;对存在的违法行为,进行立案查处。推进问题整治,逐一销号管理。
3.建章立制。
(1)印发泵阀行业检查指导手册,明确废水、废气、固废处置等的管理规范。
(2)深入实施助企服务制度,强化宣传引导,开展生态环境大讲堂,切实提高企业环境保护意识。
(3)印发实施《龙泉市市直有关单位生态环境保护工作职责清单》,进一步完善各部门的职责落实和统筹协调机制。
八、青田县中东部垃圾填埋场现场管理不到位,场内存在建筑及生活垃圾倾倒现象;填埋区开挖作业面太广,导致大面积垃圾裸露;青田县垃圾焚烧发电厂门外存在建筑生活垃圾随意倾倒并焚烧现象
督导单位:市生态环境局、市建设局
责任单位:青田县委、县政府
责任人员:潘 伟
整改时限:2023年4月底前(已完成整改)。
整改目标:填埋场运行管理规范,开挖区避免出现垃圾裸露现象;加强填埋场和焚烧发电厂日常管理,杜绝各类垃圾随意倾倒、焚烧现象。
整改措施:
1.点上整改。
(1)按规范要求处置清理填埋场内的建筑垃圾与生活垃圾,遮盖裸露的填埋区。
(2)清理焚烧发电厂附近乱倾倒的垃圾,恢复周边环境。
2.举一反三。
(1)对全县垃圾填埋场开展大排查。对发现的问题,形成问题清单;对核实的违法行为,进行立案查处。推进问题整治,逐一销号管理。
(2)加强对垃圾填埋场的渗滤液日常监测,及时掌握渗滤液排放动态,消除环境安全隐患。
3.建章立制。
(1)开展生态大学堂培训,切实提高垃圾填埋场规范运行意识。
(2)建立青田县垃圾填埋场日常巡查机制,严格落实巡查,提升长效管理。
九、青田县飞吉砂石料有限公司废水沉淀池容积较小、场地废水收集不到位,部分废水流入外环境;生产车间内破碎设备落料口及输送带均未封闭,喷淋除尘设施未开启,厂区周边道路扬尘污染严重。青田县温溪镇港头村东泰石料有限公司污水处理设施设置在河道上方(涉嫌侵占河道),废水处理池设有溢流口;石料输送带平台(位于河道上方)无废水收集设施,废水直排河道
督导单位:市生态环境局
责任单位:青田县委、县政府
责任人员:潘 伟
整改时限:2023年6月底前。
整改目标:全面提升青田县飞吉砂石料有限公司和青田县东泰砂石料有限公司废水收集能力,严控废水“跑、冒、滴、漏”,防范环境风险;全面提升企业抑尘措施,减小扬尘影响。
整改措施:
1.点上整改。
(1)青田县飞吉砂石料有限公司。
①责令企业定时对废水沉淀池进行清淤,设置水位自动感应设施,加强污水回用管护。
②封闭破碎车间厂房和石料输送带,确保厂区与周边道路喷淋设施正常运行,提升降尘效果。
(2)青田县东泰砂石料有限公司。
①该企业未侵占河道,废水处理设施所在水域实为建设用地。
②问题中的“溢流口”,实为企业在废水处理池四周焊接钢板的增高部分,以防止暴雨天气废水满溢;已责令企业对钢板缺口再行焊接封堵。
③在石料输送带平台上增加废水收集槽,避免废水“跑、冒、滴、漏”至外环境。
2.举一反三。
开展砂石行业排查整治行动。对发现的问题,形成问题清单;对核实的违法行为,进行立案查处。推进问题整治,逐一销号管理。
3.建章立制。
制定实施《关于砂石料行业长效管理的意见》,明确部门职责,提升监管效率。
十、松阳县垃圾填埋场未按生活垃圾零填埋要求彻底封场,现场有车辆正在倾倒生活垃圾和污泥,污泥与生活垃圾混填,垃圾大面积裸露,臭气异味较重,现场环境脏乱
督导单位:市建设局
责任单位:松阳县委、县政府
责任人员:梁海刚
整改时限:2023年5月底前。
整改目标:松阳县垃圾填埋场进行彻底封场,落实好各项环保措施,确保区域环境卫生安全。
整改措施:
1.点上整改。城市污水厂产生的污泥运送至松阳启诚新型环保材料科技有限公司用于制砖,不再进入填埋场。落实原生活垃圾转运区域和城市污水厂污泥处置区域覆膜工作,厂区内定期进行雾炮除臭,减少异味散发。做好场地卫生工作,保持场区整洁。
2.举一反三。开展专项排查行动,加强松阳县生活垃圾填埋场和城市污水厂规范化管理,做好填埋场道路、截洪沟、公共场所等区域环境卫生工作,定期开展场区除臭消杀工作,完善台账记录,确保填埋场整体干净整洁。
3.建章立制。制定实施《松阳县生活垃圾填埋场整治方案》,压实主体责任,强化日常维护,确保整改问题不反弹。