毛伟华委员：

您在市政协五届二次会议上提交的第168号提案《打造智能化多跨数字孪生场景 提升洪涝灾害预报预警能力》收悉。感谢您对我市洪涝灾害防御工作的关心和支持，我们认真研究了您的建议，现结合市应急管理局、市自然资源局、市大数据局、市气象局等会办单位意见答复如下：

一、关于科学分析监测需求，整合优化站网布局的建议。为进一步夯实监测技术基础，市水利局、市自然资源局、市气象局等部门以“问题精准、措施有效、实效明显”为目标，建成水文测站点共1279个，其中水文（流量）站78个，水位站677个，雨量站509个，地下水站10个，墒情站5个，水文站网密度达13平方公里/站；安装地质灾害监测预警实验点561处；建成国家基本气象站9个、国家天气站29个、省级气象站657个、新一代天气雷达2部、X波段天气雷达1部、风廓线雷达1部、微波辐射计3部、激光雷达1部。建成北斗卫星测报通道632套，实现重要站点“双采集、双终端、双信道”三个双保障，全面提升极端天气、超强台风、超标准洪水应对监测能力。为提升洪涝灾害预报能力提供重要数据支撑，丽水市水文感知体系建设2023-2025年计划建设98个水位站，77个生态流量站，其中2023年建设41个水位站，31个生态流量站，在更大范围落实“工程+水文”措施，科学严格做好水文站网调整和优化，通过“以测补报”技术，构建水文预报基础数据底板。

二、关于确保数据互联畅通，提升灾害监测能力的建议。目前由全省统建的数字资源共享平台--浙江省一体化数字资源系统（IRS）已投入使用。该系统将应用、数据、云和组件等资源整合成一个有机整体。全市各部门都可以通过IRS申请全省的数据共享，消除信息数据壁垒，实现监测信息在各部门、各层级间互联畅通，进一步深化政府部门数据共享工作。市水利局、气象局、应急局、自然资源局通过IRS系统将水利数据仓、防汛防台在线、省域空间治理等系统的数据进行串联，开展数据共享，实现气象预报数据、水文监测数据实时共享，给水文洪水预报提供坚实的数据基础。

三、关于满足防御决策需求，打造数字孪生场景的建议。目前我局依托大溪治理工程项目，承接水利部数字孪生流域先行先试的试点，聚焦数字孪生、人工智能、物联感知等新一代信息技术，从大数据、云计算等方面寻找水利方面的突破。在原有水利感知系统的基础上，结合瓯江流域梅汛、台汛大洪水的峰高量大、水量集中、涨落较快等主要特点，迭代洪水预报模型，形成具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的瓯江大溪数字孪生流域应用场景，推动瓯江流域生态保护和高质量发展。建立丽水市数字孪生流域标准体系。对采集、感知、数据资源管理有关标准重点研究，力争为水利数字孪生项目的规范化、体系化提供理论支撑，有力支持数字孪生的融合开放。搭建流域数据底板，通过各种渠道采集、汇聚、对接地理空间数据、业务数据、感知数据、外部数据8.7亿条，与气象局、自规局、应急局等政府部门和以紧水滩电站为代表的企业进行了数据共享，为精细化的水旱灾害防御提供数据支撑。通过建立水文产汇流预报模型、干流洪水计算模型、干流水利工程联合调度模型、洪水风险图绘制与预警模型，结合气象降雨预报，已实现干流重要站点未来6、12、24、72小时（逐时）洪峰水位（流量）及峰现时间、水位（流量）过程预报，同时可在线实时分析洪水动态风险，支撑调度预案自动生成。旨在建设全省领先的智慧防洪样板工程，力争实现水旱灾害防御“防患于未然”，为建设“共同富裕美好社会山区样板”提供水旱灾害防御基础。

目前在项目尚在建设中，存在覆盖范围不广、三维模拟不够真、计算速度不够快等问题，针对这些问题后续我局将会同有关部门进一步提高政治站位，攻坚克难，坚持实事求是原则，坚持科技创新，追求卓越，持续深化数字孪生平台建设。

四、关于提高降水预报精度，提升洪水预报能力的建议。市水利局坚持“预”字当先、“实”字托底，以提升“预报精准化、预警超前化、预演数字化、预案科学化”能力为目标，主动融入预报调度一体化，依托数字孪生瓯江大溪项目，接入5×5km网格逐小时的24小时气象预报数据，延长预见期；研究数据驱动与物理过程融合的水文预报模型，按照“降雨-产流-汇流-演进”“流域-干流-支流-断面”“总量-洪峰-过程-调度”“技术-料物-队伍-组织”四个链条等环节开展历史洪水分析演算和模拟，及时修正预报模型参数，提高预报精度；扩展江河预报范围，新增秋塘、长濑、南大洋等预报站点，实现水文预报自动化、常态化，有力有效支撑水旱灾害防御。

市气象局切实提升气象灾害监测、预报、预警、服务等全流程业务质量和时效，构建智能网格预报业务，支撑精细化到乡镇的预报预警业务；研发瓯江流域气象服务系统，提升降水实况监测和流域降水气象预报服务能力；建立包括“影响提示、警戒提醒、精细预警、分级叫应、实况通报”五个阶段的“梯次化”预报预警业务体系，实现“递进式”预警业务全过程闭环管理；推进短时强降水致灾风险叫应业务，开展气象信息员、应急、群防群策员等村社区级点对点实况短信叫应。

最后，再次感谢毛伟华委员及社会各界对我洪涝灾害防御工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：水旱灾害防御中心  陶仲望     

联系电话：0578-2568016

丽水市水利局  

         2023年7月11日   

丽水市水利局关于市政协五届二次会议第168号提案的答复.pdf